最新中國高等教育財(cái)政資金投入規(guī)模揭曉。

近日，中國人大網(wǎng)公開了《國務(wù)院關(guān)于財(cái)政高等教育資金分配和使用情況的報(bào)告》（下稱《報(bào)告》），其中披露了財(cái)政對(duì)高等教育投入最新數(shù)據(jù)。

根據(jù)《報(bào)告》，目前高等學(xué)校（包括普通本科學(xué)校、高職學(xué)校、成人高等學(xué)校，以下簡稱高校）教育以政府投入為主。在政府財(cái)政對(duì)高等教育投入方面，2021—2024年，全國各級(jí)財(cái)政通過一般公共預(yù)算安排3.78萬億元；通過政府性基金預(yù)算安排2102億元。

這意味著近四年中國財(cái)政在高等教育方面投入資金約4萬億元。而根據(jù)財(cái)政部數(shù)據(jù)，2021年至2024年全國一般公共預(yù)算支出總額約106.6萬億元，高等教育支出（3.78萬億元）占這一支出總額比重約3.6%。

政府在全國一般公共預(yù)算高等教育支出方面，中央政府和地方政府占比大概三七分。

根據(jù)《報(bào)告》，高等教育所需財(cái)政補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)主要按照隸屬關(guān)系等由中央與地方財(cái)政分別承擔(dān)，中央財(cái)政通過轉(zhuǎn)移支付對(duì)地方統(tǒng)籌給予支持。2021—2024年，高等教育領(lǐng)域一般公共預(yù)算安排的教育經(jīng)費(fèi)中，中央財(cái)政累計(jì)安排1.02萬億元，地方財(cái)政累計(jì)安排2.76萬億元。

這意味著近四年高等教育財(cái)政支出總額中，中央財(cái)政承擔(dān)約27%，而地方政府承擔(dān)約73%。高等教育投入以地方財(cái)政為主。

高等教育發(fā)展水平是一個(gè)國家發(fā)展水平和發(fā)展?jié)摿Φ闹匾獦?biāo)志。國家持續(xù)加大力度投入真金白銀支持高等教育，成果明顯。

比如，《報(bào)告》稱，在財(cái)政資金支持下，我國已建成世界上規(guī)模最大的高等教育體系，進(jìn)入世界公認(rèn)的普及化階段，2024年高等教育毛入學(xué)率60.8%，比2020年提高6.4個(gè)百分點(diǎn)，擁有大學(xué)文化程度人口超過2.4億人。

當(dāng)然，高等教育高質(zhì)量發(fā)展仍面臨一些問題和不足。

《報(bào)告》指出，高等教育資源配置的前瞻性研究不夠深入；全社會(huì)協(xié)同育人的經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制有待完善；推進(jìn)教育科技人才一體發(fā)展的支持體系亟需健全；新增教育經(jīng)費(fèi)對(duì)職業(yè)教育的支持力度有待加大；財(cái)政高等教育資金管理效能還需提高。

近些年受經(jīng)濟(jì)下行、樓市低迷、減稅降費(fèi)等多重因素影響，財(cái)政收入增長放緩，而教育等民生支出保持穩(wěn)定增長，財(cái)政收支矛盾有所加大。顯然，如何實(shí)現(xiàn)高等教育經(jīng)費(fèi)可持續(xù)投入是必須思考的一個(gè)問題。

此次《報(bào)告》對(duì)下一步如何鞏固完善高等教育資金多元投入格局，給出了五點(diǎn)舉措。首先在堅(jiān)持教育領(lǐng)域中央與地方財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分不變的基礎(chǔ)上，堅(jiān)定不移把高等教育作為財(cái)政教育支出重點(diǎn)予以優(yōu)先保障。

這也意味著未來高等教育支出仍以地方政府為主。但中央財(cái)政也會(huì)加大支持力度?！秷?bào)告》稱，下一步充分運(yùn)用中央預(yù)算內(nèi)投資、超長期特別國債等，支持高?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

目前高等教育經(jīng)費(fèi)除了以政府投入為主外，受教育者也會(huì)合理分擔(dān)培養(yǎng)成本，另外高校也會(huì)通過捐贈(zèng)等多種渠道籌措經(jīng)費(fèi)。

《報(bào)告》稱，推動(dòng)健全高校學(xué)生培養(yǎng)成本核算和分擔(dān)機(jī)制。完善高校科技創(chuàng)新機(jī)制，加快提高成果轉(zhuǎn)化效能，拓寬高校經(jīng)費(fèi)投入渠道。推動(dòng)各地完善捐贈(zèng)配比制度，引導(dǎo)激勵(lì)民間力量支持高等教育發(fā)展，有效調(diào)動(dòng)高校、企業(yè)、社會(huì)協(xié)同育人積極性。

在保持一定力度高等教育投入的同時(shí)，國家下一步加快建立適應(yīng)學(xué)齡人口變化趨勢的高等教育財(cái)政投入機(jī)制。

《報(bào)告》稱，下一步持續(xù)監(jiān)測分析高等教育學(xué)齡人口變化，前瞻性研究優(yōu)化高等教育資源配置、調(diào)整財(cái)政教育經(jīng)費(fèi)投入結(jié)構(gòu)，有力支撐高校增加學(xué)位供給、保障學(xué)齡人口平穩(wěn)渡峰。

《報(bào)告》數(shù)據(jù)顯示，2024年我國共有高校3119所，高等教育在學(xué)總規(guī)模達(dá)到4846萬人，高等教育專任教師達(dá)216萬人，高校校舍建筑面積超過12億平方米。

目前高等教育中，家長們希望孩子進(jìn)入“雙一流”建設(shè)高校。目前“雙一流”建設(shè)高校培養(yǎng)了全國超過50%的碩士、近80%的博士。

《報(bào)告》提出，下一步強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)，適度擴(kuò)大“雙一流”建設(shè)范圍。支持加大優(yōu)質(zhì)高等教育資源供給，有序擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)本科教育招生規(guī)模，擴(kuò)大研究生培養(yǎng)規(guī)模，穩(wěn)步提高博士研究生占比。