本文轉(zhuǎn)自：中國社會工作報

今年以來，新疆維吾爾自治區(qū)昌吉回族自治州（以下簡稱“昌吉州”）堅持黨建引領(lǐng)，以“小積分”作為提升基層治理效能的抓手，堅持以服務(wù)群眾為出發(fā)點(diǎn)，充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用，持續(xù)提升黨員、居民、志愿者、新就業(yè)群體等多方參與基層治理的積極性。

11月28日，阜康市博峰街道佳園社區(qū)收到一條群眾訴求：佳園社區(qū)至第二幼兒園之間的100米通道為無物業(yè)管理區(qū)域，積雪無人清理、存在出行安全隱患。

當(dāng)天，社區(qū)通過“積分全城通兌平臺”發(fā)起清雪志愿服務(wù)任務(wù)，在職黨員帶頭報名，社區(qū)居民積極響應(yīng)。清理積雪、鏟除冰層……大家分工協(xié)作、默契配合，經(jīng)過半小時的奮戰(zhàn)，終于打通了孩子們的“安全上學(xué)路”。

“擔(dān)任‘流動網(wǎng)格員’積15分，成功調(diào)解糾紛積5分，參加村（社區(qū)）民主議事協(xié)商會議每小時積1分……”阜康市推出“積分全城通兌平臺”微信小程序，詳細(xì)規(guī)定積分管理制度，形成“群眾點(diǎn)單—平臺派單—多方接單—積分反饋”的服務(wù)鏈條，通過“服務(wù)換積分，積分兌獎勵”，實現(xiàn)“干群參與有動力、社區(qū)治理有活力”的雙向共贏。

“在‘積分全城通兌平臺’看到社區(qū)發(fā)布的‘雪落冬至暖’主題活動，我們40余名‘雙報到’黨員積極報名，分組前往8戶高齡、獨(dú)居或需要特別關(guān)懷的老人家中，與他們一起包餃子、話家常，在特別的日子向他們提供親情陪伴，為他們送去溫暖?！备房凳幸幻h員干部表示。

積分不僅是數(shù)字，更是文明的“風(fēng)向標(biāo)”。昌吉州印發(fā)推行民主議事協(xié)商目錄制度，鼓勵各村（社區(qū)）建立“三單一書”（資源清單、需求清單、服務(wù)清單和黨員服務(wù)承諾書），以“線上+線下”相結(jié)合的方式，及時發(fā)布服務(wù)需求，任務(wù)類型涵蓋政策宣傳、環(huán)境整治、幫扶濟(jì)困、醫(yī)療衛(wèi)生、應(yīng)急處突、隱患排查、社區(qū)活動籌備等方面，標(biāo)注服務(wù)內(nèi)容、時間、地點(diǎn)及積分，鼓勵黨員、群眾、志愿者、新就業(yè)群體等根據(jù)自身時間認(rèn)領(lǐng)任務(wù)。同時，注重簡化注冊、報到流程，讓認(rèn)領(lǐng)任務(wù)操作簡潔明了，完成任務(wù)后可獲取積分獎勵，用于兌換生活用品或商家折扣。“小積分”成了激活基層治理內(nèi)生動力的“金鑰匙”。

“為實現(xiàn)快速響應(yīng)、及時流轉(zhuǎn)，州黨委組織部、社會工作部、政法委牽頭，依托網(wǎng)格化服務(wù)管理中心，公安、城市管理、市場監(jiān)督等多部門共同發(fā)力，對上報的問題線索，即刻轉(zhuǎn)辦，做到未吹哨、先發(fā)現(xiàn)，一吹哨、即報到?！辈蔹h委社會工作部相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。

“認(rèn)領(lǐng)‘微心愿’、參與公益日活動都可以在社區(qū)積分，累計積分可兌換生活用品、洗車卡等實物，大家參與社區(qū)治理的積極性都很高，有效彌補(bǔ)了社區(qū)工作者力量不足的短板?！辈屑雾樕鐓^(qū)黨委書記蘇紅娟對此深有感悟。

昌吉市以黨員“雙報到”為抓手，組建“黨員先鋒隊”，黨員帶頭參與政策宣傳、樓道雜物清理、困難幫扶等志愿服務(wù)并獲取積分，通過積分的有效激勵，群眾參與基層治理的意愿持續(xù)增強(qiáng)，形成“參與治理—獲取積分—兌換獎勵—激發(fā)熱情—解決問題”的正向循環(huán)，有效激活了基層治理“神經(jīng)末梢”。

“天山花園小區(qū)附近有人躺在地上睡著了，請派人協(xié)助。”近日，木壘哈薩克自治縣網(wǎng)約配送員王師傅在“平安e家”平臺反映情況?！拔覀冏鳛椤媛毦W(wǎng)格員’，在配送過程中發(fā)現(xiàn)安全隱患等問題‘隨手拍’、即時報，立即就有響應(yīng)，還能獲得積分換福利?！蓖鯉煾嫡f。

昌吉州打造“睦鄰?fù)小逼放?，?30余名網(wǎng)約配送員、快遞員等新就業(yè)群體納入“兼職網(wǎng)格員”隊伍，引導(dǎo)他們在平臺注冊為“兼職網(wǎng)格員”，發(fā)揮其走街串巷、全域覆蓋的職業(yè)優(yōu)勢，通過積分平臺上報路面塌陷、井蓋缺損、消防隱患、廣告牌脫落、矛盾糾紛等問題，推動治理與服務(wù)關(guān)口前移，營造“用積分兌換服務(wù)、用行動傳遞正能量”的良好氛圍。

“下一步，我們將持續(xù)推動積分管理與基層治理深度融合，進(jìn)一步擴(kuò)大積分制的覆蓋面和影響力，加大線上積分探索實踐力度，讓‘小積分’‘兌’出文明新風(fēng)尚，完善共建共治共享的社會治理制度?！辈蔹h委社會工作部副部長張仕和表示。

（本報通訊員 張佳 劉慧）