中日風(fēng)波未平，韓國又開始在蘇巖礁問題上鬧事了，這是妄圖對華群起而攻之？李在明已經(jīng)下達總統(tǒng)令，要求韓國海警升級措施，抓捕所謂“非法捕撈”的中國漁船。

近期韓國總統(tǒng)李在明公開下達指令，要求韓國海警徹底升級對中國漁船的執(zhí)法措施，把以往的驅(qū)逐、阻攔直接改成現(xiàn)場抓捕，

理由是中國漁船在所謂“韓國專屬經(jīng)濟區(qū)”內(nèi)從事“非法捕撈”。

針對所謂“漁船拒捕”的情況，李在明還要求大幅提高被扣押漁船的擔(dān)保金標(biāo)準(zhǔn)，讓涉事漁民難以承受。

韓國海洋警察廳很快響應(yīng)，不僅表示會立即落實抓捕和高額擔(dān)保金措施，還宣布要針對性應(yīng)對中國在蘇巖礁海域的相關(guān)設(shè)施，計劃劃設(shè)覆蓋黃海的“廣域警備區(qū)”，

從明年1月開始部署大型警備艦艇，同時推進海洋觀測衛(wèi)星研發(fā)，目標(biāo)在2031年前形成“衛(wèi)星集群”，全面強化對該海域的監(jiān)控力度。

一系列動作下來，韓國在蘇巖礁問題上的強硬姿態(tài)顯露無遺，大有要長期對抗的架勢。

其實蘇巖礁引發(fā)的爭議，根源在于黃海特殊的地理條件。

根據(jù)《聯(lián)合國海洋法公約》，一國領(lǐng)海基線向外延伸200海里屬于專屬經(jīng)濟區(qū)，

但黃海平均寬度不足300海里，這就導(dǎo)致中韓雙方主張的專屬經(jīng)濟區(qū)不可避免出現(xiàn)重疊，蘇巖礁恰好處于這一重疊區(qū)域內(nèi)。

更關(guān)鍵的是，蘇巖礁本身是水下暗礁，按照國際法不能成為任何國家的領(lǐng)土，本質(zhì)上不存在領(lǐng)土爭端，爭議核心是周邊海域的管轄權(quán)劃分。

韓國在蘇巖礁問題上的小動作早有歷史，上世紀(jì)50年代李承晚政府單方面劃定“李承晚線”，將蘇巖礁劃入其主張范圍，這一劃定從未得到國際社會承認(rèn)，卻成為日后爭端的隱患。

1970年韓國又通過“水下資源開發(fā)法”，將該海域納入“第四水下開發(fā)區(qū)”，試圖從國內(nèi)法律層面尋找依據(jù)。

近年來韓國更是不斷加碼，不僅把蘇巖礁納入自己的防空識別區(qū)，還在礁上非法設(shè)立研究基地，持續(xù)強化實際控制意圖。

為了避免摩擦升級，中韓早在2001年就簽署《中韓漁業(yè)協(xié)定》，設(shè)立了暫定措施水域，通過機制化方式管理雙方漁業(yè)活動，給漁民和執(zhí)法部門都留出了協(xié)商空間。

中國漁民在該區(qū)域的捕撈作業(yè)完全符合協(xié)定規(guī)定，但長期以來仍頻繁遭到韓國海警的無端騷擾和驅(qū)逐。

對此，中國海警加強了相關(guān)海域的執(zhí)法巡邏，還在蘇巖礁附近設(shè)置了三座深海漁業(yè)養(yǎng)殖設(shè)施，

這些設(shè)施均為合法民用項目，中國駐韓大使館也曾明確回應(yīng)“合理利用”，不存在任何違規(guī)之處。

今年上半年，韓國曾派船試圖干擾這些設(shè)施，被中國海警依法攔截，最終只能無功而返。

就在本月中俄舉行聯(lián)合空中戰(zhàn)略巡航時，解放軍轟炸機還飛臨蘇巖礁上空，進一步彰顯了中方對相關(guān)海域的管控能力。

韓國政府此前在蘇巖礁問題上雖有小動作，但總體保持克制，如今突然轉(zhuǎn)向激進，這一變化背后明顯有美國的推動。

近期特朗普政府為了在對華博弈中占據(jù)優(yōu)勢，試圖拉攏日韓菲從多個方向?qū)θA施壓，希望迫使中國在經(jīng)貿(mào)談判中讓步。

而李在明政府收到了特朗普贈送的“白宮黃金鑰匙”這一“同盟認(rèn)證”后，迅速出臺對華強硬舉措，就是為了向美方展示合作姿態(tài)，換取美國在安全和經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域的更多支持。

李在明的強硬表態(tài)也有國內(nèi)政治考量。

當(dāng)前韓國海洋水產(chǎn)部高層因腐敗問題陷入輿論風(fēng)波，民眾對海洋監(jiān)管的質(zhì)疑聲上升，

“非法捕撈”問題成為情緒宣泄口，李在明此時提出“重拳整治”，有安撫國內(nèi)輿論、轉(zhuǎn)移民生問題關(guān)注的意圖。

此外，韓國國內(nèi)對華好感度偏低，強硬的外交姿態(tài)也能幫助他凝聚政治共識，為后續(xù)執(zhí)政鋪路。

更值得關(guān)注的是，就在韓國出臺這些強硬措施前不久，韓國外交部剛剛釋放積極信號，明確表示要推進李在明明年早些時候訪華，還計劃組織四大集團掌門人隨行，

核心議題之一就是尋求中國幫助斡旋朝核問題。

一邊積極推動訪華，希望在地區(qū)事務(wù)和經(jīng)貿(mào)合作上獲得中方支持，一邊又在蘇巖礁問題上主動制造對立，

這種自相矛盾的做法，本質(zhì)上是李在明政府的戰(zhàn)略算計，試圖通過對華施壓在后續(xù)談判中占據(jù)主動，同時討好美國、兼顧國內(nèi)政治。

但韓國的這番算計顯然難以得逞。

中方在蘇巖礁及周邊海域的權(quán)益有著充分的國際法依據(jù)和歷史事實支撐，相關(guān)舉措完全符合《中韓漁業(yè)協(xié)定》和國際慣例，

韓國單方面升級執(zhí)法措施、渲染“中國威脅”，違背了平等協(xié)商解決爭端的基本原則。

中國向來不會被外部壓力所迫，韓國越是激進，中方就越會加強對相關(guān)海域的管控力度，

就像在釣魚島問題上一樣，通過常態(tài)化巡邏和合法設(shè)施建設(shè)，不斷鞏固實際管控權(quán)。

韓國的強硬舉措還可能帶來多重負(fù)面影響。

在黃海海域部署更多艦艇、推進衛(wèi)星監(jiān)控體系，可能加劇地區(qū)軍事存在，引發(fā)軍備競賽，破壞東亞海域的和平穩(wěn)定；

最后，這種單方面改變現(xiàn)狀的做法，還可能引發(fā)連鎖反應(yīng)，沖擊地區(qū)海洋秩序，對韓國自身的外交信譽造成損害。

事實上，中韓作為近鄰，存在海域分歧是正常的，關(guān)鍵在于通過對話協(xié)商管控分歧。

此前雙方通過海域劃界談判工作組已經(jīng)舉行了十四輪會談，這才是解決問題的正確路徑。

李在明政府若執(zhí)意在訪華前制造對立，不僅難以實現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)，反而會讓自己陷入兩難境地，

既得不到中方的合作回應(yīng)，也可能因局勢失控失去美國的信任，最終只會損害韓國的長遠(yuǎn)利益。

在當(dāng)前復(fù)雜的地區(qū)局勢下，美日韓試圖通過聯(lián)合施壓遏制中國的想法早已過時。

中國的綜合國力和地區(qū)影響力不斷提升，有足夠的能力維護自身合法權(quán)益，任何試圖圍堵打壓中國的圖謀都注定失敗。

韓國與其跟著美國搞對抗，不如秉持務(wù)實態(tài)度，回到對話協(xié)商的軌道上來，尊重彼此核心利益和重大關(guān)切，這樣才能實現(xiàn)互利共贏，共同維護地區(qū)的和平與穩(wěn)定。