「READING」

目前，國家“十五五”（2026-2030）規(guī)劃整體處于綱要草案的編制進(jìn)程中。在環(huán)境治理方面， 2025年10月中央發(fā)布的關(guān)于制定“十五五”規(guī)劃的建議（《建議》）已為我國氣候政策下個五年計劃奠定了基調(diào)，那就是減緩與適應(yīng)并行，將“完善適應(yīng)氣候變化工作體系”融合進(jìn)碳達(dá)峰的實施過程中。我國于2025年9月提交的新一輪國家自主貢獻(xiàn)目標(biāo)和國務(wù)院11月發(fā)布的雙碳行動白皮書中也發(fā)出了同樣的信號。由此可以看出，在頂層設(shè)計上，我國正在將“氣候適應(yīng)”與“雙碳”語境融合，走向追求雙重效益的前景。同時，在應(yīng)對氣候變化方面，制度體系建設(shè)正在加速進(jìn)入法治化、規(guī)范化和精準(zhǔn)化的階段；國家層面也正在逐步清晰和細(xì)化韌性城市建設(shè)的舉措。

粵港澳大灣區(qū)在區(qū)域協(xié)同共治方面有重大進(jìn)展——?dú)庀蠛献靼l(fā)展條例的頒布，為三地氣象災(zāi)害聯(lián)防聯(lián)控提供了法治保障。作為“美麗中國先行區(qū)”的引領(lǐng)者，廣東省迅速響應(yīng)國家“十五五”規(guī)劃建議，率先明確了下個五年大灣區(qū)生態(tài)環(huán)境建設(shè)的戰(zhàn)略重點。而廣州作為大灣區(qū)的“核心引擎”，也在近期出臺了系統(tǒng)提升城市生態(tài)與氣候韌性的目標(biāo)和路線圖。

國際合作方面，面臨全球氣候治理困局，中國以積極姿態(tài)捍衛(wèi)多邊主義，在多個國際重大場合密集發(fā)聲，并繼續(xù)通過實際行動向全球，尤其是發(fā)展中國家分享“中國智慧”與解決方案。在此期間，中國與發(fā)達(dá)國家的雙邊對話也保持熱度——中新、中日、中澳氣候變化部長級對話相繼重啟或深化，表達(dá)了各方將推動碳市場和氣候投融資等領(lǐng)域務(wù)實合作的意愿。

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