證券時報記者 陳霞昌

12月19日，中國人民大學深圳論壇2025序幕論壇暨第三屆“人民·大公”灣區(qū)智匯政策圓桌會在深圳前海成功舉辦。本次會議由中國人民大學與香港大公文匯傳媒集團聯(lián)合主辦，聚焦“大灣區(qū)科技政策協(xié)同與國家治理現(xiàn)代化”核心議題，粵港澳三地政、產(chǎn)、學、研各界代表齊聚中國人民大學深圳研究院前海院區(qū)，共商灣區(qū)科創(chuàng)協(xié)同發(fā)展大計，為破解區(qū)域協(xié)同堵點、推動創(chuàng)新生態(tài)優(yōu)化建言獻策。

中國人民大學黨委書記張東剛在致辭中指出，“十五五”規(guī)劃建議明確要鞏固提升粵港澳大灣區(qū)高質(zhì)量發(fā)展動力源作用，中央經(jīng)濟工作會議亦部署建設大灣區(qū)國際科技創(chuàng)新中心。本次論壇以五大創(chuàng)新服務國家戰(zhàn)略，旨在通過科技政策協(xié)同激活灣區(qū)創(chuàng)新活力。他強調(diào)，要錨定服務大局的政治定位，強化創(chuàng)新驅(qū)動核心導向，站穩(wěn)科技為民價值立場，暢通多元協(xié)同聯(lián)動渠道，推動“人民·大公”灣區(qū)智匯政策圓桌會成為凝聚戰(zhàn)略共識、賦能事業(yè)發(fā)展的重要載體。

香港大公文匯傳媒集團董事長李大宏表示，粵港澳大灣區(qū)作為承載國家戰(zhàn)略的重要平臺，肩負著探索“一國兩制”下區(qū)域協(xié)同治理新路徑的使命。他提出，要以三地政府“跨域協(xié)同”筑牢制度基石，以政企“雙向協(xié)同”激活市場引擎，以政社“互補協(xié)同”涵養(yǎng)共治生態(tài)，讓灣區(qū)科創(chuàng)協(xié)同成為國家治理現(xiàn)代化的“樣板間”。香港大公文匯傳媒集團將充分發(fā)揮“媒體傳播力+智庫洞察力”雙重優(yōu)勢，推動灣區(qū)科創(chuàng)政策協(xié)同走深走實。

中國人民大學常務副校長朱信凱認為，大灣區(qū)獨特的制度優(yōu)勢和完整的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)使其戰(zhàn)略地位愈發(fā)凸顯。實現(xiàn)科技政策跨區(qū)域、跨層級、跨主體協(xié)同突破，將制度差異轉(zhuǎn)化為協(xié)同創(chuàng)新優(yōu)勢，是提升灣區(qū)整體創(chuàng)新效能的關(guān)鍵，也是探索區(qū)域治理現(xiàn)代化路徑的“試驗田”與“先行區(qū)”。本屆論壇議題是上一屆的縱深推進，期待為中國式現(xiàn)代化進程中的復雜治理命題提供理論思考和實踐方案。

會上，中國人民大學公共管理學院黨委副書記劉鵬發(fā)布《大灣區(qū)科技創(chuàng)新政策協(xié)同性評估：體系、問題與對策》研究報告。報告基于IPO分析框架和ICA分析框架，從主體、機制、環(huán)境三個維度深入剖析灣區(qū)科創(chuàng)政策協(xié)同的現(xiàn)實問題，提出構(gòu)建權(quán)威協(xié)同治理體系、完善要素協(xié)同流動機制、優(yōu)化協(xié)同創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境、強化重點平臺示范引領(lǐng)四大優(yōu)化路徑，為大灣區(qū)國際科技創(chuàng)新中心建設提供了系統(tǒng)性解決方案。

本次論壇設置三場平行圓桌會議，分別圍繞府際治理協(xié)同、政企關(guān)系協(xié)同、政社關(guān)系協(xié)同三大議題展開深度研討。在府際治理協(xié)同專場，特區(qū)政府特首政策組專家組成員黃平提出，三地政府應加速政策協(xié)同與機制對接，追求“1+1+1>3”的系統(tǒng)效能；澳門大學社會科學學院院長胡偉星建議強化頂層設計在政策協(xié)調(diào)機制中的指導作用，破解行政區(qū)塊分隔等困境；香港科技大學（廣州）教授吳遜強調(diào)人才政策需從競爭轉(zhuǎn)向協(xié)同、從補貼轉(zhuǎn)向生態(tài)、從碎片轉(zhuǎn)向整合；廣東省科技廳政策法規(guī)與創(chuàng)新體系建設處處長張燕介紹了廣東在科創(chuàng)規(guī)則銜接、機制對接等方面的實踐成果；江蘇省社會科學院研究員杜宇瑋分享了跨區(qū)域科創(chuàng)協(xié)同的江蘇經(jīng)驗，并提出制度、產(chǎn)業(yè)、平臺“三個對接”的蘇粵協(xié)同路徑。

在政企關(guān)系協(xié)同專場，廣州視源電子科技股份有限公司首席戰(zhàn)略資源官段宇從企業(yè)視角分享了科創(chuàng)與政策協(xié)同實踐，期待進一步強化“產(chǎn)學研用金”協(xié)同機制；富途控股有限公司董事總經(jīng)理李唐坦呼吁政府在治理體系和創(chuàng)新模式上持續(xù)突破，構(gòu)建開放高效、風險可控的金融創(chuàng)新生態(tài)；中國深圳綜合開發(fā)研究院研究員劉雪菲指出，政企關(guān)系正從“服務與管理”向“戰(zhàn)略共生”演進，雙向賦能才能將制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能。

政社關(guān)系協(xié)同專場中，澳門科學技術(shù)協(xié)進會理事長邵漢彬以澳門科技研發(fā)產(chǎn)業(yè)園為例，提出從戰(zhàn)略定位、生態(tài)構(gòu)建、資源配置等五個方面探索新型政社協(xié)同關(guān)系；香港城市大學教授王小虎建議通過科技賦能推動跨境康養(yǎng)服務高質(zhì)量發(fā)展；香港大公文匯傳媒集團智庫副總監(jiān)王曦煜針對香港創(chuàng)投生態(tài)瓶頸提出對策建議；深港澳科技聯(lián)盟顧問張克科強調(diào)，要聚焦“四跨”融合，通過“求異存同”構(gòu)建開放型協(xié)同創(chuàng)新共同體。

據(jù)悉，“人民·大公”灣區(qū)智匯政策圓桌會自2025年5月創(chuàng)辦以來，依托中國人民大學的學術(shù)優(yōu)勢與香港大公文匯傳媒集團的傳媒資源，已成為粵港澳三地政產(chǎn)學研協(xié)同對話的重要平臺。本次論壇的舉辦，進一步凝聚了灣區(qū)科創(chuàng)政策協(xié)同的共識，形成了一批具有實操性的對策建議，將為推動大灣區(qū)從“單點突破”向“系統(tǒng)協(xié)同”轉(zhuǎn)變、為國家治理現(xiàn)代化提供可復制可推廣的灣區(qū)經(jīng)驗注入強勁動能。