“法律是威嚴(yán)的尺度,同時(shí)也蘊(yùn)含人性的溫度,我們務(wù)必將‘讓司法有溫度、讓執(zhí)法顯溫情’的理念融入法治建設(shè)全過程�！苯衲�,在深入貫徹落實(shí)“執(zhí)法司法暖心行動(dòng)”中,晉中市司法局黨組書記、局長郭磊石強(qiáng)調(diào),要把“司法行政的溫暖”體現(xiàn)在工作的點(diǎn)滴之中。

　　行動(dòng)開展以來,晉中市司法局通過深化公共法律服務(wù)、突出規(guī)范化執(zhí)法、推進(jìn)大數(shù)據(jù)精準(zhǔn)普法等,努力讓司法舉措暖意十足、讓執(zhí)法行動(dòng)贏得民心、讓群眾在不斷升溫的“司法為民”實(shí)踐中盡享法治陽光。如今,這場貫穿全年的暖心行動(dòng)已結(jié)出累累碩果,全市政法機(jī)關(guān)群眾滿意度指數(shù)攀升至90.53%,安全感指數(shù)高達(dá)98.09%,實(shí)實(shí)在在的成效回應(yīng)著群眾的法治期待。

　　優(yōu)化法律服務(wù)

　　“為了助推‘執(zhí)法司法暖心行動(dòng)’富有成效,我們密切關(guān)注群眾法律需求,勤耕不輟地優(yōu)化著法律服務(wù)�！睍x中市司法局黨組成員、副局長成建英說。

　　今年4月,因工傷事故致殘、生活陷入困境的老劉迎來了曙光。在左權(quán)縣公共法律服務(wù)中心的免費(fèi)法律咨詢中,他傾訴了自己的遭遇,沒想到很快就收到了中心的積極回應(yīng)�！胺煞⻊�(wù)中心工作人員立即與相關(guān)部門溝通協(xié)調(diào),前前后后跑了好幾趟,最終通過調(diào)解,幫我爭取到63萬元賠償金。”這份沉甸甸的賠償,讓老劉重新燃起了對生活的希望。

　　老劉的成功維權(quán),離不開晉中市司法局搭建的全域公共法律服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。目前,該局已構(gòu)建起覆蓋市縣鄉(xiāng)村四級的2337個(gè)公共法律服務(wù)實(shí)體平臺,整合12個(gè)市縣公共法律服務(wù)中心、129個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)公共法律服務(wù)工作站、2196個(gè)村(居)公共法律服務(wù)室的資源,將免費(fèi)法律咨詢、公證、調(diào)解、行政復(fù)議、法律援助等服務(wù)打包供給,同時(shí)延伸至高校、軍營、監(jiān)所等,讓無數(shù)像老劉一樣的群眾在家門口就能找到法律幫助。截至目前,全市已提供免費(fèi)法律咨詢2.98萬次,辦理特殊群體法律援助案件1483件,用專業(yè)服務(wù)筑牢民生保障線。

　　在公證服務(wù)領(lǐng)域,暖心舉措同樣不斷升級。晉中市司法局推行執(zhí)業(yè)承諾制、減證便民提速行動(dòng),將法律關(guān)系簡單、事實(shí)清楚的公證事項(xiàng)出具期限縮短至5個(gè)或10個(gè)工作日,大幅提升辦事效率。各級公證機(jī)構(gòu)創(chuàng)新推出巡回辦證、錯(cuò)峰辦證、中小微企業(yè)綠色通道等服務(wù),更針對老年人等特殊群體開展上門服務(wù),今年已免費(fèi)為80歲以上老年人辦理遺囑公證22件,用細(xì)致關(guān)懷了卻群眾后顧之憂。

　　暖心服務(wù)不僅撫慰個(gè)人,還精準(zhǔn)滴灌企業(yè)發(fā)展。聚焦實(shí)體經(jīng)濟(jì)需求,晉中市司法局開展“萬所聯(lián)萬會”“服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)律企攜手同行”專項(xiàng)行動(dòng),組建“法律托管”志愿服務(wù)團(tuán)隊(duì),為新設(shè)立民營企業(yè)免費(fèi)提供6個(gè)月法律服務(wù);在各開發(fā)區(qū)設(shè)立企業(yè)法律服務(wù)站,推動(dòng)律師服務(wù)與企業(yè)需求精準(zhǔn)對接;編發(fā)平遙推光漆器、榆次陳醋等特色產(chǎn)業(yè)法律服務(wù)指引,助力企業(yè)在法治軌道上穩(wěn)健前行。

　　規(guī)范柔性執(zhí)法

　　“嚴(yán)格”與“暖心”兼具,晉中市司法局圍繞企業(yè)急難愁盼,強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督、優(yōu)化執(zhí)法方式,用心耕耘行政執(zhí)法“責(zé)任田”。

　　為提升執(zhí)法規(guī)范化水平,該局堅(jiān)持“制度+學(xué)習(xí)”雙輪驅(qū)動(dòng):在全省率先出臺《晉中市鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜合行政執(zhí)法規(guī)定》《晉中市涉企行政檢查辦法》,為文明執(zhí)法立規(guī)矩;開展“行政執(zhí)法人員素質(zhì)能力提升年”“提升行政執(zhí)法質(zhì)量三年行動(dòng)”,通過“線上+線下”全覆蓋培訓(xùn),搭配“一季度一旁聽庭審”制度,讓1.2萬名行政執(zhí)法人員在實(shí)戰(zhàn)案例中錘煉本領(lǐng)。

　　“以前企業(yè)要應(yīng)對多個(gè)部門檢查,現(xiàn)在‘進(jìn)一次門、查多項(xiàng)事’,減負(fù)不少�！本C改區(qū)晉中開發(fā)區(qū)某企業(yè)負(fù)責(zé)人的感慨,源于該局推行的跨部門、跨層級“綜合一次查”執(zhí)法模式。通過清單整合、規(guī)范實(shí)施、結(jié)果運(yùn)用、監(jiān)督管理全流程設(shè)計(jì),有效減少執(zhí)法擾企,讓企業(yè)能集中精力搞生產(chǎn)經(jīng)營。

　　執(zhí)法有力度更要有邊界。晉中市司法局構(gòu)建起“縱向?qū)蛹壉O(jiān)督+橫向協(xié)同監(jiān)督”的嚴(yán)密體系,縱向聯(lián)動(dòng)司法行政、主管部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),橫向貫通法治督察、紀(jì)檢監(jiān)督、行政復(fù)議等多渠道,形成全鏈條規(guī)范涉企執(zhí)法的機(jī)制。針對生態(tài)環(huán)境、安全生產(chǎn)等重點(diǎn)領(lǐng)域開展專項(xiàng)監(jiān)督,及時(shí)糾正執(zhí)法偏差,讓執(zhí)法真正成為企業(yè)發(fā)展的“助推器”。

　　包容審慎執(zhí)法讓營商環(huán)境更有溫度。該局編制行政處罰“三張清單”,細(xì)化裁量基準(zhǔn),發(fā)布涵蓋13個(gè)執(zhí)法領(lǐng)域499項(xiàng)事項(xiàng)的《晉中市涉企行政合規(guī)指導(dǎo)清單(2025版)》,清晰列明常見違法表現(xiàn)、法律責(zé)任及合規(guī)建議,引導(dǎo)企業(yè)自查自糾�！扒鍐巫屛覀兦宄馈t線’在哪,做事更有底氣了。”綜改區(qū)晉中開發(fā)區(qū)瀟河產(chǎn)業(yè)園區(qū)負(fù)責(zé)人表示。如今,得益于合規(guī)指導(dǎo),晉中涉企行政違法案件下降18%,法治化營商環(huán)境評價(jià)穩(wěn)居全省前列。

　　行政爭議化解是檢驗(yàn)暖心成效的重要標(biāo)尺。該局率先編制全省首個(gè)行政復(fù)議領(lǐng)域地方標(biāo)準(zhǔn)《行政復(fù)議案件辦理規(guī)范》,開辟涉企“綠色通道”,實(shí)行“應(yīng)收盡收”“容缺受理”;建立40個(gè)行政執(zhí)法監(jiān)督和行政復(fù)議聯(lián)系點(diǎn),打通企業(yè)維權(quán)“最后一公里”。今年以來,市本級已對新收涉企行政爭議作出6件直接糾錯(cuò)決定,實(shí)質(zhì)性化解3件,為企業(yè)挽回經(jīng)濟(jì)損失近300萬元。

　　深化精準(zhǔn)普法

　　在晉中市司法局的工作布局中,“普法宣傳”始終是傳遞司法溫度的重要途徑。今年以來,該局著力推進(jìn)“大數(shù)據(jù)精準(zhǔn)普法”,讓法治理念真正走進(jìn)群眾心里。

　　2025年6月,覆蓋28類重點(diǎn)群體的大數(shù)據(jù)精準(zhǔn)普法投放計(jì)劃正式實(shí)施。該局搭建新媒體普法基地,制作6期獨(dú)具晉中特色的法治文化產(chǎn)品,通過“晉中普法”抖音號等平臺直播普法,借助六級普法微信平臺每日推送法治信息,累計(jì)推送1300余條次,實(shí)現(xiàn)法律知識“靶向”推送。每季度聚焦民生矛盾高發(fā)領(lǐng)域,將普法融入問題紓解,開展針對性普法宣傳503次,讓群眾在解決糾紛中學(xué)會用法。

　　“法律明白人”是基層普法的生力軍。晉中市司法局培育18906名“法律明白人”,實(shí)現(xiàn)村(社區(qū))全覆蓋,通過“一季一考”以考促學(xué),提升隊(duì)伍專業(yè)素養(yǎng)。昔陽縣“法律明白人”張艷,就是這支隊(duì)伍中的優(yōu)秀代表。她常年投身各類普法活動(dòng),在一場場矛盾糾紛中釋法明理,將法律宣傳融于藝術(shù)、融于生活,用最“接地氣”的方式播撒法治的種子,促使數(shù)以百計(jì)的糾紛當(dāng)事人在通俗易懂的“普法講座”里握手言和。

　　“‘執(zhí)法司法暖心行動(dòng)’開展以來,我們通過宣傳一個(gè)個(gè)‘張艷’的生動(dòng)故事,讓更多的‘法律明白人’在自我修煉的路上有跡可循,也讓更多的‘張艷’在為民服務(wù)的奮戰(zhàn)中脫穎而出。”晉中市司法局黨組成員、副局長李宏說。

　　“執(zhí)法司法暖心行動(dòng)”開展以來,晉中市司法局干勁、拼勁、韌勁“三箭齊發(fā)”,在每一個(gè)難點(diǎn)、每一次挑戰(zhàn)前,堅(jiān)定不移地貫徹落實(shí)著“以人民為中心”的發(fā)展思想,盡職盡責(zé)地讓人民群眾在一次次真情實(shí)意的司法執(zhí)法行動(dòng)里,感受“司法為民”的深情與堅(jiān)定。

　　(來源:山西法治報(bào))