黃海之濱的青島，國有企業(yè)不僅是城市經(jīng)濟的“壓艙石”，更是一片黨建引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展的“試驗田”。近日，第七屆基層黨建創(chuàng)新典型案例評選結(jié)果揭曉，青島啤酒集團與青島國際機場集團兩家企業(yè)的黨建案例在全國3000多個案例中脫穎而出，入選國企領(lǐng)域僅13個優(yōu)秀案例。這不僅是兩家企業(yè)的突破，更是青島市國資國企系統(tǒng)以“黨建活水”灌溉“國企土壤”的生動寫照。

近日，媒體采訪團深入兩家企業(yè)一線調(diào)研，探尋其黨建工作的創(chuàng)新密碼。從智能工廠里升級迭代、產(chǎn)業(yè)煥新的脈動，到國際空港內(nèi)無人駕駛車平穩(wěn)駛過的軌跡；從啤酒釀造百年匠心與科技創(chuàng)新的融合交織，到機場“孵化平臺”上跨界創(chuàng)意的“無中生有”——看似不相干的兩個領(lǐng)域，卻展現(xiàn)著同一種黨建引領(lǐng)下國企改革的活力與定力。

破題：當(dāng)黨建遇見“上熱中溫下冷”與“轉(zhuǎn)型焦慮”

國有大型企業(yè)，尤其是像青啤集團這樣擁有122年歷史、業(yè)務(wù)遍布全國，或像機場集團這樣肩負(fù)重大公共服務(wù)職能的現(xiàn)代企業(yè)，普遍面臨兩大黨建難題：一是組織龐大、層級眾多帶來的責(zé)任傳導(dǎo)“上熱中溫下冷”現(xiàn)象，黨組織的“神經(jīng)末梢”如何真正靈敏起來？二是在市場化改革與數(shù)字化轉(zhuǎn)型的浪潮中，黨建如何擺脫“兩張皮”的困境，真正融入并驅(qū)動企業(yè)的核心業(yè)務(wù)與創(chuàng)新變革？

擁有122年歷史的青島啤酒，是中國歷史悠久的啤酒廠商

青啤集團在全國31個省級行政區(qū)有近100家單位，下轄55個黨委、361個黨支部、6000多名黨員?！拔覀兊狞h組織和黨員呈現(xiàn)出點多、面廣、跨度大的特點，如何貫通黨建責(zé)任傳導(dǎo)的‘最后一公里’，讓黨的領(lǐng)導(dǎo)‘如身使臂，如臂使指’，是必須克服的重要課題?！鼻嗥〖瘓F相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，“集團黨委的重大決策部署能不能上下貫通、不折不扣地貫徹執(zhí)行到位，形成企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的強大合力，關(guān)鍵也在于經(jīng)絡(luò)暢通、末梢有力?！秉h組織的聲音如何穿透層級，精準(zhǔn)抵達每一名黨員？黨員的先鋒作用又如何從“個人自覺”轉(zhuǎn)化為“組織推動”下的“集體戰(zhàn)斗力”？

青島膠東國際機場

作為千萬級國際航空樞紐，青島機場集團則在轉(zhuǎn)型中感受到了另一重壓力。調(diào)研座談中，機場集團相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，“要落實集團黨委提出的由‘單純重運行保障機場’向‘運行保障與市場經(jīng)營并重的大型經(jīng)營管理集團’轉(zhuǎn)型的戰(zhàn)略目標(biāo)，就必須在鞏固提升航空主業(yè)的基礎(chǔ)上，大力發(fā)展非航產(chǎn)業(yè)，激發(fā)新質(zhì)生產(chǎn)力，以‘兩條腿’走路來解決企業(yè)發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)?！比欢?，在科層固化、流程復(fù)雜的傳統(tǒng)國企架構(gòu)下，如何快速響應(yīng)市場、提高工作效率、孵化新業(yè)務(wù)、激發(fā)人員活力？黨建在其中又能扮演什么角色？

青島市國資委黨委敏銳地捕捉到了企業(yè)的痛點與呼聲?！拔覀兠磕隊款^組織召開市直企業(yè)黨委書記全面從嚴(yán)治黨述職述廉和抓基層黨建工作述職評議會議，由各企業(yè)黨委書記牽頭實施‘黨委書記抓基層黨建突破項目’，鼓勵企業(yè)圍繞自身業(yè)務(wù)痛點開展黨建創(chuàng)新，真正以黨建引領(lǐng)推進企業(yè)改革發(fā)展?！笔袊Y委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。他們不僅僅是在考核中加大黨建權(quán)重，更是通過政策引導(dǎo)、機制創(chuàng)新，為企業(yè)黨建探索“松綁”“賦能”，鼓勵像青啤、機場集團這樣的龍頭企業(yè)，先行先試，蹚出新路。

面對不同的挑戰(zhàn)，兩家企業(yè)也給出了風(fēng)格迥異卻內(nèi)核相通的答案，那就是，激活“人”的力量。

青啤路徑：“神經(jīng)末梢”創(chuàng)新實踐，讓組織體系“氣血暢通”

青啤集團的解法是“下沉”與“細化”。他們創(chuàng)造性實施了“激活基層黨組織‘神經(jīng)末梢’”創(chuàng)新實踐，將黨建責(zé)任鏈條從“黨委—黨支部”進一步延伸到“黨小組”，構(gòu)建起“黨委有站位、支部有定位、小組有工位、黨員有作為”的四級責(zé)任體系。

“黨小組就是我們在基層的‘前沿哨所’。”青島啤酒廠工會副主席、人力行政部副部長薛濤比喻道。在這里，黨建不再是抽象的文件傳達，而是化為四種可操作、可考核的常態(tài)化機制：

“黨員兩維學(xué)習(xí)”，集中自學(xué)結(jié)合，理論業(yè)務(wù)并重，為黨員持續(xù)“充電賦能”，讓黨員在黨性修養(yǎng)上硬得起來；“黨員多做奉獻”，通過黨員義務(wù)勞動、“兩個多一點”“黨員1+N”等活動，將奉獻精神具象化為攻堅克難的具體行動，讓黨員在平常時候看得出來；“黨員早知先行”，建立“通氣會”制度，重大事項黨員先知道、先討論、先發(fā)動，賦予黨員“先知權(quán)”與“先行責(zé)任”，讓黨員在關(guān)鍵時刻站得出來；“黨組織戰(zhàn)前動員”，在急難險重任務(wù)前，通過誓師大會、請戰(zhàn)書等形式，激發(fā)“一往無前”的戰(zhàn)斗精神，讓黨員在危難關(guān)頭豁得出來。

青島啤酒“可持續(xù)燈塔工廠”智能化生產(chǎn)線

這套機制的威力，在青島啤酒高質(zhì)量跨越式發(fā)展中展現(xiàn)得淋漓盡致?？蒲兄行狞h員發(fā)揮“1+N”引領(lǐng)作用，集中智慧攻克制約我國啤酒行業(yè)的“卡脖子”技術(shù)難題，開發(fā)出超高端系列產(chǎn)品“一世傳奇”，再次沖破了啤酒行業(yè)天花板。青島啤酒四獲國家科學(xué)技術(shù)進步獎二等獎，行業(yè)唯一；青島啤酒廠黨委面對重大項目提出了“黨員通氣會”的14種會議內(nèi)容和5種會議形式，把目標(biāo)、任務(wù)、要求等向黨員講清楚，凝聚思想共識、做好充足準(zhǔn)備，黨員克服重重挑戰(zhàn)、合力攻堅，建成全球啤酒飲料業(yè)首家“燈塔工廠”。

“這套機制讓我們抓黨建有了具體抓手?！毖偨Y(jié)道，“它既是價值觀，告訴黨員該做什么；也是方法論，教會組織該怎么去推動。各級黨組織‘凡有所呼，必有所應(yīng)’，構(gòu)建黨建鏈條，激活澎湃發(fā)展動能，工廠智能產(chǎn)線單日平均產(chǎn)量提升了60%，成品出庫效率提高了50%?！?/p>

機場方案：“集中小部隊”打法，讓組織形態(tài)“敏捷靈動”

與青啤的“體系化深耕”不同，青島機場集團走的是“柔性化突破”的路子。他們打造了“雙三基+集中小部隊”黨建工作體系。“雙三基”(基本組織、基本制度、基本隊伍+抓基層、打基礎(chǔ)、苦練基本功)重在強基固本，保障企業(yè)“平時有序”；而“集中小部隊”則是應(yīng)對變革、攻堅克難的“特種部隊”，確?！皯?zhàn)時有力”。

青島機場集團“小部隊”百花齊放

“小部隊”的精髓在于“打破”。打破部門墻、打破職級限、打破薪酬固化的“大鍋飯”，構(gòu)建敏捷型、項目型組織?！靶〔筷牎庇删邆涠喾N技能的成員組成，涵蓋項目所需的所有專業(yè)領(lǐng)域，項目進展、問題、決策等信息對所有團隊成員公開透明，團隊成員與管理層溝通直接，管理層級減少，決策流程簡化，信息傳遞快速，問題解決高效，達到了“小部隊”自我組織與自主管理。集團圍繞教培、科創(chuàng)、文旅、商業(yè)等新興業(yè)態(tài)，成立了高度扁平化的航空服務(wù)公司。這里沒有傳統(tǒng)的中間層級，只有一個個直接對經(jīng)營結(jié)果負(fù)責(zé)的“板塊組”。一名普通的副科長，只要能駕馭一個板塊，就可以成為負(fù)責(zé)人，享受與貢獻匹配的激勵。

“這就是一個‘賽馬場’和‘孵化平臺’?！睓C場集團相關(guān)負(fù)責(zé)人闡釋其理念，“過去一個干部按部就班晉升到能說了算的崗位，可能已四五十歲，銳氣消磨?，F(xiàn)在我們不拘一格，讓有想法、有能力的年輕人直接扛起事業(yè)，用事業(yè)留人。”

在這一模式下，奇跡般“無中生有”的故事接連發(fā)生：教育培訓(xùn)板塊，鏈接市委黨校、民航系統(tǒng)、軍方資源，年創(chuàng)收超400萬元，成為機場無形的“招商推介會”和“資源鏈接器”；科創(chuàng)板塊，以機場場景為“試驗場”，聯(lián)合頭部企業(yè)、高校共同研發(fā)，成功打造出擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的無人駕駛驅(qū)鳥車、割草車，不僅拿下省級重大科研項目，產(chǎn)品更被全國多個機場青睞，快速實現(xiàn)市場轉(zhuǎn)化；文旅板塊，不再是簡單的票務(wù)代理，而是打造“航空+文旅”平臺，整合機場權(quán)益與城市旅游資源，創(chuàng)造出全新的消費產(chǎn)品……

“小部隊的模式，本質(zhì)上是三項制度改革在黨建引領(lǐng)下的溫和而有效的實踐?！笔袊Y委調(diào)研人員評價道，“它解決了國有企業(yè)幾十年想改而難改的‘干部能上能下、人員能進能出、薪酬能增能減’問題，而且是以一種鼓勵創(chuàng)新、寬容試錯的方式進行，激發(fā)了最深層的內(nèi)生動力?！?/p>

升華：從企業(yè)實踐到城市樣本——青島國資國企的黨建生態(tài)

青啤集團的“神經(jīng)末梢”與機場集團的“集中小部隊”，一“固本”一“創(chuàng)新”，一“深耕”一“突破”，看似路徑不同，卻共同體現(xiàn)了青島市國資國企黨建工作的深層邏輯：

第一，堅持“深度融合”是生命線。 黨建不是自說自話，而是與戰(zhàn)略決策、生產(chǎn)經(jīng)營、科技創(chuàng)新、人才培養(yǎng)同頻共振。青啤用黨建機制保障了高質(zhì)量跨越式發(fā)展戰(zhàn)略的落地，近年來主要經(jīng)營指標(biāo)在持續(xù)穩(wěn)健增長的基礎(chǔ)上屢創(chuàng)新高；機場用黨建平臺孵化了無人駕駛產(chǎn)業(yè)，搶占了智慧民航新賽道。黨建工作做實了就是生產(chǎn)力，做強了就是競爭力，做細了就是凝聚力。

第二，激活“基層細胞”是關(guān)鍵點。 無論是將力量沉到黨小組，還是組建靈活的小部隊，核心都是讓黨的組織力穿透“最后一公里”，直接作用于最關(guān)鍵的人、最關(guān)鍵的環(huán)節(jié)。市國資委推動的“黨員示范崗”“黨員突擊隊”等載體在各企業(yè)開花結(jié)果，正是為了營造“平常時候看得出來、關(guān)鍵時刻站得出來、危難關(guān)頭豁得出來”的濃厚氛圍。

第三，鼓勵“機制創(chuàng)新”是動力源。 青島市國資委并非簡單地“管”黨建，而是致力于“建”生態(tài)。自2025年起，市國資委黨委牽頭開展市直國有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展績效考核，將黨的建設(shè)考核結(jié)果與經(jīng)營業(yè)績考核結(jié)果掛鉤，按照“績效決定收入”原則，與班子薪酬分配直接聯(lián)動。 通過完善公司治理中黨的領(lǐng)導(dǎo)制度、將黨建納入企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展綜合績效考核、搭建駐青國企黨建與發(fā)展研究會平臺、強化科技創(chuàng)新激勵保障政策等一系列“組合拳”，為企業(yè)黨建創(chuàng)新提供了寬松的政策環(huán)境和有力的資源支撐。正是在這樣的土壤上，青啤和機場的探索才得以生根發(fā)芽、枝繁葉茂。

第四，服務(wù)“城市戰(zhàn)略”是落腳點。 國企黨建的成效，最終要體現(xiàn)在服務(wù)城市發(fā)展大局上。青啤作為鏈主，聚集眾多配套企業(yè)打造產(chǎn)業(yè)鏈集群，新建工廠升級高端釀造，啟動生物科技項目融入“10+1”產(chǎn)業(yè)體系；機場作為城市門戶，其黨建孵化的新業(yè)態(tài)成為城市形象展示、產(chǎn)業(yè)資源鏈接的樞紐。市國資委引導(dǎo)國有資本聚焦現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系和城市更新建設(shè)，2024年市直企業(yè)有8個項目入選省重大項目，投資額占全市入選項目的60%。黨建引領(lǐng)下的國企，真正成為青島“打頭陣、當(dāng)先鋒”的中堅力量。

展望：紅色引擎轟鳴，青島國企航向新藍海

從青島啤酒的全球首家食品飲料行業(yè)“可持續(xù)燈塔工廠”，到機場跑道旁自主行駛的無人車；從百年酒香中煥發(fā)的數(shù)字智能，到航空樞紐里迸發(fā)的跨界創(chuàng)意——青島兩家國企的黨建故事，超越了傳統(tǒng)的“模范事跡”講述，展現(xiàn)了一種將黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢與現(xiàn)代企業(yè)治理、市場競爭、科技創(chuàng)新深度結(jié)合的新型實踐。

它告訴我們，黨建不是貼在墻上的標(biāo)語，而是融入血脈的基因；不是按部就班的程序，而是應(yīng)對挑戰(zhàn)的智慧；不是束之高閣的理論，而是創(chuàng)造價值的實踐。在青島市國資委的系統(tǒng)謀劃和有力推動下，以青啤集團和機場集團為代表的青島國資國企，正以黨建為“紅色引擎”，驅(qū)動著企業(yè)自身乃至整座城市在高質(zhì)量發(fā)展的航道上破浪前行。

這艘百年青啤的巨輪，這座翱翔星途的機場，以及它們背后蓬勃向上的青島國資國企艦隊，正在用行動證明：堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強黨的建設(shè)，是國有企業(yè)永恒的“根”與“魂”，更是其在復(fù)雜市場環(huán)境和時代變革中，邁向世界一流、創(chuàng)造傳奇故事的終極密碼。(林林)