近日，省十四屆人大常委會(huì)第二十一次會(huì)議審議并通過(guò)《浙江省海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展促進(jìn)條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）。這是浙江在海洋經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域出臺(tái)的首部綜合性法規(guī)，標(biāo)志著浙江海洋強(qiáng)省建設(shè)邁入了戰(zhàn)略引領(lǐng)、法治護(hù)航的新階段?！稐l例》將于2026年3月1日起正式施行。

海洋是高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略要地，浙江是海洋資源大省，也是海洋經(jīng)濟(jì)大省，擁有得天獨(dú)厚的海洋資源優(yōu)勢(shì)和強(qiáng)勁的產(chǎn)業(yè)支撐。

2025年前三季度全省海洋生產(chǎn)總值9300億元，現(xiàn)價(jià)同比增長(zhǎng)6.3%；截至目前，寧波舟山港集裝箱吞吐量歷史性突破4000萬(wàn)標(biāo)箱，今年有望突破4300萬(wàn)標(biāo)箱，同比增長(zhǎng)10%以上，寧波舟山國(guó)際航運(yùn)指數(shù)“五年四級(jí)跳”，躍居全球第7，為海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

《條例》核心圍繞“五個(gè)聚焦”展開(kāi)制度構(gòu)建↓↓

聚焦“機(jī)制聚?！?，優(yōu)化海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)制

　　《條例》堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)，將“規(guī)劃統(tǒng)籌”獨(dú)立成章，明確海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃的主要內(nèi)容和編制要求。

　　明確各級(jí)政府、有關(guān)部門的職責(zé)，特別是海洋經(jīng)濟(jì)主管部門在規(guī)劃編制、統(tǒng)計(jì)核算、數(shù)據(jù)匯集、項(xiàng)目實(shí)施、激勵(lì)評(píng)價(jià)等方面的組織統(tǒng)籌職責(zé)。要求省市政府健全海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制，引導(dǎo)支持各類市場(chǎng)主體參與海洋經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域項(xiàng)目建設(shè)，健全海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展工作體制機(jī)制。

聚焦“產(chǎn)業(yè)興?！保瑯?gòu)建現(xiàn)代化海洋產(chǎn)業(yè)體系

　　《條例》對(duì)浙江省重點(diǎn)發(fā)展的海洋產(chǎn)業(yè)予以明確，并明確發(fā)展要求、支持措施，推動(dòng)海洋化工、海洋船舶、海洋工程裝備、海洋旅游、海洋漁業(yè)等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，推動(dòng)海洋清潔能源、海水淡化、海洋新材料、海洋生物藥物、海洋電子信息等產(chǎn)業(yè)規(guī)?；l(fā)展，充分激發(fā)浙江海洋資源稟賦和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。

聚焦“科技向海”，培育海洋領(lǐng)域新質(zhì)生產(chǎn)力

　　《條例》堅(jiān)持科技賦能，統(tǒng)籌重大科技創(chuàng)新平臺(tái)的建設(shè)，引導(dǎo)開(kāi)展海洋領(lǐng)域的基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究，并將其納入省科技創(chuàng)新規(guī)劃和科技計(jì)劃。

　　《條例》完善海洋產(chǎn)業(yè)科技項(xiàng)目支持和管理體系，支持建立專業(yè)化的概念驗(yàn)證、中試、轉(zhuǎn)移、孵化平臺(tái)，將符合條件的海洋重大技術(shù)裝備納入首臺(tái)（套）產(chǎn)品推廣應(yīng)用指導(dǎo)目錄?！稐l例》加強(qiáng)人才培養(yǎng)和學(xué)科建設(shè)，支持高等學(xué)校建設(shè)與海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展相關(guān)的新興學(xué)科，支持海洋職業(yè)教育和海洋產(chǎn)業(yè)技能培訓(xùn)發(fā)展。

聚焦“強(qiáng)港活?！保涌齑蛟焓澜缫涣鲝?qiáng)港

　　《條例》堅(jiān)持“以港興?！?，專設(shè)“強(qiáng)港建設(shè)”章，把世界一流強(qiáng)港建設(shè)作為海洋強(qiáng)省建設(shè)的“硬核”驅(qū)動(dòng)，統(tǒng)籌港口“硬建設(shè)”與“軟聯(lián)通”，持續(xù)優(yōu)化口岸營(yíng)商環(huán)境。完善全省港口布局規(guī)劃，支持推動(dòng)港口、產(chǎn)業(yè)、城市聯(lián)動(dòng)發(fā)展，提升港口整體運(yùn)營(yíng)效率，推動(dòng)將港口優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為全方位的開(kāi)放發(fā)展勝勢(shì)。

聚焦“治理護(hù)海”，統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展與高水平安全

　　《條例》堅(jiān)持陸海統(tǒng)籌與綠色發(fā)展，建立健全海洋資源確權(quán)登記制度、自然岸線保護(hù)利用和海岸線管理制度以及漁業(yè)資源保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制，對(duì)海域立體分層設(shè)權(quán)、海洋種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)管理、海洋生態(tài)修復(fù)等作出具體規(guī)定。

　　同時(shí)，《條例》固化浙江“海上千萬(wàn)工程”經(jīng)驗(yàn)，對(duì)推動(dòng)海洋漁業(yè)船舶全域全量管理、提升更新大型漁船安全救助終端設(shè)備、強(qiáng)化海上應(yīng)急減災(zāi)和安全生產(chǎn)等方面作出規(guī)定，筑牢海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的安全底線。

材料來(lái)源：浙江省海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展廳