在法治中國建設的宏大進程中，犯罪治理正經歷一場從“治已病”到“治未病”的深刻變革，其中，輕微犯罪的治理尤為關鍵。柳州市魚峰區(qū)檢察院堅持“高質效辦好每一個案件”，以履職小切口做實社會治理“大文章”，積極探索出一條從治罪到治理的新路徑。

數據賦能，筑牢類案治理的“智慧基石”

“某某醉酒后在道路上駕駛機動車，發(fā)生交通事故致人死亡，被判處有期徒刑三年，犯罪記錄終身伴隨……”在柳州市魚峰區(qū)檢察院印發(fā)的酒駕醉駕警示教育宣傳冊上，一個個警示案例令人印象深刻。

2025年12月4日，魚峰區(qū)檢察院檢察官到社區(qū)開展遠離危險駕駛主題法治宣傳教育活動。

2024年，魚峰區(qū)檢察院通過大數據統(tǒng)計分析發(fā)現(xiàn)，在該院審查起訴的案件中，危險駕駛類案件數量位居首位，其中“二次酒駕”現(xiàn)象尤為突出。這一數據發(fā)出警示：醉駕治理必須前移關口，從事后治罪轉向源頭預防。

“基層案件量大、員額檢察官少，我們對輕微犯罪案件的處理容易陷入‘案結事了’的循環(huán)，很少有時間和精力再去研究犯罪背后的深層次原因。”魚峰區(qū)檢察院刑事檢察部門主任劉鈴說。

破題的關鍵，在于數據賦能。魚峰區(qū)檢察院結合該院辦案實際，充分運用數據賦能，為更高質效辦好危險駕駛等輕微犯罪案件提供了強大助力。走進該院的簡案快辦中心，一塊大屏幕上展示著各類犯罪數據的實時統(tǒng)計、變化與分布情況，這是該院研發(fā)的“輕微犯罪治罪與治理大數據駕駛艙”，它可以讓原本抽象、分散的犯罪數據轉化為可視、可感、可知的動態(tài)圖譜。

據介紹，“輕微犯罪治罪與治理大數據駕駛艙”系統(tǒng)以轄區(qū)內輕微刑事案件辦案數據為數據庫，利用地圖引擎技術，以案發(fā)時間、地點、頻次作為基礎要素，運用智能算法識別相關案件地域分布、案發(fā)時間等規(guī)律特征，從而繪制出時空熱力分析圖，構建一套針對輕微犯罪的實時動態(tài)監(jiān)測和趨勢預警機制。通過“駕駛艙”系統(tǒng)的實時動態(tài)監(jiān)測，檢察人員可以第一時間捕捉到轄區(qū)內特定輕微犯罪數據的異常波動，精準鎖定相關犯罪的高發(fā)時段、高發(fā)區(qū)域，從而有針對性地向有關部門發(fā)出風險提示，推動實現(xiàn)源頭勸導與犯罪預防。

此外，根據“駕駛艙”系統(tǒng)研判出的社會治理重點，魚峰區(qū)檢察院構建“前端預防+行業(yè)共治”的酒駕治理新模式，一方面走進社區(qū)向居民發(fā)出《致社區(qū)居民的一封信》，另一方面聯(lián)合柳州市烹飪餐飲行業(yè)協(xié)會、市美食聯(lián)盟協(xié)會等向180余家餐飲行業(yè)經營者發(fā)出倡議書，給特定駕駛員發(fā)放《致駕駛員的一封信》，積極宣傳酒駕的危害，從源頭上引導群眾自覺減少酒駕醉駕。

據統(tǒng)計，上述措施實行以來，魚峰區(qū)檢察院輕微刑事犯罪案件數量開始平穩(wěn)下降。尤其令人欣慰的是，截至今年8月，在轄區(qū)路面檢查頻率同比增加16.55%的情況下，被查處的酒駕案件同比減少了14%。

打造閉環(huán)，完善類案治理的檢察路徑

治罪是表，治理是本。辦結一個案件是治罪的終點，也是治理的起點。魚峰區(qū)檢察院在辦案中充分運用檢察建議書、檢察倡議書等促進犯罪治理，取得了積極成效。

2025年4月10日，魚峰區(qū)檢察院檢察官利用“輕微犯罪治罪與治理大數據駕駛艙”分析研判類案規(guī)律。

魚峰區(qū)檢察院經梳理該院近年來辦理的盜竊案件發(fā)現(xiàn)，“超市盜”案件數量居多，且案發(fā)地點多集中在轄區(qū)的大型超市。在相關案件中，犯罪分子多利用大型超市自助結算無人監(jiān)管的漏洞，頻繁進出超市作案。對此，該院以法律監(jiān)督“小切口”精準切入社會治理痛點，于2025年3月向轄區(qū)涉案超市制發(fā)檢察建議，直指超市安保布控的漏洞、宣傳警示的疏忽、管理責任的缺失，建議超市加強事前警示預防、完善事中結算監(jiān)管、規(guī)范事后盤點處置。

發(fā)出檢察建議只是第一步，魚峰區(qū)檢察院還積極挖掘“超市盜”案件背后的盜銷鏈條。針對被害單位，該院通過持續(xù)性跟蹤、回訪，監(jiān)督檢察建議整改落實情況，實現(xiàn)“受理—辦案—分析—建議—跟蹤”的完整治理閉環(huán)。針對犯罪分子，該院協(xié)作配合區(qū)司法部門開展安置幫教工作，對該類人員實施精準監(jiān)管、聯(lián)防聯(lián)控、教育幫扶等，促進重點人員行為矯正與社會融入，實現(xiàn)“受理—辦案—分析—管理—矯正”的完整預防閉環(huán)。針對收贓人員，該院通過收贓地點數據匯總，發(fā)現(xiàn)廢舊回收店收贓現(xiàn)象嚴重，遂于2025年9月向轄區(qū)公安機關移送《關于加強柳州市魚峰區(qū)內廢舊回收店涉贓問題排查整治的建議函》，建議公安機關全面排查廢舊回收店經營資質，加大普法宣傳力度，引導廢舊回收行業(yè)經營主體合法合規(guī)經營。

從精準制發(fā)檢察建議，到協(xié)同督促落實、跟蹤問效評估，這一套組合拳下來，魚峰區(qū)檢察院以個案辦理推動社會治理，真正實現(xiàn)了“辦理一案、治理一片”的效果。

專業(yè)分工，打造類案治理的檢察精兵

“基于從輕微刑事案件辦理中發(fā)現(xiàn)的特征和規(guī)律，我院采取措施對轄區(qū)內高發(fā)輕微刑事案件進行源頭預防和綜合治理，探索建立輕微刑事案件‘簡案快辦’工作機制，走出了一條治罪與治理并重的高質效辦案新路徑。”2025年9月，魚峰區(qū)檢察院就輕微犯罪的治罪與治理工作情況向魚峰區(qū)人大常委會作匯報時如此寫道。

據了解，2025年1月，魚峰區(qū)檢察院制定“簡案快辦”工作方案，啟動“簡案快辦”小組分案機制，組建由1名檢察官配置多名檢察官助理和書記員的“1+N”辦案小組。根據工作實際，每季度由1組至2組辦案人員專門負責簡案辦理，以繁簡獨立輪案模式確保簡案快辦、繁案精辦。

2025年11月4日，魚峰區(qū)檢察院檢察官與公安機關民警就廢舊回收店問題進行溝通交流。

這支被稱為“輕騎兵”的簡案快辦團隊，并非單純追求速度，而是在標準化、流程化的基礎上，實現(xiàn)辦案質量精細化。比如，在辦理陶某危險駕駛案、陳某危險駕駛案等4個案件中，魚峰區(qū)檢察院通過集中訊問、集中認罪認罰、集中起訴的“三集中”模式，快速識別案件核心爭議點，在兩個工作日內完成4起案件的審查起訴工作，實現(xiàn)了質與效的雙提升。

據了解，啟動“簡案快辦”模式辦理案件以來，魚峰區(qū)檢察院適用速裁程序辦案的比例同比增長超20%，總體辦案時長同比縮短近10%。

| 來源：檢察日報、廣西檢察