2025年12月26日，刊登于廣西法治日?qǐng)?bào)頭版

和風(fēng)拂街巷 平安入萬家

柳州市柳北區(qū)踐行新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”筑牢平安基石

清晨，陽光斜照進(jìn)柳州市柳北區(qū)綜治中心大廳內(nèi)。一名因6年舊賬而情緒激動(dòng)的居民，在工作人員情理法交融的調(diào)解下，語氣從高亢漸趨平和。這場(chǎng)在“一站式”服務(wù)窗口達(dá)成的和解，是柳北區(qū)踐行新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”、筑牢平安建設(shè)基石的生動(dòng)注腳。

今年以來，柳北區(qū)積極踐行新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，系統(tǒng)構(gòu)建重心下移、力量下沉、保障下傾的平安建設(shè)體系，將維護(hù)穩(wěn)定的防線牢牢筑在基層一線。這并非簡(jiǎn)單的治安布局，而是一場(chǎng)關(guān)于社會(huì)治安綜合治理的深刻實(shí)踐——它試圖回答：在快速變遷的當(dāng)下，如何讓“平安”成為群眾可感、可知、可托付的日常。

從“被動(dòng)應(yīng)對(duì)”到“主動(dòng)預(yù)防”：

一張精密織就的“平安網(wǎng)”

傳統(tǒng)的平安建設(shè)常陷于“事發(fā)—響應(yīng)”的被動(dòng)循環(huán)。柳北區(qū)的破題之道，在于用系統(tǒng)性思維重構(gòu)整個(gè)治理邏輯，變“亡羊補(bǔ)牢”為“未雨綢繆”。

這張“網(wǎng)”的樞紐，是實(shí)體化、規(guī)范化的綜治中心。

柳北區(qū)綜治中心創(chuàng)新使用矛盾糾紛調(diào)查登記表，構(gòu)建綜治中心、街道、社區(qū)立體聯(lián)動(dòng)機(jī)制，將群眾大事小事建立臺(tái)賬，推動(dòng)矛盾糾紛源頭化解。自今年6月底正式運(yùn)行以來，該中心已受理案件144起，成功化解45起。

而“網(wǎng)”的經(jīng)緯，則由“人防+技防+心防”共同編織。

在空中，22108個(gè)監(jiān)控探頭組成的“雪亮工程”與群眾自建的“百姓小天網(wǎng)”，如星辰般密布，構(gòu)筑起“天上有眼”的感知網(wǎng)絡(luò)。

走進(jìn)柳北區(qū)白沙社區(qū)黨群服務(wù)中心，大廳中的監(jiān)控大屏幕格外顯眼?！斑@些遍布角落的攝像頭可以有效彌補(bǔ)公安監(jiān)控的死角和盲區(qū)，為我們處理群眾日常糾紛提供了很大的幫助?！卑咨成鐓^(qū)工作人員余魯告訴記者。

在地面，“社區(qū)民警+網(wǎng)格員+治安積極分子”的三級(jí)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，讓排查的觸角深入每一個(gè)樓棟單元，實(shí)現(xiàn)“地上有巡、格中有人”。

更深遠(yuǎn)的改變，在于筑牢“心防”防線：發(fā)放反詐資料38萬份，開展“法治進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)以案釋法、向家庭送達(dá)“家庭教育責(zé)任告知書”、在校園里舉辦“模擬法庭”……一系列精準(zhǔn)滴灌的舉措，讓法治種子與防范意識(shí)深植人心。

2025年上半年，柳北區(qū)群眾安全感滿意度躍居全市第二位。數(shù)字背后，是從物理防控到心理建設(shè)的全面升級(jí)，是將安全屏障建立在百姓“心安”之上的治理智慧。

從“單兵作戰(zhàn)”到“協(xié)同治理”：

一股攥指成拳的“新合力”

復(fù)雜的社會(huì)治理問題，往往牽一發(fā)而動(dòng)全身，絕非單一部門能解決。柳北區(qū)的關(guān)鍵一招，是打破行政壁壘，推動(dòng)治理模式從“單兵突進(jìn)”轉(zhuǎn)向“集團(tuán)作戰(zhàn)”。

這種協(xié)同，體現(xiàn)在對(duì)重點(diǎn)人群的精準(zhǔn)滴灌與合力守護(hù)上。

“謝謝法官哥哥，讓我和弟弟有了新家?！本Ьъt腆地走到法官跟前，鞠躬說道。

在柳北區(qū)人民法院家事和少年審判庭審理的一起撤銷涉毒父母監(jiān)護(hù)人資格案件中，晶晶與弟弟面臨監(jiān)護(hù)缺失難題。法院依托“三審合一”機(jī)制，與檢察院協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，順利為孩子找到適格監(jiān)護(hù)人。該案入選2025年度最高人民法院發(fā)布的《加強(qiáng)未成年人綜合司法保護(hù)典型案例》。

在未成年人違法犯罪預(yù)防和治理上，柳北區(qū)由政法委牽頭，檢察院落實(shí)，將存在嚴(yán)重不良行為的未成年人納入網(wǎng)格化管理。對(duì)評(píng)估確定的8名重點(diǎn)矯治對(duì)象，引入心理咨詢師和家庭指導(dǎo)師進(jìn)行“一對(duì)一”干預(yù)，形成“社會(huì)—學(xué)?！彝ァ痉ā钡姆雷o(hù)閉環(huán)。

柳北區(qū)人民檢察院聯(lián)合柳北區(qū)教育局，在全國首創(chuàng)“校園檢察官助手”制度，形成“檢察院+學(xué)?！苯逃Ｊ?。自制度推行以來，共選出168名校園檢察官助手，協(xié)助開展法治宣傳活動(dòng)200余場(chǎng)次，受眾百萬余人次，切實(shí)提升了法治宣傳質(zhì)效。2025年1月至11月，轄區(qū)未成年人違法犯罪人數(shù)同比下降27.04%。

對(duì)于刑滿釋放人員，司法局精準(zhǔn)落實(shí)幫扶政策，妥善處置多起風(fēng)險(xiǎn)事件，讓他們的回歸之路不再孤單。針對(duì)精神障礙患者，公安、衛(wèi)健、社區(qū)三方聯(lián)動(dòng)，建立分級(jí)管控檔案，今年已成功協(xié)助4人送醫(yī)救治，有效避免了悲劇發(fā)生。

從“管理本位”到“人民至上”：

一縷浸潤民心的“平安和風(fēng)”

今年12月初，白沙社區(qū)某小區(qū)居民因打麻將噪音問題產(chǎn)生糾紛。社區(qū)工作人員接到反映后，半小時(shí)內(nèi)便聯(lián)合民警上門處理，及時(shí)化解了矛盾。

“這得益于‘1+1+1+N’調(diào)解模式?！庇圄斀榻B，每個(gè)網(wǎng)格配備網(wǎng)格員、信息員、黨員各1名，同時(shí)選配樓棟長53名，確保第一時(shí)間響應(yīng)群眾訴求。

柳北區(qū)將“以人民為中心”的發(fā)展思想貫穿治理全過程，完成從“社會(huì)管理”到“社會(huì)治理”的變遷。

治理的出發(fā)點(diǎn)，在于尊重民意、傾聽民聲。線上，75萬條安全感調(diào)查短信飛入千家萬戶；線下，4萬份平安手冊(cè)走進(jìn)社區(qū)街巷，只為摸清底數(shù)、精準(zhǔn)施策。綜治中心的設(shè)立，更打造出“說了有人聽、聽了有人辦”的實(shí)體化服務(wù)陣地，讓治理效能可感可觸。

治理的過程是共情與疏導(dǎo)。在矛盾糾紛化解中，柳北區(qū)通過強(qiáng)有力的排查調(diào)處機(jī)制，確保1139件矛盾糾紛100%介入調(diào)解，調(diào)解成功率達(dá)90%，并實(shí)現(xiàn)“民轉(zhuǎn)刑”案件零發(fā)生。工作人員不僅是法律條文的執(zhí)行者，更是溝通心靈、疏導(dǎo)情緒的“調(diào)解藝術(shù)家”。

和風(fēng)無形，卻能入巷穿堂。柳北區(qū)的探索，或許正是這樣一陣致力于滋養(yǎng)平安土壤的和風(fēng)。在這條永無止境的路上，每一處細(xì)微的改善，都是對(duì)“人民至上”最生動(dòng)的詮釋。

來源：廣西法治日?qǐng)?bào)

記者：陳文鋒 劉康 楊杰

特約記者：桂晨博

通訊員：冷超