12月25日，浙江省交通運(yùn)輸廳正式發(fā)布紹興“9·13”軌道交通2號線列車撞擊事故調(diào)查報告，披露事故經(jīng)過與責(zé)任認(rèn)定。南都N視頻記者梳理獲悉，調(diào)查報告認(rèn)定4位保潔員未按規(guī)定路徑行走，列控員鄭某未及時制止為事故發(fā)生的直接原因，運(yùn)營單位、保潔單位未履行好安全責(zé)任為事故發(fā)生的間接原因，列控員鄭某涉嫌構(gòu)成犯罪。

保潔人員違規(guī)進(jìn)入下行正線軌行區(qū)

調(diào)查報告認(rèn)定，紹興市“9·13”軌道交通較大事故是一起因涉事企業(yè)安全風(fēng)險辨識管控不到位、從業(yè)人員違反安全操作規(guī)程等導(dǎo)致3人死亡、1人重傷的生產(chǎn)安全責(zé)任事故。

豆姜站。

調(diào)查報告披露，2025年9月13日22時30分08秒，紹興軌道交通2號線一期當(dāng)日末班車02003車由人民醫(yī)院總院站開往檀瀆方向，4名保潔人員在豆姜站上行站臺登乘列車，檀瀆站清客后，隨車到豆姜站存車線Ⅰ道開展車廂內(nèi)保潔工作。

調(diào)查報告稱，02003車打掃完畢后，4名保潔人員須按規(guī)定路線在02003車列控員鄭某帶領(lǐng)下從豆姜站存車線Ⅰ道步行至存車線Ⅱ道，繼續(xù)執(zhí)行02005車保潔作業(yè)；4名保潔人員下車后，未按規(guī)定路徑行走，違規(guī)進(jìn)入下行正線軌行區(qū)，02003車列控員鄭某見狀后無有效勸阻行為，并跟隨保潔人員行走。

23時25分14秒，02004車以FAM（全自動駕駛模式）模式運(yùn)行至豆姜站下行道岔區(qū)域位置，與4名保潔人員發(fā)生碰撞。事故造成3人死亡，1人重傷，直接經(jīng)濟(jì)損失654.0萬元，主要用于善后處理。

列控員未有效制止涉嫌構(gòu)成犯罪

調(diào)查報告認(rèn)定，列控員鄭某、4名保潔人員對事故負(fù)有直接責(zé)任。報告建議，4名保潔人員免于追究其責(zé)任。鄭某未按規(guī)定路徑執(zhí)行帶道任務(wù)，在未向調(diào)度申請授權(quán)走行正線情況下擅自進(jìn)入正線軌行區(qū)行車區(qū)域，對保潔人員行走路徑錯誤進(jìn)入未授權(quán)區(qū)域的行為，未采取有效的制止措施，未按規(guī)定及時匯報行車調(diào)度員，仍跟隨4名保潔人員行走在錯誤路徑上，直至返場檢修列車與保潔員發(fā)生碰撞。鑒于鄭某涉嫌構(gòu)成犯罪，建議移交司法機(jī)關(guān)依法追責(zé)。

此外，調(diào)查報告披露，紹興軌道交通集團(tuán)制定的走行路徑不合理，風(fēng)險防范監(jiān)管不到位、對于合同履約監(jiān)管不到位等；保潔單位浙江亞太酒店物業(yè)服務(wù)有限公司等未認(rèn)真履行日常安全管理責(zé)任，安全教育培訓(xùn)流于形式等是事故發(fā)生的間接原因。

報告披露，運(yùn)營單位制定的行走路線上存在多種設(shè)施設(shè)備，最寬處為86厘米，最窄處為30厘米，通道狹窄、通行不暢，導(dǎo)致相關(guān)工作人員養(yǎng)成了基本不按該路徑行走，通過申請正線區(qū)域防護(hù)后沿正線行走的習(xí)慣。

調(diào)查報告認(rèn)定，紹興軌道交通集團(tuán)存在風(fēng)險辨識管控不到位、隱患排查治理不到位、安全管理制度不完善、從業(yè)人員培訓(xùn)不到位、合同履約監(jiān)管不到位等問題。浙江亞太酒店物業(yè)服務(wù)有限公司存在合同違規(guī)分包，對分包單位監(jiān)管不到位等問題。

調(diào)查報告建議，責(zé)成紹興市交通運(yùn)輸局向紹興市政府作出深刻檢查，抄報省交通運(yùn)輸廳；對紹興軌道交通集團(tuán)、浙江亞太酒店物業(yè)服務(wù)有限公司及其主要負(fù)責(zé)人依法予以行政處罰；建議紹興市政府（市安委會）約談紹興軌道交通集團(tuán)等涉事企業(yè)，督促其認(rèn)真總結(jié)和汲取事故教訓(xùn)，舉一反三整改事故暴露出的有關(guān)問題隱患。

來源：南都N視頻 B48