東南亞局勢(shì)突變：誰(shuí)在背后推手？

原本是柬埔寨和泰國(guó)之間的邊境摩擦，卻在短短幾小時(shí)內(nèi)發(fā)生三件事。

美國(guó)突然“改口”，中國(guó)特使緊急出訪，阿努廷再次表明態(tài)度。

鄧錫軍

泰國(guó)只認(rèn)可柬泰雙邊談判

事情的起點(diǎn)，是泰柬邊境的又一次沖突。

泰軍在邊境展開軍事行動(dòng)，聲稱要清除“非法布雷”和“武裝挑釁”。

柬方則表示泰軍越界挑釁，局勢(shì)迅速升級(jí)，就在這時(shí)，美國(guó)率先出現(xiàn)在調(diào)停臺(tái)前。

可問題是，美國(guó)并不是中立調(diào)解人，上次沖突時(shí)，特朗普政府就曾強(qiáng)行拉雙方?；穑碛陕犉饋?lái)冠冕堂皇，其實(shí)對(duì)泰方極為不利。

明明是泰國(guó)占優(yōu)，卻被硬生生逼著收手，結(jié)果柬埔寨街頭掛上了特朗普大幅照片，還公開夸他“促成和平”，甚至有人提名他“諾貝爾獎(jiǎng)”。

泰國(guó)呢？一句話都沒說(shuō)，心里卻憋著氣。

這一次，美國(guó)又來(lái)了，態(tài)度卻明顯變了，不再提“立即?；稹保悄：卣f(shuō)“停止敵對(duì)行為”，不再替柬方說(shuō)話，反而把泰國(guó)要求的“撤出重武器”、“終止布雷”、“落實(shí)排雷機(jī)制”寫進(jìn)聲明。

說(shuō)白了，變相支持泰方訴求了。為什么突然變臉？理由其實(shí)很現(xiàn)實(shí)。

一方面，特朗普此前明顯偏袒柬方，結(jié)果導(dǎo)致泰國(guó)公開拒絕美方調(diào)解，直接讓美國(guó)出局。

另一方面，中國(guó)特使剛剛抵達(dá)泰國(guó)，展開閉門會(huì)談，美方立場(chǎng)突然轉(zhuǎn)彎，很難不讓人聯(lián)想到是為了“補(bǔ)救”失誤，趕緊拉回局勢(shì)，不讓中國(guó)在調(diào)解中獨(dú)占話語(yǔ)權(quán)。

而阿努廷的態(tài)度也很明確：不接受任何強(qiáng)加的調(diào)解，不管是美國(guó)還是其他第三方，只認(rèn)可與柬埔寨的雙邊談判。

中國(guó)出手：不是調(diào)停，而是“穩(wěn)局”

12月18日至23日，中國(guó)特使鄧錫軍抵達(dá)曼谷，與泰國(guó)總理阿努廷展開了長(zhǎng)達(dá)一個(gè)半小時(shí)的深度會(huì)談。

這場(chǎng)會(huì)談沒有鋪張排場(chǎng)，也沒有簽署協(xié)議，卻釋放出了幾個(gè)重要信號(hào)。

第一，中國(guó)并沒有像美國(guó)那樣提出“必須停火”這種帶有命令口吻的要求，中方表達(dá)了對(duì)和平穩(wěn)定的支持，強(qiáng)調(diào)尊重主權(quán)、尊重雙邊對(duì)話。

第二，會(huì)后阿努廷向媒體透露，中方“并未對(duì)泰方提出任何要求”，而是認(rèn)真聽取了泰方立場(chǎng)，包括泰方提出的三大?；鹣葲Q條件。

這三項(xiàng)條件并不復(fù)雜，但對(duì)柬埔寨來(lái)說(shuō)卻并不容易接受：必須先公開宣布?；穑浯我_保?；鹫嬲鋵?shí)，最后要配合泰國(guó)進(jìn)行邊境排雷。

這背后透露出一個(gè)信息，泰國(guó)并不急于結(jié)束沖突，而是希望在軍事勝利后，獲得一個(gè)“有面子”的收尾方式。

事實(shí)上，從戰(zhàn)局來(lái)看，泰國(guó)的戰(zhàn)略目標(biāo)基本已經(jīng)達(dá)成。泰軍公開宣布已經(jīng)收復(fù)多個(gè)關(guān)鍵據(jù)點(diǎn)，包括“350高地”在內(nèi)的爭(zhēng)議區(qū)域已大部分被掌控。

既然軍事上已經(jīng)取得優(yōu)勢(shì)，泰方自然希望在政治上也占據(jù)主動(dòng)，不愿草率停火。

而中國(guó)的調(diào)解方式，也與美方形成鮮明對(duì)比。

中方并不急于促成一紙?；饏f(xié)議，而是試圖在雙邊對(duì)話中建立起信任機(jī)制，為未來(lái)的和平打下基礎(chǔ)。

這種“慢調(diào)解”的方式，也更貼合東南亞國(guó)家之間的傳統(tǒng)交流方式——不壓制、不逼迫，而是引導(dǎo)。

與此同時(shí)，東盟也沒有置身事外，在馬來(lái)西亞舉辦的外長(zhǎng)會(huì)議上，柬泰沖突成為焦點(diǎn)議題。

但會(huì)議并未達(dá)成任何?；鸸沧R(shí)，說(shuō)明各方依然在觀望，而真正可能推動(dòng)局勢(shì)轉(zhuǎn)變的，是定于24日的柬泰兩國(guó)防長(zhǎng)級(jí)別會(huì)談。

這一場(chǎng)會(huì)談，才是真正的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)。

這場(chǎng)沖突，還在繼續(xù)

從美方措辭的突變，到中國(guó)特使的到訪，再到泰國(guó)堅(jiān)定的三大條件，柬泰沖突的故事，遠(yuǎn)沒有結(jié)束。

美國(guó)習(xí)慣于“甩鍋”，這次在泰國(guó)碰了釘子；中國(guó)堅(jiān)持“不帶立場(chǎng)”的調(diào)解方式，卻恰好贏得了信任。

這場(chǎng)博弈里，沒有誰(shuí)是真正的贏家，但可以肯定的是，誰(shuí)更尊重地區(qū)國(guó)家的主權(quán)，誰(shuí)才能站得住腳。

下一步，柬埔寨會(huì)接受泰國(guó)的三大條件嗎？還是會(huì)繼續(xù)僵持？而中國(guó)的調(diào)解，能否成為真正促成和平的鑰匙？

這個(gè)答案，也許要等24日之后才能初現(xiàn)端倪。

但有一點(diǎn)似乎正在被印證，在東南亞，誰(shuí)真心想要和平，誰(shuí)只是“表演”，時(shí)間最會(huì)說(shuō)話。

參考資料
上觀新聞 中方介紹外交部亞洲事務(wù)特使再赴柬泰穿梭調(diào)停最新情況