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中國共產(chǎn)黨簡陽市第十六屆委員會

第十一次全體會議決議

（2025年12月26日中國共產(chǎn)黨簡陽市第十六屆委員會第十一次全體會議通過）

中國共產(chǎn)黨簡陽市第十六屆委員會第十一次全體會議，于2025年12月26日召開。出席全會的有，市委委員32人，候補市委委員8人。市紀委常委、市監(jiān)委委員和有關方面負責同志列席會議。市第十六次黨代會代表中部分基層同志和有關方面代表也列席會議。

全會由市委常委會主持。市委書記王凱作了講話。全會聽取和討論了王凱受市委常委會委托所作的工作報告，審議通過了《中共簡陽市委關于制定簡陽市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十五個五年規(guī)劃的建議》。王凱就《建議（討論稿）》向全會作了說明。

全會充分肯定市委常委會的工作。一致認為，市委十六屆九次全會以來，市委常委會深入貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會精神，全面落實黨中央決策部署和習近平總書記對四川工作系列重要指示精神，認真落實省委、成都市委部署要求，扎實開展深入貫徹中央八項規(guī)定精神學習教育，全力以赴爭做縣域經(jīng)濟“排頭兵”，堅定不移推動高質量發(fā)展，扎實推進“立園滿園”“進解優(yōu)促”，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系加快構建，臨空經(jīng)濟實現(xiàn)新突破，持續(xù)創(chuàng)響“天府門戶、空港簡陽”城市品牌，成功創(chuàng)建全國文明城市，成功承辦第12屆世界運動會，縱深推進進一步全面深化改革，深入推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展，用心用情保障改善民生，扎實推進民主法治建設，堅決守住安全發(fā)展底線，縱深推進全面從嚴治黨，“十四五”主要目標任務即將順利完成，現(xiàn)代化簡陽建設邁出堅實步伐。

全會高度評價“十四五”時期簡陽發(fā)展取得的重大成就。“十四五”時期是簡陽發(fā)展史上極不平凡的五年。在習近平新時代中國特色社會主義思想指引下，在黨中央和省委、成都市委的堅強領導下，市委團結帶領全市廣大干部群眾迎難而上、砥礪前行，堅定不移推動高質量發(fā)展，綜合實力邁上新臺階，產(chǎn)業(yè)能級實現(xiàn)新躍升，對外開放拓展新格局，改革創(chuàng)新激發(fā)新活力，鄉(xiāng)村振興取得新突破，民生福祉達到新水平，治理效能得到新提升，黨的建設開創(chuàng)新局面，為接續(xù)譜寫中國式現(xiàn)代化簡陽新篇章奠定了堅實基礎。

全會指出，“十五五”時期是基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化夯實基礎、全面發(fā)力的關鍵時期，也是簡陽搶抓發(fā)展機遇、塑造發(fā)展新動能、形成競爭新優(yōu)勢的重要窗口期，具有承前啟后的重要地位。這一時期，簡陽發(fā)展環(huán)境面臨深刻復雜變化，戰(zhàn)略機遇和風險挑戰(zhàn)并存。全市上下要立足新方位、適應新變化，以歷史主動精神攻堅克難、乘勢而上，奮力開創(chuàng)簡陽現(xiàn)代化建設新局面。

全會強調，“十五五”時期簡陽經(jīng)濟社會發(fā)展，必須堅持馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀，全面貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，深入學習貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會精神，堅定落實習近平總書記對四川工作系列重要指示精神，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局，協(xié)調推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，完整準確全面貫徹新發(fā)展理念，更好融入新發(fā)展格局，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，堅持以經(jīng)濟建設為中心，以推動高質量發(fā)展為主題，以改革創(chuàng)新為根本動力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，以全面從嚴治黨為根本保障，主動服務國家戰(zhàn)略全局，圍繞落實省委“四化同步、城鄉(xiāng)融合、五區(qū)共興”發(fā)展戰(zhàn)略和成都市委“創(chuàng)新驅動、開放引領、科產(chǎn)融合、強縣活區(qū)”發(fā)展戰(zhàn)略，服務成都建設“五中心五地”，立足“國際空港門戶樞紐城市、成渝發(fā)展主軸重要節(jié)點、全省丘區(qū)鄉(xiāng)村振興示范”的功能定位，扛牢建設成都市域副中心重大使命，進一步強基礎、揚優(yōu)勢、提能級，全力以赴推動高質量發(fā)展，爭做縣域經(jīng)濟“排頭兵”，加快打造“天府門戶、空港簡陽”，確保以人為核心的現(xiàn)代化港產(chǎn)城鄉(xiāng)融合示范城市建設取得決定性進展。

全會指出，推動“十五五”時期簡陽經(jīng)濟社會發(fā)展，要在全面貫徹黨中央“六個堅持”重大原則和省委“四個必須”、成都市委“五個始終”重要要求基礎上，結合簡陽實際切實做到以下方面：必須堅持和加強黨的全面領導，必須堅持人民至上，必須堅持創(chuàng)新驅動，必須堅持開放引領，必須堅持科產(chǎn)融合，必須堅持守牢底線。

全會提出“十五五”時期簡陽經(jīng)濟社會發(fā)展的主要目標：基本形成動能強勁、開放活躍、融合共興、生態(tài)宜居、崇德向善、智慧韌性的城市形態(tài)，成都市域副中心建設取得新成效。在此基礎上再奮斗五年，到2035年全市經(jīng)濟實力、綜合競爭力顯著躍升，基本建成成都市域副中心，基本建成以人為核心的現(xiàn)代化港產(chǎn)城鄉(xiāng)融合示范城市，基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化。

全會提出，聚力擴大對外開放，建設國際空港門戶樞紐城市。要完善開放樞紐功能，持續(xù)構建“1空7高14軌22快”綜合立體交通體系，深化商貿服務型國家物流樞紐建設，推動物流樞紐與臨空制造、跨境貿易、綠色食品等產(chǎn)業(yè)深度融合。要提升開放型經(jīng)濟水平，積極融入成資臨空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)帶建設，構建“臨空制造+臨空服務”體系。要打造入境消費目的地，實施消費提振專項行動，打造一批具有“簡州韻、蜀都味、中國潮、國際范”的消費場景。要實施城市品牌全球推廣計劃，拓展多元化傳播渠道，提升城市品牌傳播效能。要持續(xù)深化區(qū)域合作，更好服務和融入國家戰(zhàn)略全局、省市發(fā)展大局。

全會提出，聚力提升產(chǎn)業(yè)能級，建設成渝發(fā)展主軸重要節(jié)點。要做大做強裝備制造、綠色食品、新材料優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)推動企業(yè)滿園。要培育發(fā)展人工智能、新能源、航空航天等新興產(chǎn)業(yè)推動特色立園。要前瞻布局綠色氫能、第六代移動通信、具身智能等未來產(chǎn)業(yè)。要加快發(fā)展生產(chǎn)性服務業(yè)，促進現(xiàn)代服務業(yè)與先進制造業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)深度融合。

全會提出，聚力深化城鄉(xiāng)融合，建設全省丘區(qū)鄉(xiāng)村振興示范。要堅持城市內涵式發(fā)展，建設創(chuàng)新、宜居、美麗、韌性、文明、智慧的現(xiàn)代化人民城市。要增強城鎮(zhèn)綜合承載能力，建設“宜居好城區(qū)”“完整好社區(qū)”“幸福好小區(qū)”“簡陽好房子”。要建設宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村，深化“揭榜掛帥”機制，深入推進“百片引領、千村帶動、萬村補短”工程。要壯大都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，強化耕地保護和質量建設，推進“5+5”都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系建設，發(fā)展農(nóng)業(yè)新質生產(chǎn)力，深化農(nóng)商文旅體康融合發(fā)展。要健全農(nóng)民增收致富長效機制，拓寬農(nóng)民增收致富渠道，做好常態(tài)化精準幫扶。

全會提出，聚力增強發(fā)展活力，建設區(qū)域資源要素集聚高地。要強化科技創(chuàng)新，強化創(chuàng)新平臺建設，推動科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，深入實施“簡州英才”工程，加快培育高水平復合型人才隊伍。要優(yōu)化營商環(huán)境，深化“進解優(yōu)促”工作，完善精準服務、集成服務、增值服務，做優(yōu)“簡易陽光”政務服務品牌。要深化園區(qū)體制機制、農(nóng)業(yè)農(nóng)村和國資國企等重點領域改革。

全會提出，聚力推進文化繁榮，建設崇德向善文明城市。要推動文化鑄魂育人，弘揚和踐行社會主義核心價值觀，統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)精神文明建設，鞏固拓展全國文明城市創(chuàng)建成果。要推動文化潤城惠民，實施公共文化服務提質增效行動，全方位塑造“文學原鄉(xiāng)、空港簡陽”文化IP。要推動文化賦能興業(yè)，深化“文旅+百業(yè)”“百業(yè)+文旅”，發(fā)展票根經(jīng)濟。

全會提出，聚力推動綠色發(fā)展，建設生態(tài)宜居美麗城市。要打好藍天碧水凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，實施“四源共治”行動，協(xié)同推進降碳、減污、擴綠、增長。要厚植綠色生態(tài)本底，嚴守生態(tài)保護紅線，打造城山相映、人水共生的生態(tài)家園。要推進綠色低碳發(fā)展，持續(xù)優(yōu)化城市空間、產(chǎn)業(yè)、交通、能源結構，倡導綠色生活理念。

全會提出，聚力保障改善民生，建設可及可感幸福城市。要接續(xù)實施“幸福美好生活十大工程”，著力擴就業(yè)促增收，辦好人民滿意的教育，高質量建設健康簡陽，健全社會保障體系，促進人口高質量發(fā)展，持續(xù)提高人民生活品質。

全會提出，聚力統(tǒng)籌發(fā)展安全，建設安定和諧平安城市。要堅定不移貫徹總體國家安全觀，提升城市安全運行水平，提升城市應急管理水平，提升城市智慧敏捷水平，提升城市精細治理水平，提升城市依法治理水平，為簡陽高質量發(fā)展建設提供安全保障。要深化黨建引領“大群團”工作機制，提升城市溫度。

全會強調，凝心聚力為實現(xiàn)“十五五”規(guī)劃而奮斗。要堅持和加強黨的全面領導，健全習近平總書記重要指示批示精神督辦落實機制，完善黨中央和省委、成都市委重大決策落實機制，提高干部專業(yè)化能力。要鍥而不舍落實中央八項規(guī)定精神，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，鞏固發(fā)展風清氣正的良好政治生態(tài)。要匯聚調動多方力量，建章立制保障規(guī)劃實施，充分調動全社會積極性主動性創(chuàng)造性。

全會指出，學習宣傳貫徹市委十六屆十一次全會精神，是當前和今后一個時期全市上下的重要政治任務。要迅速掀起學習宣傳貫徹熱潮，把廣大黨員干部的思想和行動統(tǒng)一到黨中央和省委、成都市委、市委決策部署上來。要把握大勢、堅定航向，站在國家戰(zhàn)略全局和省市發(fā)展大局的高度，答好建設成都市域副中心時代考卷。要聚焦重點、精準發(fā)力，建設動能強勁、開放活躍、融合共興、生態(tài)宜居、崇德向善、智慧韌性的成都市域副中心。要站高謀遠、勇爭一流，破除“舊思維”、昂揚“精氣神”、練就“精細活”、嚴守“鐵規(guī)矩”，奮力走好“十五五”新征程。

全會要求，貫徹好市委全會精神，要和做好當前工作結合起來。要抓好全年收官和明年開局工作，全力攻堅全年目標，科學謀劃明年工作。要扎實做好巡視反饋問題整改工作，舉一反三建立長效機制，推動巡視巡察成果更好轉化為發(fā)展實效。要集中精力做好規(guī)劃綱要編制工作，緊扣市委全會確定的“十五五”目標任務，謀深謀實一批重大項目。要做好歲末年初民生保障和安全穩(wěn)定工作，加強困難群眾救助幫扶和關心關愛，加強迎峰度冬燃氣、電力等能源保障，統(tǒng)籌抓好信訪維穩(wěn)、社會治安等領域風險防范化解，確保社會大局和諧穩(wěn)定。

全會號召，全市上下要更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在黨中央和省委、成都市委堅強領導下，凝心聚力奮進“十五五”、建設成都市域副中心，加快打造“天府門戶、空港簡陽”，建設以人為核心的現(xiàn)代化港產(chǎn)城鄉(xiāng)融合示范城市，努力繪就中國式現(xiàn)代化萬千氣象簡陽新畫卷！

攝影 | 鄢偉

編輯 | 羅玉蓉

責編 | 曹禮芹

審核 | 段曉燕

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