二十屆中央紀(jì)委四次全會(huì)強(qiáng)調(diào)，以大數(shù)據(jù)信息化賦能正風(fēng)反腐。

今年以來，四川全省“一盤棋”構(gòu)建數(shù)字紀(jì)檢監(jiān)察體系，依托四川數(shù)字政府建設(shè)“雙網(wǎng)雙平臺(tái)雙中心”，即依托電子政務(wù)外網(wǎng)建設(shè)天府一網(wǎng)監(jiān)公權(quán)力監(jiān)督平臺(tái)，依托紀(jì)檢專網(wǎng)建設(shè)業(yè)務(wù)一體化工作平臺(tái)，規(guī)范化建設(shè)大數(shù)據(jù)資源中心和辦案中心。全省各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)大力開展“數(shù)字賦能”行動(dòng)，在大數(shù)據(jù)監(jiān)督實(shí)踐中，依托行業(yè)主管部門業(yè)務(wù)信息化系統(tǒng)，開展紀(jì)檢監(jiān)察“嵌入式”監(jiān)督，推動(dòng)數(shù)字技術(shù)深度融入監(jiān)督執(zhí)紀(jì)執(zhí)法。

智能化實(shí)時(shí)預(yù)警，有力規(guī)范履職行權(quán)

今年5月，四川交通運(yùn)輸執(zhí)法“嵌入式”數(shù)字監(jiān)督系統(tǒng)監(jiān)測(cè)發(fā)現(xiàn)“某收費(fèi)站夜間超限車輛大量集中通行，存在明顯異?！?，產(chǎn)生預(yù)警并自動(dòng)推送至省交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法總隊(duì)紀(jì)委。

“我們聯(lián)合總隊(duì)執(zhí)法監(jiān)督處走訪了解到，在該收費(fèi)站，普貨超寬車輛必須經(jīng)過執(zhí)法人員同意才能放行進(jìn)入高速公路，與上級(jí)關(guān)于對(duì)普貨超限車輛‘入口暫不予檢測(cè)’的規(guī)定相悖，存在人為設(shè)置障礙嫌疑，遂及時(shí)組織展開調(diào)查核實(shí)?！笔〗煌ㄟ\(yùn)輸綜合行政執(zhí)法總隊(duì)紀(jì)委有關(guān)負(fù)責(zé)同志說。

經(jīng)查，2024年7月至2025年5月，某支隊(duì)執(zhí)法人員楊某利用職務(wù)之便，以放行尺寸超限車輛入站為由，收受貨運(yùn)經(jīng)營(yíng)者好處費(fèi)4.4萬余元，放行尺寸超限貨車駛?cè)敫咚俟贰Ｗ罱K，楊某及相關(guān)人員均受到嚴(yán)肅處理。

“嵌入式”監(jiān)督重在全流程在線和智能化實(shí)時(shí)預(yù)警，今年以來，四川省已在交通、財(cái)政、人社、國(guó)資和農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門啟動(dòng)“嵌入式”監(jiān)督試點(diǎn)，試點(diǎn)單位全面梳理權(quán)力事項(xiàng)和運(yùn)行流程，推動(dòng)行政審批、行政執(zhí)法、資金撥付、公共資源交易等關(guān)鍵領(lǐng)域業(yè)務(wù)辦理審批全程線上化、數(shù)字化，確保業(yè)務(wù)操作環(huán)節(jié)清晰、過程留痕、責(zé)任可溯。派駐紀(jì)檢監(jiān)察組在其業(yè)務(wù)系統(tǒng)中“嵌入”專責(zé)監(jiān)督模塊，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)權(quán)力運(yùn)行情況、及時(shí)處置預(yù)警信息，既有力規(guī)范履職行權(quán)，又有效發(fā)現(xiàn)問題線索。

聚焦公權(quán)力運(yùn)行，優(yōu)化監(jiān)督數(shù)據(jù)模型

四川省紀(jì)委監(jiān)委第十六紀(jì)檢監(jiān)察室相關(guān)負(fù)責(zé)同志介紹，“嵌入式”數(shù)字監(jiān)督立足“監(jiān)督的再監(jiān)督”職責(zé)定位，不斷完善系統(tǒng)運(yùn)行環(huán)境和數(shù)據(jù)更新能力，聚焦公權(quán)力運(yùn)行各個(gè)環(huán)節(jié)，持續(xù)優(yōu)化上線監(jiān)督模型，建立健全配套制度機(jī)制，能大幅提升派駐監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問題能力，有效推動(dòng)駐在部門管黨治黨主體責(zé)任落實(shí)。

以交通運(yùn)輸執(zhí)法領(lǐng)域?yàn)槔瑘?zhí)法點(diǎn)多、線長(zhǎng)、面廣，執(zhí)法門類眾多，僅四川省就涉及120余萬個(gè)交通運(yùn)輸企業(yè)、700余萬名從業(yè)人員?！皥?zhí)法領(lǐng)域矛盾糾紛多發(fā)頻發(fā)，吃拿卡要、以權(quán)謀私、選擇性執(zhí)法等亂象禁而未絕，嚴(yán)重侵害群眾切身利益、損害交通執(zhí)法隊(duì)伍形象，進(jìn)一步提升監(jiān)督針對(duì)性、實(shí)效性十分重要?！笔〖o(jì)委監(jiān)委駐省交通運(yùn)輸廳紀(jì)檢監(jiān)察組有關(guān)負(fù)責(zé)同志說。

作為交通運(yùn)輸部門日常監(jiān)督聯(lián)系指導(dǎo)室的四川省紀(jì)委監(jiān)委某紀(jì)檢監(jiān)察室，根據(jù)交通運(yùn)輸領(lǐng)域的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)位，安排專門力量指導(dǎo)駐省交通運(yùn)輸廳紀(jì)檢監(jiān)察組，督促?gòu)d下屬的信息化部門分類分時(shí)歸集交通運(yùn)輸業(yè)務(wù)系統(tǒng)數(shù)據(jù)，整合公安交警集成指揮平臺(tái)等外部資源，督促市、縣交通運(yùn)輸部門全面實(shí)現(xiàn)執(zhí)法案件線上辦理，形成覆蓋廣泛、準(zhǔn)確可靠的“數(shù)據(jù)池”。截至目前，已錄入基礎(chǔ)信息超2.5億余條，聯(lián)合研發(fā)、搭建交通執(zhí)紀(jì)執(zhí)法監(jiān)督平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)與專責(zé)監(jiān)督的平臺(tái)共建、數(shù)據(jù)共享、資源共用。

“我們研發(fā)‘超限運(yùn)輸執(zhí)法監(jiān)督’‘非法營(yíng)運(yùn)執(zhí)法監(jiān)督’‘案件辦理監(jiān)督’等監(jiān)督數(shù)字模型，設(shè)置預(yù)警指標(biāo)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)不依法履職、濫用自由裁量權(quán)等問題?！笔〖o(jì)委監(jiān)委駐省交通運(yùn)輸廳紀(jì)檢監(jiān)察組有關(guān)負(fù)責(zé)同志表示，強(qiáng)化對(duì)同一執(zhí)法人員（機(jī)構(gòu)）短期內(nèi)多次出現(xiàn)辦案異常、同一執(zhí)法監(jiān)督機(jī)構(gòu)短期內(nèi)多次出現(xiàn)線下核查異常情況的預(yù)警，既加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法人員執(zhí)法行為的監(jiān)督，又實(shí)現(xiàn)對(duì)執(zhí)法監(jiān)督機(jī)構(gòu)“監(jiān)督的再監(jiān)督”。

據(jù)了解，四川交通運(yùn)輸執(zhí)法“嵌入式”數(shù)字監(jiān)督系統(tǒng)上線以來，已自動(dòng)碰撞執(zhí)法系統(tǒng)案件13.9萬件，預(yù)警不規(guī)范執(zhí)法行為2800余次，向紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)移送問題線索130條。

精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)問題，保障群眾權(quán)益

“我83歲了，收到國(guó)家給我的高齡補(bǔ)貼，加上養(yǎng)老保險(xiǎn)，夠我安心養(yǎng)老了?！眱?nèi)江市東興區(qū)田家鎮(zhèn)紅碑村的周代英老人反饋。

此前，財(cái)政廳惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金“一卡通”嵌入式數(shù)字監(jiān)督系統(tǒng)篩查出內(nèi)江市存在疑似應(yīng)享未享對(duì)象2446人，并將疑點(diǎn)信息同步推送至內(nèi)江市紀(jì)委監(jiān)委。內(nèi)江市紀(jì)委監(jiān)委及時(shí)將問題納入臺(tái)賬管理，交辦流轉(zhuǎn)、跟蹤問效，經(jīng)過核查，確定應(yīng)享未享補(bǔ)貼對(duì)象274人，涉及補(bǔ)貼資金15.45萬元。

四川省紀(jì)委監(jiān)委探索搭建財(cái)政廳惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金“一卡通”嵌入式數(shù)字監(jiān)督系統(tǒng)，對(duì)群眾申報(bào)、鎮(zhèn)村審核、公告公示、部門審批、資金發(fā)放等項(xiàng)目環(huán)節(jié)進(jìn)行全覆蓋監(jiān)管，做到超時(shí)預(yù)警、可查可溯、全程留痕、智能提醒。

與此同時(shí)，四川省注重發(fā)揮“嵌入式”數(shù)字監(jiān)督推動(dòng)解決群眾急難愁盼問題的重要作用。比如，財(cái)政廳惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金“一卡通”嵌入式數(shù)字監(jiān)督系統(tǒng)強(qiáng)化“政策找人”，以困難家庭學(xué)生教育服務(wù)監(jiān)測(cè)、高齡老人津貼服務(wù)監(jiān)測(cè)等構(gòu)建智能服務(wù)模型，篩查出應(yīng)享受政策紅利而未享受的群眾，主動(dòng)提醒業(yè)務(wù)主管部門和下級(jí)單位核實(shí)，指導(dǎo)群眾做好申報(bào)工作。（中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委網(wǎng)站 黃彭）