2025年12月22日，聯(lián)合國(guó)向全球發(fā)出一份近乎“絕望”的通告：財(cái)政已經(jīng)到了周轉(zhuǎn)不動(dòng)的地步，現(xiàn)金流即將斷裂。

在這份觸目驚心的賬單背后，一個(gè)刺眼的數(shù)字被公之于眾——美國(guó)累計(jì)拖欠會(huì)費(fèi)高達(dá)15.86億美元。

就在聯(lián)合國(guó)秘書(shū)處為下個(gè)月發(fā)不出工資而焦頭爛額時(shí)，中國(guó)早已全額繳清了2025年的所有常規(guī)會(huì)費(fèi)，總計(jì)6.8573億美元。

面對(duì)聯(lián)合國(guó)的感激，中方?jīng)]有停留在口頭客套，而是提出了一個(gè)擲地有聲的要求。

這個(gè)要求不為私利，卻直接擊中了某些霸權(quán)國(guó)家的軟肋。

欠費(fèi)背后的“美式算計(jì)”與聯(lián)合國(guó)的生存危機(jī)

根據(jù)聯(lián)合國(guó)公開(kāi)的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)，截至2025年12月，美國(guó)拖欠的這15.86億美元中，不僅包含常規(guī)會(huì)費(fèi)，更有大量的維和攤款。

聯(lián)合國(guó)秘書(shū)處預(yù)計(jì)將裁減2681個(gè)崗位，這意味著近兩成的核心職員將失業(yè)。

更可怕的是在維和領(lǐng)域，約1.4萬(wàn)名維和人員和特派團(tuán)崗位將被裁撤。

在戰(zhàn)火紛飛的中東、在動(dòng)蕩不安的非洲薩赫勒地區(qū)，這1.4萬(wàn)個(gè)崗位的消失，直接等同于無(wú)數(shù)平民將失去最后的保護(hù)傘。

面對(duì)如此嚴(yán)重的后果，美國(guó)真的沒(méi)錢(qián)嗎？

這是一個(gè)極其荒誕的笑話。

就在聯(lián)合國(guó)哭窮的同一周，美國(guó)通過(guò)的2025財(cái)年國(guó)防授權(quán)法案中，軍費(fèi)開(kāi)支逼近9000億美元。

15億的欠費(fèi)，甚至不夠美軍在太平洋上搞一次航母演習(xí)的油費(fèi)，連其軍費(fèi)的零頭都算不上。

美國(guó)有錢(qián)派特種部隊(duì)去顛覆別國(guó)政權(quán)，有錢(qián)去琢磨購(gòu)買全世界最大的島嶼，卻唯獨(dú)沒(méi)有錢(qián)來(lái)履行其作為聯(lián)合國(guó)安理會(huì)常任理事國(guó)的基本義務(wù)。

美國(guó)長(zhǎng)期拖欠會(huì)費(fèi)的理由更是充滿了傲慢與無(wú)賴氣息。

他們搬出了1994年美國(guó)國(guó)會(huì)通過(guò)的一項(xiàng)國(guó)內(nèi)法律，單方面規(guī)定美國(guó)承擔(dān)的維和經(jīng)費(fèi)上限不得超過(guò)25%。

然而，聯(lián)合國(guó)根據(jù)全球經(jīng)濟(jì)體量計(jì)算出的美國(guó)應(yīng)攤比例是27%。

美國(guó)就死死咬住這2%的差額，不僅拒付差額，甚至以此為借口連那25%也經(jīng)常拖延。

在華盛頓的政客眼中，聯(lián)合國(guó)不是一個(gè)平等的國(guó)際組織，而是美國(guó)外交政策的工具。

當(dāng)這個(gè)工具順手時(shí)，他們就利用；當(dāng)這個(gè)工具不聽(tīng)話，或者被認(rèn)為“花錢(qián)太多”時(shí)，他們就斷供，試圖通過(guò)“財(cái)政窒息”來(lái)逼迫聯(lián)合國(guó)就范。

中國(guó)的“實(shí)賬”與改革的“硬核要求”

與美國(guó)的“老賴”行徑形成鮮明對(duì)比的，是中國(guó)的實(shí)際行動(dòng)。

早在2024年10月，當(dāng)聯(lián)合國(guó)財(cái)政官員看著賬本愁眉不展時(shí)，一筆來(lái)自中國(guó)的6.8573億美元匯款到賬了。

這是中國(guó)全額繳納的2025年常規(guī)會(huì)費(fèi)。

由于美國(guó)長(zhǎng)期欠費(fèi)，在實(shí)際操作層面，中國(guó)往往扮演著“第一出資國(guó)”的角色，支撐著這個(gè)龐大機(jī)構(gòu)的運(yùn)轉(zhuǎn)。

中國(guó)常駐聯(lián)合國(guó)代表孫磊在第五委員會(huì)會(huì)議上，針對(duì)當(dāng)前的財(cái)政危機(jī)和預(yù)算編制，提出了中方的核心立場(chǎng)。

這也就是我們所說(shuō)的“一個(gè)要求”。

這個(gè)要求如果用通俗的話來(lái)翻譯，就是：錢(qián)要花在刀刃上，規(guī)則面前人人平等。

具體來(lái)看，中方的要求包含了一套完整的改革邏輯。

中方明確反對(duì)聯(lián)合國(guó)機(jī)構(gòu)內(nèi)部日益嚴(yán)重的官僚主義和形式主義。

在預(yù)算大幅削減的背景下，必須砍掉那些文山會(huì)海的行政開(kāi)支，把有限的資源真正投入到維和、人道主義援助和發(fā)展項(xiàng)目上。

不能讓聯(lián)合國(guó)的錢(qián)變成某些高薪官僚的養(yǎng)老金，而要變成難民手中的面包和維和部隊(duì)的防彈衣。

中國(guó)要求提升財(cái)務(wù)透明度，加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)。

每一分錢(qián)花在哪里，必須有據(jù)可查。

最核心、也是最讓美國(guó)感到如芒在背的一點(diǎn)，是中方關(guān)于懲罰機(jī)制的主張。

中國(guó)代表指出，不能讓欠費(fèi)成為一種常態(tài)，更不能讓某些國(guó)家把欠費(fèi)當(dāng)作政治籌碼。

中方建議嚴(yán)格執(zhí)行《聯(lián)合國(guó)憲章》第19條的規(guī)定。

《聯(lián)合國(guó)憲章》第19條明確寫(xiě)著：凡拖欠本組織財(cái)政款項(xiàng)之會(huì)員國(guó)，其拖欠數(shù)目如等于或超過(guò)前兩年所應(yīng)繳納之?dāng)?shù)目時(shí)，即喪失其在大會(huì)之投票權(quán)。

多年來(lái)，美國(guó)總是利用各種“技術(shù)性手段”將欠費(fèi)金額控制在紅線邊緣，或者利用其霸權(quán)地位讓聯(lián)合國(guó)不敢啟動(dòng)這一條款。

如果一個(gè)國(guó)家長(zhǎng)期、惡意拖欠會(huì)費(fèi)，導(dǎo)致聯(lián)合國(guó)陷入癱瘓，那么它就應(yīng)該付出代價(jià)，包括暫停其投票權(quán)。

這不僅是關(guān)于錢(qián)的問(wèn)題，更是關(guān)于國(guó)際秩序的尊嚴(yán)問(wèn)題。

如果交錢(qián)的和不交錢(qián)的擁有同樣的權(quán)利，甚至不交錢(qián)的說(shuō)話聲音更大，那么這個(gè)組織離解體也就不遠(yuǎn)了。

中方的這一要求，實(shí)際上是在為聯(lián)合國(guó)“立規(guī)矩”。

它打破了美國(guó)長(zhǎng)期以來(lái)“只享受權(quán)利不履行義務(wù)”的特權(quán)幻夢(mèng)。

當(dāng)下的國(guó)際局勢(shì)，正處于一個(gè)微妙的轉(zhuǎn)折點(diǎn)。

當(dāng)特朗普再次提出購(gòu)買格陵蘭島時(shí)，歐洲盟友的反應(yīng)不再是嘲笑，而是憤怒。

他們意識(shí)到，美國(guó)已經(jīng)不再是一個(gè)可以依賴的伙伴，而是一個(gè)隨時(shí)可能發(fā)瘋的巨嬰。

關(guān)于“將聯(lián)合國(guó)總部遷出紐約”的呼聲，在2025年的外交圈里不再是禁忌話題。

俄羅斯外交官因?yàn)楸幻绹?guó)拒發(fā)簽證而無(wú)法參加聯(lián)大會(huì)議的情況屢見(jiàn)不鮮，這種將簽證武器化、公器私用的行為，讓各國(guó)代表團(tuán)深感不便與憤怒。

既然美國(guó)既不給錢(qián)，又不提供便利，甚至還阻撓會(huì)議正常進(jìn)行，那么聯(lián)合國(guó)留在這個(gè)“老賴”家里還有什么意義？

在這個(gè)過(guò)程中，中國(guó)的角色至關(guān)重要。

中國(guó)沒(méi)有選擇像美國(guó)那樣“退群”或“拆臺(tái)”，而是選擇做那個(gè)“修補(bǔ)匠”和“建設(shè)者”。

全額繳費(fèi)是基礎(chǔ)，提出改革要求是進(jìn)階。

中國(guó)正在用實(shí)際行動(dòng)告訴世界：國(guó)際事務(wù)不能由一家說(shuō)了算，也不能由誰(shuí)胳膊粗誰(shuí)說(shuō)了算，而應(yīng)該由大家商量著辦，按規(guī)矩辦。

美國(guó)欠下的15億，欠的不僅僅是錢(qián)，更是對(duì)全人類的責(zé)任；而中國(guó)提出的那個(gè)要求，要的不僅僅是公平，更是聯(lián)合國(guó)未來(lái)的希望。

參考資料：
聯(lián)合國(guó)：美國(guó)依然“一分錢(qián)都沒(méi)交”
2025-12-24 09:32·閩南網(wǎng)