來源：環(huán)球時(shí)報(bào)

【環(huán)球時(shí)報(bào)特約記者 武彥】號(hào)稱美軍史上最貴軍購項(xiàng)目的F-35隱形戰(zhàn)斗機(jī)再次陷入困境。路透社24日稱，美國國防部監(jiān)察長辦公室最新報(bào)告顯示，美國海軍、空軍和海軍陸戰(zhàn)隊(duì)裝備的F-35系列戰(zhàn)斗機(jī)“2024年有一半的時(shí)間無法升空飛行”，再次創(chuàng)造該戰(zhàn)斗機(jī)的出動(dòng)率新低。而美國政府問責(zé)局的相關(guān)報(bào)告顯示，這種先進(jìn)隱形戰(zhàn)斗機(jī)還面臨交付延期、費(fèi)用暴漲等一系列問題，不但使美軍戰(zhàn)備陷入困境，連帶美國盟友也受到影響。

“任務(wù)執(zhí)行率”再創(chuàng)新低

路透社報(bào)道稱，美國國防部監(jiān)察長辦公室12月19日發(fā)布的報(bào)告稱，由于生產(chǎn)商洛克希德·馬丁公司的維護(hù)缺陷，2024年美軍裝備的F-35戰(zhàn)斗機(jī)平均“任務(wù)執(zhí)行率”（即一架飛機(jī)能夠執(zhí)行指定任務(wù)的時(shí)間百分比），遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于美軍設(shè)定的最低標(biāo)準(zhǔn)（67%）。該數(shù)據(jù)直接反映了作戰(zhàn)部隊(duì)的實(shí)戰(zhàn)能力，近年的相關(guān)統(tǒng)計(jì)顯示，美軍F-35戰(zhàn)斗機(jī)的平均“任務(wù)執(zhí)行率”長期徘徊在55%左右，一直未能“及格”，而2024年的最新統(tǒng)計(jì)再創(chuàng)新低。

美報(bào)告曝光洛克希德·馬丁公司對(duì)F-35戰(zhàn)斗機(jī)的生產(chǎn)和維護(hù)存在諸多問題 圖為F-35總裝生產(chǎn)線。

該報(bào)告認(rèn)為，F(xiàn)-35平均“任務(wù)執(zhí)行率”之所以如此之低，是因?yàn)?span search-type="3" search-href="newsapp://nc/search?entry=articleKeyword&word=%E4%BA%94%E8%A7%92%E5%A4%A7%E6%A5%BC">五角大樓沒有始終如一地追究洛克希德·馬丁公司在F-35維護(hù)方面的糟糕表現(xiàn)，根據(jù)現(xiàn)有合同，該公司本應(yīng)承擔(dān)這部分責(zé)任?！斑@種情況的發(fā)生，是由于F-35聯(lián)合項(xiàng)目辦公室未在戰(zhàn)斗機(jī)可用性合同中將戰(zhàn)備狀態(tài)性能或其他可量化要求納入條款，也未強(qiáng)制實(shí)施物資檢查與政府資產(chǎn)報(bào)告相關(guān)規(guī)定。”相關(guān)審計(jì)發(fā)現(xiàn)，盡管F-35戰(zhàn)機(jī)約半數(shù)時(shí)間處于無法飛行狀態(tài)且未達(dá)到最低戰(zhàn)備要求，但五角大樓仍向洛克希德·馬丁公司支付約17億美元且未作任何經(jīng)濟(jì)處罰。

美國《軍事觀察雜志》網(wǎng)站24日稱，F(xiàn)-35戰(zhàn)斗機(jī)的低妥善率、極高的維護(hù)需求及保障成本一直飽受詬病，洛克希德·馬丁公司此前承諾的改進(jìn)措施始終未能取得預(yù)期效果。考慮到F-35是美國空軍最新戰(zhàn)斗機(jī)，其僅約50%的“可執(zhí)行任務(wù)率”尤其令人擔(dān)憂。相比之下，美國空軍從冷戰(zhàn)時(shí)期開始服役的F-15和F-16機(jī)隊(duì)盡管機(jī)身磨損更為嚴(yán)重，但“任務(wù)執(zhí)行率”卻遠(yuǎn)高于F-35。這意味著未來隨著機(jī)隊(duì)老化和維護(hù)需求的增加，F(xiàn)-35的“任務(wù)執(zhí)行率”還會(huì)大幅下降，甚至可能降至35%左右。

作為五角大樓規(guī)模最大的采購項(xiàng)目，F(xiàn)-35戰(zhàn)斗機(jī)項(xiàng)目全壽命周期成本（涵蓋采購、運(yùn)營與維護(hù)費(fèi)用）預(yù)計(jì)將超2萬億美元。但五角大樓的報(bào)告多次強(qiáng)調(diào)，F(xiàn)-35戰(zhàn)斗機(jī)可靠性差，且運(yùn)營成本高昂，可能導(dǎo)致其無法按最初預(yù)期的數(shù)量采購。

眾議院軍事委員會(huì)戰(zhàn)術(shù)空地部隊(duì)小組委員會(huì)主席羅伯·威特曼在2023年批評(píng)說，國會(huì)對(duì)洛克希德·馬丁公司處理該戰(zhàn)斗機(jī)可靠性問題的耐心“已接近極限”。他稱有關(guān)該戰(zhàn)機(jī)“任務(wù)執(zhí)行率”的調(diào)查結(jié)果令人深感擔(dān)憂：“這是一款新型戰(zhàn)機(jī)，但為什么它的任務(wù)執(zhí)行率只有55%（當(dāng)年的數(shù)據(jù)）？”報(bào)道稱，受此困擾，美國空軍已經(jīng)在考慮大幅削減該戰(zhàn)機(jī)的采購計(jì)劃。根據(jù)五角大樓的軍費(fèi)預(yù)算，2026財(cái)年的F-35采購數(shù)量已經(jīng)被削減了一半，并在未來10年繼續(xù)降低采購速度。

交付計(jì)劃屢次拖延

印度《歐亞時(shí)報(bào)》則援引美國政府問責(zé)局的報(bào)告稱，F(xiàn)-35項(xiàng)目面臨的另一個(gè)重大問題是交付計(jì)劃拖延。該報(bào)告稱，洛克希德·馬丁公司和發(fā)動(dòng)機(jī)制造商普惠公司在2023年交付的F-35戰(zhàn)斗機(jī)普遍延期，平均比原計(jì)劃晚了61天；2024年的情況進(jìn)一步惡化，平均交付延期時(shí)間為238天。報(bào)告將大部分延誤歸咎于該戰(zhàn)斗機(jī)的硬件和軟件升級(jí)方案（TR-3），它是耗資20億美元的“第四階段現(xiàn)代化改造”項(xiàng)目的基礎(chǔ)。TR-3升級(jí)延誤不但讓F-35的生產(chǎn)成本增加，而且也讓該戰(zhàn)斗機(jī)獲得更強(qiáng)空戰(zhàn)、對(duì)地攻擊和電子戰(zhàn)能力的時(shí)間表被推后5年。美國政府問責(zé)局的報(bào)告明確指出，截至2023年12月，F(xiàn)-35的采購成本已超過4850億美元，比2022年12月估計(jì)的4420億美元增長了近10%，相當(dāng)于2001年最初評(píng)估成本的兩倍多。

圖為F-35戰(zhàn)機(jī)

更讓人關(guān)注的是，五角大樓連續(xù)第8年（自美國國會(huì)于2018年強(qiáng)制要求進(jìn)行年度審查以來）未能通過審計(jì)，其中F-35項(xiàng)目中的缺陷尤為突出。報(bào)告稱，“由于國防部無法提供或獲取準(zhǔn)確可靠的數(shù)據(jù)來核實(shí)F-35項(xiàng)目全球備件儲(chǔ)備資產(chǎn)的存在性、完整性或價(jià)值，我們無法量化國防部在機(jī)構(gòu)整體財(cái)務(wù)報(bào)表中資產(chǎn)的相關(guān)信息”，這導(dǎo)致了“五角大樓整體財(cái)務(wù)報(bào)表中的重大錯(cuò)報(bào)”。這種情況與五角大樓此前將F-35戰(zhàn)斗機(jī)的所有后勤維護(hù)交由洛克希德·馬丁公司負(fù)責(zé)有關(guān)，在未得到該公司許可的情況下，美軍后勤人員甚至不能對(duì)F-35進(jìn)行維護(hù)，相關(guān)備件的儲(chǔ)備和全球調(diào)配也需要通過洛克希德·馬丁公司進(jìn)行。在這種情況下，如今美軍的F-35面臨嚴(yán)重的零部件短缺問題，導(dǎo)致維修周期過長，進(jìn)而拖累整體戰(zhàn)備能力。此外，由于洛克希德·馬丁公司在檢查與政府財(cái)產(chǎn)申報(bào)等相關(guān)執(zhí)行層面未落實(shí)規(guī)定，也讓后勤補(bǔ)給體系的效率大打折扣。

美國盟友轉(zhuǎn)向替代方案

F-35的麻煩不斷，不但讓美軍自身陷入困境，還直接影響到計(jì)劃或已經(jīng)裝備這款隱形戰(zhàn)斗機(jī)的美國盟友。

《歐亞時(shí)報(bào)》稱，F(xiàn)-35戰(zhàn)斗機(jī)面臨的嚴(yán)重交付延誤和成本大幅增加，再加上美國政府政治態(tài)度的轉(zhuǎn)變，使得美國盟友接連考慮改變引進(jìn)F-35的計(jì)劃。報(bào)道稱，西班牙已經(jīng)明確放棄引進(jìn)F-35的計(jì)劃；由于美國以“通脹和供應(yīng)鏈問題”為由要求追加約6.1億美元的費(fèi)用，瑞士考慮取消或減少價(jià)值90億美元的36架F-35戰(zhàn)斗機(jī)采購訂單；加拿大也在權(quán)衡是否繼續(xù)采購88架F-35戰(zhàn)斗機(jī)的計(jì)劃。報(bào)道總結(jié)稱，由于F-35戰(zhàn)斗機(jī)在可靠性、成本和政治方面舉步維艱，因此歐洲和亞洲的美國盟友們開始更傾向于共同研發(fā)新型戰(zhàn)斗機(jī)，包括德國、法國和西班牙聯(lián)合研制的“未來作戰(zhàn)空中系統(tǒng)”（FCAS），以及英國、日本和意大利推動(dòng)的“全球作戰(zhàn)空中計(jì)劃”（GCAP），此外美國盟友還轉(zhuǎn)向其他經(jīng)過實(shí)戰(zhàn)檢驗(yàn)的機(jī)型，例如歐洲“臺(tái)風(fēng)”戰(zhàn)斗機(jī)、法國“陣風(fēng)”戰(zhàn)斗機(jī)和瑞典“鷹獅”戰(zhàn)斗機(jī)。

報(bào)道還提到，“就連美國最親密的伙伴英國也在討論是否應(yīng)增加‘歐洲’戰(zhàn)斗機(jī)的產(chǎn)量，而不是繼續(xù)采購F-35戰(zhàn)斗機(jī)，以保護(hù)英國的工業(yè)基礎(chǔ)。”事實(shí)上，F(xiàn)-35復(fù)雜的維護(hù)體系已經(jīng)直接影響到英軍的戰(zhàn)備。英國“樸次茅斯新聞”網(wǎng)站24日稱，3架英軍裝備的F-35B隱形戰(zhàn)斗機(jī)已經(jīng)被送回美國，以便進(jìn)行腐蝕性評(píng)估。這些戰(zhàn)斗機(jī)此前曾跟隨英國海軍“威爾士親王”號(hào)航母打擊群在印太地區(qū)展開8個(gè)月的海外部署，長期暴露在高鹽高濕高熱和紫外線照射的環(huán)境下，機(jī)體內(nèi)部可能已出現(xiàn)銹蝕。根據(jù)美方要求，它們需要被送回美國檢查。

延伸閱讀

媒體：日本或讓美F-35戰(zhàn)機(jī)帶核炸彈部署 以"威懾中國"

日本首相高市早苗試圖改變?nèi)毡緫?zhàn)后安保政策的舉動(dòng)接連不斷。據(jù)共同社11月15日報(bào)道，多名日本政府消息人士透露，高市早苗正探討在修訂《國家安全保障戰(zhàn)略》等“安保三文件”時(shí)，對(duì)“無核三原則”進(jìn)行修改。

報(bào)道稱，1967年提出的“無核三原則”是日本的基本核政策，即“不擁有、不制造、不運(yùn)進(jìn)”核武器。日本現(xiàn)行《國家安全保障戰(zhàn)略》寫明“堅(jiān)持無核三原則的基本方針今后也不會(huì)改變”。高市早苗表示有意堅(jiān)持“無核三原則”中的“不擁有”與“不制造”核武器，但她聲稱如果遵守“不運(yùn)進(jìn)”核武器的原則，就無法允許裝載有核武器的美軍艦艇等?？咳毡?，在發(fā)生“突發(fā)事態(tài)”時(shí)，美國的核威懾會(huì)減弱。這番與日本近年精心塑造的“無核國家”形象截然相反的言論一出，立即遭到日本國內(nèi)外的強(qiáng)烈反對(duì)。

日本媒體報(bào)道截圖

然而老司機(jī)注意到，高市早苗可并非近年來唯一主張修改“無核三原則”的日本政客。路透社稱，高市早苗所在的日本自民黨部分議員曾公開表示，應(yīng)該允許美國通過潛艇或其他平臺(tái)將核武器帶入日本，以加強(qiáng)威懾。聯(lián)合執(zhí)政的日本維新會(huì)此前也曾主張日本重新考慮“無核三原則”。

臺(tái)灣《聯(lián)合報(bào)》注意到，2022年2月27日，日本前首相安倍晉三就在日本電視政論節(jié)目中公開提出“日本可以與美國共享核武（核共享）”。至于具體美日之間如何實(shí)現(xiàn)“核共享”呢？可以作為參考的是，美國基于北約“核共享”的框架，在德國、比利時(shí)等歐洲盟國境內(nèi)部署了B61系列核炸彈，平時(shí)由美方控制維護(hù)，戰(zhàn)時(shí)經(jīng)特定程序授權(quán)后由盟國戰(zhàn)斗機(jī)掛載執(zhí)行核攻擊任務(wù)。

更值得注意的是，共同社7月還透露，日本自衛(wèi)隊(duì)在去年針對(duì)臺(tái)海沖突的最高級(jí)別桌面推演中，多次要求美國使用核武器對(duì)中國實(shí)施“核恐嚇”，并得到美方首肯。

這些證據(jù)都充分說明，盡管日本歷屆政府嘴上說“無核”，但實(shí)際行動(dòng)卻在積極“擁核”，只不過 高市早苗的莽撞言行，算是把這些見不得光的算計(jì)搬上了臺(tái)面。正所謂“知己知彼才能百戰(zhàn)百勝”，日本政府此舉在政治上的惡劣影響已經(jīng)是臭大街了，老司機(jī)想分析的是，從日本方面的動(dòng)作判斷，日本政府希望與美國“共享”的，究竟是哪種核武器？

一架裝載百萬噸級(jí)別氫彈的A-4E攻擊機(jī)意外墜海

非常有意思的，盡管日本政府此前反對(duì)美國將核武器部署于日本本土，但冷戰(zhàn)時(shí)期美國海軍的航母和驅(qū)逐艦等主力艦艇往往都會(huì)攜帶核武器，而日本政府既沒有意愿也沒有能力對(duì)此進(jìn)行查證和阻止。美國科學(xué)家聯(lián)合會(huì)提到，當(dāng)時(shí)日本政府通常會(huì)默認(rèn)攜帶核武器的美國軍艦停靠日本港口。例如1965年12月5日，美國“提康德羅加”號(hào)航母遭遇了一次相當(dāng)有名的“斷箭”（即丟失核武器的代號(hào)）事件：一架裝載百萬噸級(jí)別氫彈的A-4E攻擊機(jī)意外墜海，連機(jī)帶彈沉入了近5000米的深海。而當(dāng)時(shí)“提康德羅加”號(hào)航母正在返回駐日美軍橫須賀基地的途中——如果不是這次墜機(jī)事件在1981年正式曝光，日本根本就無從知道美國航母上搭載了多少或什么類型的核武器。

但上世紀(jì)90年代，美國克林頓政府宣布包括航母在內(nèi)的所有美國海軍水面艦艇不再攜帶核武器，如今美國海軍只有深藏水下的“俄亥俄”級(jí)戰(zhàn)略核潛艇攜帶有潛射洲際導(dǎo)彈。由于戰(zhàn)略核潛艇的行蹤高度保密，美國海軍只有極少情況會(huì)讓它公開浮出水面，停靠他國港口的情況更是罕見。

何況美國戰(zhàn)略核潛艇攜帶的是能夠打擊數(shù)千公里外的洲際導(dǎo)彈，也根本沒有必要前沿部署到容易遭到攻擊的日本基地，更不可能與日本“核共享”。因此有分析認(rèn)為，高市早苗等日本政客提到的修改“無核三原則”，讓“攜帶核武器的美國軍艦進(jìn)駐日本以提升威懾性”的做法并不具備可行性。

美國戰(zhàn)略核潛艇訪問韓國港口

2023年，美國戰(zhàn)略核潛艇時(shí)隔42年訪問韓國港口。由此可見這種高度保密的水下戰(zhàn)略打擊平臺(tái)想要公開部署到國外的確非常罕見。

真正可能的是效仿北約“核共享”模式，讓攜帶核武器的美軍F-35隱形戰(zhàn)斗機(jī)部署到駐日美軍基地，并與日本“共享”。五角大樓2024年3月宣布，美國空軍的F-35A戰(zhàn)斗機(jī)已經(jīng)獲得攜帶B61-12新型核彈的認(rèn)證，成為“全球首款具備核打擊能力的第五代戰(zhàn)斗機(jī)”。據(jù)美國《防務(wù)新聞》 11月14日報(bào)道，美國桑迪亞國家實(shí)驗(yàn)室13日發(fā)布測試有關(guān)畫面稱，該實(shí)驗(yàn)室與美國國家核安全管理局合作，于今年8月成功完成從 F-35A隱形戰(zhàn)斗機(jī)上投擲未攜帶核裝藥的 B61-12核炸彈測試，其內(nèi)置彈艙可容納兩枚 B61-12 。

F-35A裝載B61-12核炸彈

“F-35A與B61-12核炸彈”的組合已經(jīng)成為美國近年全球核部署的新模式。此舉雖然被認(rèn)為能提升美國空基核力量的戰(zhàn)備效率，但外界質(zhì)疑其增加了核擴(kuò)散與戰(zhàn)略誤判風(fēng)險(xiǎn)。今年7月，多家外媒透露，美軍已經(jīng)將數(shù)枚B61-12核炸彈部署至英國薩?？丝さ娜R肯希思空軍基地。同時(shí)英國首相斯塔默在今年6月的北約海牙峰會(huì)上宣布，英國將從美國采購至少12架F-35A戰(zhàn)斗機(jī)用于執(zhí)行核打擊任務(wù)。

考慮到日本航空自衛(wèi)隊(duì)也已經(jīng)采購了F-35A戰(zhàn)斗機(jī)，因此理論上在解除日本國內(nèi)相關(guān)法規(guī)對(duì)于日美“核共享”的限制后，日本很可能會(huì)效仿英國的做法，與美軍共同開展核武器相關(guān)訓(xùn)練。由戰(zhàn)斗機(jī)掛載的核炸彈在部署模式方面更為靈活，可以根據(jù)需求快速調(diào)整。而相比洲際導(dǎo)彈，F(xiàn)-35A的航程有限，因此前沿部署顯然有利于所謂的“威懾中國”。

但美日“核共享”對(duì)于地區(qū)和平帶來的威脅，世人皆知。中國外交部發(fā)言人林劍14日表示，中方對(duì)日方近期軍事安全動(dòng)向感到嚴(yán)重關(guān)切。日本自我標(biāo)榜為和平國家，宣揚(yáng)建立無核武器世界，但高市政權(quán)卻對(duì)“無核三原則”表態(tài)模糊，語焉不詳，暗示有可能放棄，日方高官甚至聲稱不排除引進(jìn)核潛艇，這些都充分暴露了日方政策的重大負(fù)面轉(zhuǎn)向，向國際社會(huì)釋放出危險(xiǎn)信號(hào)。中國國防部新聞發(fā)言人張曉剛大校此前也警告稱，日方本是核爆受害者，更應(yīng)深刻認(rèn)識(shí)到：核戰(zhàn)爭打不得，也打不贏?，F(xiàn)在日方一些人卻妄圖通過核共享，謀求引入甚至使用核武器，挑動(dòng)軍備競賽，這是極其危險(xiǎn)的動(dòng)向。