攝影/本報記者 黑建軍

轉(zhuǎn)眼歲末已至，2025年即將與我們揮手告別，“十四五”也迎來完美收官。站在新起點回望，5年來,北京城市副中心以“一年一個節(jié)點”的速度，一步一步將規(guī)劃從藍圖變?yōu)閷嵕啊?/p>

拉開框架

每年千億投資落地見效

市級行政機關(guān)完成搬遷；運河商務(wù)區(qū)初具規(guī)模；環(huán)球影城年接待游客突破千萬人次；廣渠路東延、東六環(huán)入地改造等基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域的重大工程接續(xù)建成；北京藝術(shù)中心、北京城市圖書館、北京大運河博物館等民生重點項目建成投用……5年來，副中心以重大項目為牽引，快速拉開城市框架，構(gòu)筑起城市的“四梁八柱”。

藍圖變實景，“一年一個節(jié)點、每年都有新變化”的莊嚴(yán)承諾正一一實現(xiàn)。“身邊的大項目一個個落成，副中心的商場多了，名校、醫(yī)院多了，文化設(shè)施也豐富了。如今，我們不出區(qū)就能享受優(yōu)質(zhì)、多元的資源?！痹谕ㄖ輩^(qū)宋莊鎮(zhèn)居住了近20年的黃先生感慨，城市副中心的變化給老百姓帶來了太多實實在在的獲得感。

灣里項目就是其中之一。這座北京第一個以大型文旅商融合配套為核心的新一代TOD示范項目啟動運營。其以近50萬平方米的超大規(guī)模，試運營首日就迎來11萬顧客，實現(xiàn)“開門紅”。這里入駐了400余家品牌店、首店比例超過五成。豐富的業(yè)態(tài)讓其試運營3天銷售就突破3000萬元，斬獲相應(yīng)品牌區(qū)域乃至全國銷售桂冠。王府井WellTown中的三大特色中庭——光影之境、懸水之境、穹宇之境，更是因光影交織的夢幻感成為拍照打卡的“網(wǎng)紅地”。“再也不用糾結(jié)全家周末去哪玩了?！奔易⊥ㄖ輩^(qū)的李女士在灣里項目試運營首日就專程來打卡，在她看來，有得吃、有得玩、有得逛，“在這里可以一站式解決。”“與環(huán)球影城共同推動副中心從‘過境游’向‘深度游’消費升級，打造全時全域全齡文旅體驗新范式?！北本┉h(huán)匯置業(yè)有限公司總經(jīng)理助理周路葦說。

與此同時，六環(huán)高線公園也迎來新進展。作為城市副中心“一帶、一軸、多組團”空間結(jié)構(gòu)的重要組成部分，六環(huán)高線公園計劃于2029年前分批逐步建成亮相，力爭啟動段明年5月開園。屆時，市民生活將再添高品質(zhì)生態(tài)休閑空間?！绊椖拷ǔ珊髮⒂行嵘齾^(qū)域生態(tài)環(huán)境品質(zhì)，還將營造‘商旅+’‘生活+’‘消費+’‘運動+’等多元復(fù)合場景?！北本┏鞘懈敝行狞h工委委員、管委會副主任胡九龍說。

一個又一個大項目接踵而至，為城市副中心高質(zhì)量發(fā)展帶來新動能。北青報記者了解到，自2016年啟動建設(shè)至今，城市副中心累計固定資產(chǎn)投資已超9600億元，且連續(xù)5年保持千億元以上規(guī)模。下一步，將繼續(xù)保持每年千億級投資規(guī)模，重點投向產(chǎn)業(yè)升級、文商旅體、城市更新等各個領(lǐng)域。

產(chǎn)業(yè)向新

金融及文旅成支柱產(chǎn)業(yè)

“無恙蒲帆新雨后，一枝塔影認(rèn)通州”。站在城市副中心郵儲大廈高層向外望去，五河交匯的壯闊景象盡收眼底。運河水道兩側(cè)，一棟棟現(xiàn)代化樓宇拔地而起。這里，近2萬家企業(yè)在此落戶，這里有三峽資本、華夏理財、云銳國際等23家總部企業(yè)，有北銀理財、副中心產(chǎn)業(yè)基金等233家央國企及子公司，有工、農(nóng)、中、建、郵儲北分、北京銀行、農(nóng)商行等182家金融企業(yè)，有三峽新能源、仟億達、隨視傳媒、陽光人壽保險等128家上市公司及子公司，有新譯科技、佳華智聯(lián)等139家國家高新企業(yè)，還有小罐茶業(yè)、傳神聯(lián)合等57家專精特新企業(yè)、三峽地質(zhì)安全院士工作站等20個國家級/市級創(chuàng)新平臺……

如今的運河商務(wù)區(qū)，在經(jīng)過多年建設(shè)后，已成長為一座“運河金融城”，并帶動現(xiàn)代金融發(fā)展成為副中心支柱產(chǎn)業(yè)。金融業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重提升至10%左右，資管、理財、公募基金、支付、金融科技等多元業(yè)態(tài)融合發(fā)展，基本形成了門類齊全、業(yè)態(tài)豐富、功能完善的金融市場體系，金融資產(chǎn)管理規(guī)模近2萬億元。

“今年以來，運河商務(wù)區(qū)新增注冊企業(yè)2941家，累計注冊企業(yè)總數(shù)占全區(qū)8.2%。區(qū)域經(jīng)濟貢獻穩(wěn)中有進，1-11月實現(xiàn)區(qū)域稅收66億元，同比增長4.9%，占全區(qū)稅收總額22.6%。”運河商務(wù)區(qū)管委會相關(guān)負責(zé)人這樣說，運河商務(wù)區(qū)實現(xiàn)了邁向現(xiàn)代化國際商務(wù)區(qū)的精彩蝶變。未來三年，運河商務(wù)區(qū)預(yù)計將釋放75萬平方米產(chǎn)業(yè)空間，構(gòu)建以總部經(jīng)濟、財富管理、綠色金融和金融科技為重點的多元多鏈產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈。下一步，運河商務(wù)區(qū)將以“高端產(chǎn)業(yè)集聚”為主線，以“打造活力城市”為核心、以“一流營商環(huán)境”為保障，構(gòu)建“產(chǎn)業(yè)+城市+生態(tài)”三輪驅(qū)動發(fā)展范式，堅持問題導(dǎo)向、深化改革創(chuàng)新，不斷創(chuàng)造新供給、釋放新需求、激發(fā)新活力。

運河商務(wù)區(qū)蓬勃發(fā)展是城市副中心產(chǎn)業(yè)發(fā)展的縮影。在城市副中心，汽車制造、集成電路、生物醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭強勁，現(xiàn)代金融、文化旅游躍升為支柱產(chǎn)業(yè)。數(shù)據(jù)顯示，“十四五”期間，通州區(qū)規(guī)上單位達到2800家，較2020年增長52%。年均新設(shè)企業(yè)2萬余家，平均每個工作日就有80多家市場主體選擇到副中心投資興業(yè)，企業(yè)主體規(guī)模躍居全市第三。以先進制造為代表的規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值突破千億元，較2020年增長70%，今年前三季度同比增長81%、全市第一。金融業(yè)增加值、稅收占比穩(wěn)定保持在10%左右。創(chuàng)新指數(shù)不斷攀升，基本形成以信創(chuàng)與網(wǎng)絡(luò)安全、數(shù)據(jù)要素為重點的數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)集群。

生態(tài)蝶變

擦亮綠色副中心名片

綠色是城市副中心最鮮明的底色。日前，北京城市副中心獲評2025年城市氣候領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)盟“地方氣候領(lǐng)袖”，成為本次評選唯一獲獎的中國城市，向世界展示了城市氣候治理的副中心方案。然而獲獎的背后，是城市副中心自規(guī)劃建設(shè)至今，將綠色低碳理念貫穿城市發(fā)展各領(lǐng)域的集中成果。

走進城市綠心森林公園，這里不僅有自然綠、生態(tài)綠，還有建筑綠、能源綠和交通綠。園區(qū)保留了原有大樹6000余株，又種植了喬木及亞喬木13.2萬株，年碳匯量可以達到5000噸左右。針對原址東方化工廠的土壤污染問題，綠心公園在原來的土壤層上面鋪設(shè)了一層1.5米厚的清潔黏土，從物理層面實現(xiàn)生態(tài)阻隔，讓植物在生長過程中去吸收、消化、分解，用最自然的方式完成土壤修復(fù)。園內(nèi)還通過傳感器實時監(jiān)測感應(yīng)區(qū)域空氣、水和土壤的參數(shù)變化，必要時再配合人工應(yīng)急措施。園區(qū)的所有建筑都達到了綠色建筑的三星標(biāo)準(zhǔn)。北京藝術(shù)中心、北京大運河博物館、北京城市圖書館“三大文化建筑”，從外觀設(shè)計到內(nèi)部結(jié)構(gòu)，踐行低碳綠色理念。

昔日的東方化工廠舊址如今蛻變?yōu)椤俺鞘芯G肺”，這種將生態(tài)價值轉(zhuǎn)化為民生福祉的實踐，正是城市副中心綠色發(fā)展理念最生動的體現(xiàn)。如今，城市副中心碳排放強度較建設(shè)初期下降約20%，PM2.5年均濃度下降26%，森林覆蓋率高達34.62%，成為北京市首個平原地區(qū)的國家森林城市；這里，170.5萬平方米公共建筑完成節(jié)能綠色化改造，實施67.3萬平方米超低能耗建筑，規(guī)模位居全市前列；這里，370種野生鳥類在此棲息，國家一級重點保護野生動物大鴇連續(xù)多年在此越冬。

未來，城市副中心還將實施一批綠色發(fā)展標(biāo)桿示范項目，加快形成綠色生產(chǎn)生活方式，落實一批促進綠色低碳發(fā)展政策措施，把“綠色北京看副中心”這張?zhí)厣恋酶痢?/p>

文旅破圈

文體娛樂業(yè)5年增值超10倍

環(huán)球度假區(qū)年待客超千萬人次；海昌海洋公園、頂點公園明后年陸續(xù)建成；火星人居科幻城、法拉利世界娛樂綜合體等四大高能級新項目近日簽約；北京（通州）大運河文化旅游景區(qū)成京城東部首個國家5A級旅游景區(qū)……副中心文旅熱度持續(xù)攀高，文旅產(chǎn)業(yè)不斷出新。今年上半年，城市副中心旅游消費同比增長12.7%，增速領(lǐng)跑全市；文旅產(chǎn)業(yè)占GDP比重從4年前的0.5%躍升至4.7%，成功躋身支柱產(chǎn)業(yè)；前三季度凈游客量達2380萬人次，同比增長10.1%。

來副中心必去哪里打卡？無疑是北京環(huán)球度假區(qū)。作為北京文旅“頂流”資源，北京環(huán)球度假區(qū)持續(xù)吸引年輕客群向副中心聚集。開園至今，累計推出各類常設(shè)娛樂表演超20萬場、季節(jié)性活動演出超萬場、上新近6000款主題商品及美食，形成了獨特且充滿活力的娛樂文化。

從“引客來”到“留客在”，城市副中心借助北京環(huán)球度假區(qū)的強大“磁場”，正布局一盤文旅聯(lián)動大“棋局”。

看配套，酒店、商業(yè)不斷完善。今年“十一”假期，剛剛開業(yè)不久的通州皇冠假日酒店多日滿房，其屋頂花園、行政酒廊、特色下午茶和主餐廳等，讓人們在“環(huán)球”游玩之余，也能就地停留，享受深度體驗。建國飯店環(huán)球店以“運河文化+京韻氣質(zhì)”為內(nèi)核，為周邊居民及游客提供了豐富的餐飲選擇。諾嵐酒店將古巴比倫空中花園的藝術(shù)氛圍引入副中心。愛琴海購物公園、遠洋樂堤港、首開萬象匯等綜合商場商業(yè)版圖加速擴張，城市副中心目前已建成15個大型商業(yè)設(shè)施，總面積近107萬平方米。

看場景，城市副中心特色場景不斷擴容。5月開街的運河西岸，其特色小店吸引大批市民前來，龍舟嘉年華、2025運河文化時尚大賞等活動在此“破圈”。坐落于大運河畔的副中心三大文化設(shè)施（北京藝術(shù)中心、北京城市圖書館、北京大運河博物館）自2023年底對公眾開放以來，熱度持續(xù)攀升?！翱础ひ娨笊獭碧卣?，北京大運河音樂節(jié)、孫楚泊的笛聲吹響副中心……一個又一個的大流量在此聚集。

如今的副中心，文體娛樂業(yè)增加值較2020年增長10.5倍。它已不再僅僅是北京文旅圖景中的一個新地標(biāo)，更是一個集文化體驗、潮流商業(yè)、體育活力與休閑度假于一體的全域旅游目的地。它正在成為首都和京津冀區(qū)域的文旅高質(zhì)量發(fā)展新高地。

民生有“感”

服務(wù)保障不斷提質(zhì)

醫(yī)技科室與門診、住院樓無縫銜接；綜合服務(wù)中心可一站式辦理建檔……北京安貞醫(yī)院通州院區(qū)的門診大廳內(nèi)，病患及家屬就醫(yī)問診有條不紊，34萬平方米超大院區(qū)實現(xiàn)“一分鐘就診圈”?！凹议T口的大醫(yī)院太方便了！不用再到城里的醫(yī)院拿藥了。”家住永順鎮(zhèn)的居民潘女士感慨北京安貞醫(yī)院通州院區(qū)開診一年來帶給周邊居民的便利。

柴米油鹽里有萬家憂樂，民生保障便是回應(yīng)百姓心聲。北青報記者了解到，“十四五”期間，副中心民生保障不斷提質(zhì)。在醫(yī)療保障方面，城市副中心優(yōu)質(zhì)資源加速集聚。目前城市副中心已擁有北大人民醫(yī)院通州院區(qū)、安貞醫(yī)院通州院區(qū)等7家三級以上公立醫(yī)院。首兒所通州院區(qū)預(yù)計于2027年投用。全區(qū)醫(yī)療機構(gòu)床位數(shù)較2020年增長50%。這些醫(yī)院不僅便利了城市副中心居民，更成為京津冀協(xié)同發(fā)展的醫(yī)療紐帶——安貞醫(yī)院通州院區(qū)自2024年11月開診以來，津冀等異地患者占比近五成。目前，城市副中心正推進四大核心醫(yī)院片區(qū)醫(yī)聯(lián)體建設(shè)，讓京冀患者共享優(yōu)質(zhì)醫(yī)療服務(wù)。

除此之外，在教育領(lǐng)域，“十四五”時期，通州區(qū)新增學(xué)位6萬余個，陸續(xù)引入了北京學(xué)校、北京第一實驗學(xué)校等6家市級優(yōu)質(zhì)教育資源，累計達到20家。中國人民大學(xué)通州校區(qū)正式投用，北京服裝學(xué)院通州校區(qū)正式啟用，清華大學(xué)金融發(fā)展與人才培養(yǎng)基地即將建成。

在“住有所居”方面，通州區(qū)各類保障性住房項目惠及群眾超45萬人，“住有所居”評價全市最優(yōu)。圍繞解決群眾急難愁盼，2024年以來，通州區(qū)實施城市更新項目451個，推動老舊小區(qū)改造。205條背街小巷實現(xiàn)精細化整治全覆蓋。區(qū)域協(xié)同推動更大范圍共建共享，3600多項政務(wù)服務(wù)事項實現(xiàn)“跨省通辦”。

收官之年的收官之刻，城市副中心正毫不松懈持續(xù)攻堅，鉚足干勁謀劃新篇，為“十五五”開好局、起好步打下堅實基礎(chǔ)。通州區(qū)委副書記、區(qū)長鄭皓在日前舉行的“一把手發(fā)布·京華巡禮”系列主題新聞發(fā)布會——通州·北京城市副中心專場中表示，“十五五”新征程即將開啟，通州區(qū)將踐行人民城市理念，推動城市內(nèi)涵式發(fā)展，努力建設(shè)創(chuàng)新、宜居、美麗、韌性、文明、智慧的現(xiàn)代化人民城市，努力將副中心打造成為中國式現(xiàn)代化進程中的城市發(fā)展樣板。

本版文/本報記者武文娟