2025年12月19日，東京首屆“中亞+日本”峰會拉開帷幕，這場將21年外長級機(jī)制升級至元首層面的會議，沒等正式鋪開議程就爆出焦點(diǎn)新聞。哈薩克斯坦總統(tǒng)托卡耶夫提前抵日，與日本首相高市早苗敲定一份價值37億美元的稀土供應(yīng)鏈合作協(xié)議，疊加日本承諾未來五年向中亞投入3萬億日元商業(yè)項(xiàng)目的重磅表態(tài)，一時間讓國際輿論聚焦這宗看似要改寫全球稀土格局的交易。不少西方媒體趁機(jī)造勢，宣稱日本終于找到擺脫中國稀土依賴的突破口，哈薩克斯坦則借大國博弈縫隙“趁虛而入”收割紅利。

但在資深軍事觀察員眼中，這幕看似雙贏的外交大戲，從一開始就布滿難以逾越的現(xiàn)實(shí)鴻溝。先看清雙方的真實(shí)算盤，托卡耶夫的動作延續(xù)了哈薩克斯坦一貫的“多元平衡”外交思路，前腳剛和俄羅斯將關(guān)系升級為全面戰(zhàn)略伙伴及聯(lián)盟，敲定140億至150億美元的核電站建設(shè)項(xiàng)目，俄哈雙邊貿(mào)易本幣結(jié)算比例已超96%；轉(zhuǎn)頭又對接歐盟“全球門戶”計劃，配合其120億歐元中亞投資項(xiàng)目。如今趕著峰會前與日本簽約，核心訴求無非是通過多方向綁定爭取更多發(fā)展資源，把稀土這張牌變成與各國討價還價的籌碼。

高市早苗政府的心思更直白，日本高端制造業(yè)對稀土的依賴深入骨髓，而中國長期掌控全球稀土供應(yīng)鏈核心環(huán)節(jié)，在中日關(guān)系持續(xù)緊張的背景下，這份稀土協(xié)議更像一枚安撫國內(nèi)民眾和企業(yè)的煙霧彈。日本真正的圖謀不止于資源獲取，而是想借這筆投資把觸角伸進(jìn)中俄傳統(tǒng)戰(zhàn)略后院，通過稀土產(chǎn)業(yè)鏈布局，配合西方“中間走廊”等物流通道規(guī)劃，在歐亞大陸腹地撕開缺口，對沖中俄地區(qū)影響力。這種將經(jīng)濟(jì)合作完全服務(wù)于地緣政治的套路，和此前美國與蒙古國的稀土合作計劃如出一轍，都是典型的“急病亂投醫(yī)”。

最關(guān)鍵的問題在于，這宗大單從運(yùn)輸?shù)郊庸と湕l都繞不開中國主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)格局。哈薩克斯坦的地理區(qū)位決定了稀土外運(yùn)的尷尬處境，借道中俄通道是最短最經(jīng)濟(jì)的選擇，但當(dāng)前中日關(guān)系的緊張態(tài)勢下，這條路線的可行性幾乎為零。日本設(shè)想的替代方案——經(jīng)里海走廊至地中海，再走蘇伊士運(yùn)河運(yùn)往日本，全程物流成本將呈幾何級攀升，最終產(chǎn)出的稀土產(chǎn)品價格足以讓其失去市場競爭力。

更致命的是技術(shù)層面的硬傷，稀土產(chǎn)業(yè)的核心價值從不在原礦開采，而在冶煉分離環(huán)節(jié)。全球范圍內(nèi)，中國是唯一能實(shí)現(xiàn)從原礦到高純度產(chǎn)品全流程控制的國家，日本即便掌握部分加工技術(shù)，在關(guān)鍵的分離和磁材領(lǐng)域仍離不開中國支持，哈薩克斯坦則根本沒有成熟的稀土冶煉工廠。這就意味著，即便哈薩克斯坦的稀土礦能歷經(jīng)波折運(yùn)到日本，最終很可能還要送回中國冶煉，繞地球大半圈后回到原點(diǎn)，堪稱地緣政治版的“畫蛇添足”。

西方輿論刻意忽略的核心事實(shí)是，中國早已不是靠資源出口掌控話語權(quán)的階段。近年來中國持續(xù)強(qiáng)化稀土出口管控，將主動權(quán)從簡單的數(shù)量限制升級為規(guī)則主導(dǎo)，無論是稀土原材料還是含中國稀土成分的產(chǎn)品，都被納入規(guī)范管理體系。這種全產(chǎn)業(yè)鏈的掌控力，不是靠一兩份合作協(xié)議就能撼動的。更何況中國穩(wěn)居中亞五國最大貿(mào)易伙伴地位，中吉烏鐵路等重大項(xiàng)目已深度嵌入地區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，托卡耶夫本人也曾撰文強(qiáng)調(diào)“哈中命運(yùn)自古緊密相連”，這些長期穩(wěn)定的合作根基，絕非日本短期資金援助所能替代。

所謂哈薩克斯坦“趁虛而入”的說法，本質(zhì)上是對地區(qū)格局的誤判。中亞國家奉行多元平衡外交的核心是規(guī)避風(fēng)險、獲取發(fā)展，而非卷入地緣對抗。日本試圖將經(jīng)濟(jì)合作與“去中國化”“去俄羅斯化”綁定的做法，本身就與中亞國家的核心訴求背道而馳。俄羅斯通過集安組織在中亞的安全保障作用，中國在經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域的深度滲透，這兩大支柱共同構(gòu)成了地區(qū)穩(wěn)定的基石，日本和西方的資金與項(xiàng)目根本無法替代。

在多極化時代的大國博弈中，稀土產(chǎn)業(yè)鏈的主導(dǎo)權(quán)從來不是靠一紙協(xié)議就能轉(zhuǎn)移的。中國早已用技術(shù)沉淀、規(guī)則制定和地區(qū)互信構(gòu)建起堅固的產(chǎn)業(yè)壁壘，高市早苗和托卡耶夫的握手簽約，更像是一場象征意義大于實(shí)際價值的外交表演。真正決定競爭勝負(fù)的，是全產(chǎn)業(yè)鏈掌控力、穩(wěn)定的地緣合作關(guān)系和符合地區(qū)共同利益的發(fā)展理念。那些試圖用冷戰(zhàn)思維重構(gòu)供應(yīng)鏈、靠制造對抗謀取私利的舉動，最終只會淪為國際舞臺上的徒勞表演。中方的從容應(yīng)對，恰恰源于對自身產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和地區(qū)合作根基的絕對自信，這才是大國博弈中最堅實(shí)的底氣。