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深圳龍華:以“數(shù)字活力”釋放城區(qū)潛力

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龍華區(qū)地處深圳地理幾何中心和粵港澳大灣區(qū)城市發(fā)展中軸,成立僅八年時間,是深圳最年輕的行政區(qū)之一,是創(chuàng)新之城、活力之城。

在這里,“活力”被轉(zhuǎn)化為自動化的生產(chǎn)線、街巷里可感知的智能服務(wù),以及政府辦事大廳里“一碼通辦”的高效。一場以“數(shù)字”為名的深刻變革,正驅(qū)動這座年輕城區(qū)實現(xiàn)全方位的活力躍遷。

深圳市龍華區(qū)委常委、宣傳部部長黃立敏介紹,自2020年提出“數(shù)字龍華”戰(zhàn)略以來,“數(shù)字活力IP”已成為龍華區(qū)的特色I(xiàn)P?!褒埲A以數(shù)字之心激活經(jīng)濟(jì),以數(shù)字系統(tǒng)優(yōu)化治理,以數(shù)字網(wǎng)絡(luò)溫暖民生。數(shù)字活力已經(jīng)成為生產(chǎn)、生活、生態(tài)的‘軟連接’和‘黏合劑’?!?/p>


深圳市龍華區(qū)打造廣東省首個全域數(shù)字孿生城區(qū)。圖/龍華區(qū)委宣傳部

“數(shù)字心臟”成高質(zhì)量發(fā)展新引擎

近年來,龍華區(qū)推出一系列數(shù)字化舉措,為城市“五位一體”高質(zhì)量發(fā)展安裝一顆“數(shù)字心臟”。

據(jù)了解,早在2020年7月,龍華區(qū)出臺《打造數(shù)字經(jīng)濟(jì)先行區(qū)十大舉措》,宣布啟動數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化雙引擎,加快構(gòu)建數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)生態(tài),全力打造數(shù)字經(jīng)濟(jì)先行區(qū)。

同年11月,龍華印發(fā)《關(guān)于建設(shè)數(shù)字龍華打造“一圈一區(qū)三廊”區(qū)域發(fā)展格局的決定》,明確提出建設(shè)“數(shù)字經(jīng)濟(jì)”“數(shù)字城區(qū)”“數(shù)字治理”三位一體的“數(shù)字龍華”。在此背景下,龍華區(qū)錨定經(jīng)濟(jì)數(shù)字化轉(zhuǎn)型,加快構(gòu)建“1+2+3”先進(jìn)制造業(yè)體系:“1”是以數(shù)字經(jīng)濟(jì)為引領(lǐng),“2”是以新能源、高端醫(yī)療器械兩大產(chǎn)業(yè)為主要支撐,“3”是以半導(dǎo)體與集成電路、低空經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代時尚三大產(chǎn)業(yè)為潛力新賽道,逐步構(gòu)建起完善的數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)生態(tài)。

全國醫(yī)療器械領(lǐng)域唯一的國家級制造業(yè)創(chuàng)新中心——國家高性能醫(yī)療器械創(chuàng)新中心,便坐落于龍華區(qū)。這里,誕生了我國首臺國產(chǎn) ECMO(人工心肺機),研制落地了聯(lián)影5.0T人體全身磁共振成像系統(tǒng)……一項項填補國內(nèi)空白的醫(yī)療技術(shù)成果,夯實了龍華高端醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)集群的核心競爭力。

在前沿科技賽道和機器人產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域,龍華同樣多點開花。2025年11月,在第十五屆全國運動會火炬?zhèn)鬟f現(xiàn)場,“0號火炬手”人形機器人“夸父”手握1.6千克重的火炬,以擬人奔跑姿態(tài),完成無操控、無陪跑的百米傳遞。該款人形機器人是全球首款搭載5G-A技術(shù)的人形機器人,也是國內(nèi)首款可跳躍、可適應(yīng)多地形行走的開源鴻蒙人形機器人。其自主研發(fā)公司樂聚智能(深圳)股份有限公司,正是龍華數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)生態(tài)的受益者。樂聚智能(深圳)股份有限公司創(chuàng)始人、董事長冷曉琨表示:“最明確的選擇,最明智的選擇,就是來到龍華,來到深圳?!?/p>

不僅如此,龍華還積極布局低空經(jīng)濟(jì)等產(chǎn)業(yè)新賽道,從體驗無人機配送外賣,到搭乘直升機抵達(dá)高鐵站,再到觀看屢破吉尼斯紀(jì)錄,六次榮登春晚,被譽為“賽博煙花”的大漠大智控?zé)o人機展演。

而在時尚產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域,龍華還有著“華南時尚硅谷”之稱,區(qū)域內(nèi)擁有百麗、藝之卉、贏家等700多家知名時尚企業(yè)。以國產(chǎn)鞋服品牌百麗為例。制鞋過程中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)檢測皮革,過去只能靠老師傅用眼睛看,憑經(jīng)驗摸。檢測一張皮,平均要花15分鐘,準(zhǔn)確率不足65%,不僅成本高、效率低,且標(biāo)準(zhǔn)無法統(tǒng)一。為幫助區(qū)域內(nèi)傳統(tǒng)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型,龍華區(qū)與華為建立起“數(shù)字經(jīng)濟(jì)深度合伙人”關(guān)系。其為百麗量身打造的“皮料智能化檢測項目”,通過光學(xué)成像和自研算法,將皮革檢測時間縮短到3分鐘,準(zhǔn)確率提升到80%以上。

更有意思的是,AI還會幫企業(yè)“精打細(xì)算”。比如,根據(jù)每張皮料,為百麗規(guī)劃出最省料的排版方案。過去只能做十雙鞋的皮料,現(xiàn)在能多做一雙;以前要花費兩天排版,現(xiàn)在兩三個小時就能搞定;生產(chǎn)周期也被大幅壓縮到三至六天。如今,百麗這雙“老鞋”走上數(shù)字化“新路”,成為龍華推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的一個縮影。

五年來,數(shù)字經(jīng)濟(jì)已成為推動龍華高質(zhì)量發(fā)展的新引擎,其在數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的創(chuàng)新與深耕,已結(jié)出碩果。2024年,龍華區(qū)規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值突破6500億元,穩(wěn)居全市第一梯隊,數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)出5638.88億元,戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重高達(dá)47.1%,顯著高于全市平均水平。目前,這里擁有2家世界級“燈塔工廠”、超4000家國家級高新技術(shù)企業(yè)、1837家專精特新中小企業(yè),以及40家上市公司,是廣東省人工智能產(chǎn)業(yè)核心區(qū),并于2024年首次躋身全國工業(yè)百強區(qū)前十。


龍華轄區(qū)企業(yè)研發(fā)的人形機器人“夸父”參與十五運會火炬?zhèn)鬟f。圖/龍華區(qū)委宣傳部

“數(shù)字系統(tǒng)”提升治理“繡花功”

一座有活力的城區(qū),不僅要有強勁的經(jīng)濟(jì)動能,也要有精細(xì)化的治理能力。龍華區(qū)實際管理人口超300萬,匯聚了50余萬家市場主體,具有高密度、高流動、多元化等特征。為此,龍華區(qū)立足“數(shù)字龍華”戰(zhàn)略定位,將數(shù)字技術(shù)深度融入城市治理、營商環(huán)境優(yōu)化、民生服務(wù)提升等領(lǐng)域,推動治理模式從依賴經(jīng)驗向精細(xì)化、科學(xué)化方向轉(zhuǎn)變。

在惠企服務(wù)領(lǐng)域,龍華區(qū)以數(shù)字技術(shù)破解政策落地“最后一公里”難題。2021年起,龍華區(qū)在全市率先推行“免申即享”改革,打造讓“政策主動上門,補貼自動到賬”的服務(wù)模式。以往企業(yè)申請“醫(yī)療器械研發(fā)”補貼,需提交8份材料,等待70個工作日,如今通過數(shù)據(jù)共享與智能匹配,符合條件的企業(yè)無須提交任何材料,即可獲得補貼資金,真正實現(xiàn)“讓數(shù)據(jù)多跑路,讓企業(yè)不跑腿”。

目前,“免申即享”改革已推出六批共計138項事項清單,涵蓋助企、助才等七大領(lǐng)域,涉及產(chǎn)業(yè)人才領(lǐng)域事項多達(dá)103項,占比超過88%,并實現(xiàn)事項數(shù)量全省最多、補貼金額全省最大、事項覆蓋范圍全省最廣、惠及群體全省最眾等四個“全省之最”。該項改革榮獲2023年智慧中國年會政府服務(wù)優(yōu)質(zhì)獎,獲評粵港澳大灣區(qū)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境創(chuàng)新案例、廣東省政務(wù)服務(wù)創(chuàng)新案例,并于2025年獲得第三屆未來數(shù)商大會公共數(shù)據(jù)開放“開元獎”。

為了讓惠企政策補貼能夠?qū)崿F(xiàn)自動匹配推送、一鍵申報,龍華區(qū)還打造了“政策AI計算器”,為企業(yè)提供政策“拆解、匹配、直申”全流程服務(wù)。該項應(yīng)用依托數(shù)字技術(shù),匯聚全區(qū)13個部門的336項政策補貼信息。其中,為企業(yè)量身開發(fā)的“企業(yè)條件導(dǎo)辦”AI模塊,將惠企補貼的關(guān)鍵受理條件,逐一解構(gòu)成一個個標(biāo)簽。企業(yè)從中勾選自己符合的標(biāo)簽,系統(tǒng)就會自動匹配,向企業(yè)推送能享受的全部補貼,并且從查詢到申報只需3分鐘,大大減少企業(yè)的時間成本。

“‘政策AI計算器’太方便了,幫企業(yè)算出了好政策,企業(yè)想與利好政策擦肩而過都難?!?023年,“政策AI計算器”一上線,深圳市有方科技股份有限公司便成功申請到龍華區(qū)工業(yè)和信息化局的資助事項“‘百十五’獎勵類”50萬元。

企業(yè)的切身感受,直接關(guān)系到它們愿不愿意留下,以及能不能發(fā)展得好。為進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境,2024年8月,龍華區(qū)在全市率先試點“行政執(zhí)法監(jiān)督碼”,構(gòu)建“一碼統(tǒng)管”的執(zhí)法監(jiān)督新機制,從源頭遏制執(zhí)法擾企、重復(fù)檢查等問題,以“無事不擾、有求必應(yīng)”的辦事理念,為全區(qū)50余萬家市場主體提供發(fā)展保障。

在全域治理層面,龍華區(qū)正著力打造廣東省首個全域數(shù)字孿生城區(qū),即在虛擬世界構(gòu)建與現(xiàn)實場景高度一致的三維模型,為城市規(guī)劃、建設(shè)、管理等提供全面、科學(xué)的決策依據(jù)。

以龍華區(qū)打造的“政務(wù)低空飛行服務(wù)平臺”為例,該平臺基于龍華區(qū)數(shù)字孿生平臺融合的全區(qū)300余萬條地樓房權(quán)人數(shù)據(jù)、48萬條企業(yè)數(shù)據(jù)及各類物聯(lián)感知數(shù)據(jù),繪制出動態(tài)更新的“低空空域一張圖”,已在政務(wù)側(cè)和企業(yè)應(yīng)用側(cè)等多場景落地。比如,在政務(wù)側(cè),通過4000余個智能監(jiān)測點與無人機編隊聯(lián)動,實現(xiàn)交通監(jiān)測、應(yīng)急救援、安防巡查等場景15分鐘自動監(jiān)測全覆蓋;在企業(yè)應(yīng)用側(cè),則助力降本增效。美團(tuán)無人機依托“實景三維+多維感知+高精導(dǎo)航”等技術(shù),已實現(xiàn)在城市樓宇間精準(zhǔn)穿梭,將平均配送時長從近30分鐘縮短至約12分鐘,效率提升近150%。

值得關(guān)注的是,2025年11月,龍華區(qū)發(fā)布了全國首個“鴻蒙+昇騰”雙生態(tài)城市級數(shù)字孿生平臺。該平臺實現(xiàn)了從底層芯片到操作系統(tǒng)的全鏈路國產(chǎn)化,破解了以往數(shù)字孿生系統(tǒng)依賴國外技術(shù)、體驗感不佳等“卡脖子”難題。僅需兩三秒,即可繪制加載出覆蓋龍華全區(qū)176平方公里的高精度三維模型,為城市治理提供了全新的數(shù)字底座。

無論是政策落地、執(zhí)法監(jiān)管,還是城市運維,龍華區(qū)通過數(shù)字技術(shù),實現(xiàn)了“靶向發(fā)力”,大幅度提升了治理效率與精準(zhǔn)度。其對全域數(shù)字孿生、低空經(jīng)濟(jì)服務(wù)等場景的探索與運用,搭建起城市精細(xì)化治理新框架,為其他城市建設(shè)數(shù)字城市帶來了啟發(fā)和借鑒。


龍華區(qū)“免申即享”移動數(shù)字服務(wù)廳惠企利民成果。圖/龍華區(qū)政數(shù)局

“數(shù)字網(wǎng)絡(luò)”賦能高品質(zhì)生活

一座城市是否真正富有活力,最終要落在生活于此的人們的切身感受上。黃立敏表示,龍華致力于讓數(shù)字紅利惠及生活,讓科技不再是冰冷的代碼,而是融入文化生活的幸福載體。

過去,文體資源錯配、稀缺抑或閑置,是制約城市高質(zhì)量發(fā)展的一大難題。如今,在龍華,“10分鐘健身圈”和“10分鐘閱讀圈”已成為市民日常。一方面龍華積極投入基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),其規(guī)劃建設(shè)的大型文體設(shè)施項目,如九龍山體育公園、簡上體育綜合體、龍華文體中心、民治體育公園、深圳美術(shù)館(新館)、深圳圖書館北館等已陸續(xù)建成投用,并建立起超百家城市書房。

另一方面,則充分發(fā)揮數(shù)字網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢,以利用好區(qū)域內(nèi)日益豐富的文體資源。為此,龍華區(qū)打造了該區(qū)文體場館“一鍵預(yù)約”平臺,并上線至“i深圳”小程序。該平臺面向龍華區(qū)市民提供文體娛樂綜合服務(wù),集體育場館、學(xué)校場館、文娛場館、城市書房等在線預(yù)訂于一體,不僅免下載、免安裝、即刻預(yù)約,還能實時顯示各場館的開放時段與剩余名額等信息。平臺上線三年來,已成為市民運動的“首選入口”,目前全區(qū)符合條件的公辦中小學(xué)校實現(xiàn)100%接入,精準(zhǔn)開放至晚間10點,共計接入396家場館、1410片場地。

除了在“一鍵預(yù)約”的體育場館強健體魄,市民們還能在數(shù)字賦能的圖書館里汲取精神養(yǎng)分。以往在圖書館常碰到“找書難”問題,如今“人機共讀”模式給到了全新解答。位于龍華區(qū)的深圳圖書館北館,建有全國最大的地下智能立體書庫,機器人“快遞員”可實現(xiàn)10分鐘精準(zhǔn)送書。這一創(chuàng)新被外媒形象地稱為“太空電梯”,不僅獲外交部公開點贊,更迎來各界名人到訪。

不僅如此,數(shù)字網(wǎng)絡(luò)還深深扎根于當(dāng)?shù)厣鐓^(qū),成為服務(wù)居民健康的“隱形管家”。早在2017年,龍華區(qū)就率先在全市出臺了首部醫(yī)療衛(wèi)生信息化總體規(guī)劃——《智慧醫(yī)療“114工程”總體規(guī)劃》。規(guī)劃包括一個基礎(chǔ)設(shè)施“區(qū)級衛(wèi)生專網(wǎng)、數(shù)據(jù)中心”;一個區(qū)域全民健康信息平臺和四項基本應(yīng)用:醫(yī)療衛(wèi)生業(yè)務(wù)應(yīng)用、公眾服務(wù)應(yīng)用、業(yè)務(wù)管理應(yīng)用和決策支撐應(yīng)用。

同年,龍華區(qū)衛(wèi)生健康局著手建立覆蓋全區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的統(tǒng)一衛(wèi)生專網(wǎng)——龍華區(qū)全民健康信息平臺。此平臺如同智慧中樞,將全區(qū)所有醫(yī)療機構(gòu)連成一片,并把以往分散的個人健康信息整合至統(tǒng)一的大數(shù)據(jù)庫中,徹底打破數(shù)據(jù)壁壘。平臺建成以來,健康檔案有效率達(dá)到95.25%,目前其承載能力可滿足四百萬人口的健康數(shù)據(jù)需求,存儲量達(dá)到千億條級別。 2025年11月,龍華區(qū)“需求導(dǎo)向下‘業(yè)務(wù)+信息’雙輪驅(qū)動——數(shù)字賦能基本公共衛(wèi)生服務(wù)創(chuàng)新實踐”,入選2025年國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)典型案例,成為廣東省三個入選案例之一。


龍華區(qū)數(shù)字創(chuàng)新中心 圖/龍華區(qū)委宣傳部

在龍華,“數(shù)字活力”作為城市IP,激活的不只是城市治理與發(fā)展的“硬實力”,也賦予了人文關(guān)懷的溫度。在《中國新聞周刊》發(fā)布的《2025活力之城IP指數(shù)報告》中,深圳龍華區(qū)入選2025活力城區(qū)案例。黃立敏表示,未來,龍華將全面深化數(shù)字化發(fā)展,讓數(shù)字活力釋放城市潛力,增強城市吸引力。

作者:劉蕾

編輯:王瀟儀

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