2025年11月，香港特區(qū)某居民樓里，一名香港律師克服無(wú)具體地址難題，將廣東省廣州市南沙區(qū)人民法院訴訟材料交到受送達(dá)人手中。隨著受送達(dá)人簽署送達(dá)回證，這起涉港案件僅用7天便完成跨境送達(dá)，比傳統(tǒng)流程節(jié)省6個(gè)月時(shí)間。

這是南沙法院試點(diǎn)跨域委托送達(dá)的又一成功案例。12月17日，在試點(diǎn)取得成效基礎(chǔ)上，該院攜手南沙區(qū)司法局、深圳市藍(lán)海法律查明和商事調(diào)解中心等單位簽署《關(guān)于構(gòu)建粵港澳大灣區(qū)涉港商事案件跨域協(xié)同送達(dá)聯(lián)動(dòng)機(jī)制合作備忘錄》，為精準(zhǔn)送達(dá)再添助力。

以“敢為人先”破局，以“勇立潮頭”領(lǐng)航，正是廣東法治建設(shè)的生動(dòng)寫(xiě)照。

2020年以來(lái)，廣東錨定建設(shè)更高水平法治廣東這一目標(biāo)，堅(jiān)持以改革創(chuàng)新破題，深化系統(tǒng)治理，持續(xù)釋放可感可觸的法治紅利，推動(dòng)法治建設(shè)繼續(xù)走在全國(guó)前列。

筑牢良法善治之基

深汕特別合作區(qū)，一塊地處汕尾卻由深圳主導(dǎo)建設(shè)的“飛地”。從荒地到產(chǎn)業(yè)新城，是合作區(qū)十幾年來(lái)最直觀的變化。

變化，始于改革創(chuàng)新；發(fā)展，離不開(kāi)法治護(hù)航。

直面區(qū)域發(fā)展不平衡難題，《廣東省深汕特別合作區(qū)條例》于2023年出臺(tái)并實(shí)施，明確由“飛出地”全面主導(dǎo)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，為“飛地經(jīng)濟(jì)”發(fā)展注入強(qiáng)勁法治力量。

為適應(yīng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展個(gè)性化需求，廣東還創(chuàng)新運(yùn)用省市“1+N”協(xié)同立法模式，如出臺(tái)《廣東省粵菜發(fā)展促進(jìn)條例》作為“1”，汕頭、佛山、梅州、江門(mén)、潮州等市分別制定聚焦本地菜系的條例作為“N”，形成法治合力。

良法是善治之基。廣東堅(jiān)持黨對(duì)立法工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，省委常委會(huì)會(huì)議及時(shí)審議年度立法計(jì)劃和重點(diǎn)項(xiàng)目。修訂《廣東省地方立法條例》，增強(qiáng)立法計(jì)劃項(xiàng)目的針對(duì)性和適用性。

法律的生命在于實(shí)施。5年來(lái)，廣東公正執(zhí)法司法體制機(jī)制不斷健全。在司法領(lǐng)域，廣東制定涉標(biāo)準(zhǔn)必要專(zhuān)利裁判指引；率先在省級(jí)層面確立公益訴訟生態(tài)環(huán)境修復(fù)管理人制度；探索統(tǒng)一規(guī)范刑事案件基本證據(jù)收集、移送、審查；刑事罰沒(méi)涉案財(cái)物上繳和處置管理辦法獲全國(guó)推廣。

2021年至2025年5月，全省法院新收案件1286.1萬(wàn)件，審結(jié)1224.6萬(wàn)件。2021年至2024年，全省檢察機(jī)關(guān)辦理案件158萬(wàn)余件。司法質(zhì)效和公信力不斷提升。

在執(zhí)法領(lǐng)域，廣東實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)街綜合行政執(zhí)法改革全覆蓋，打造“政民互動(dòng)”式非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法系統(tǒng)，建成廣東省一體化行政執(zhí)法平臺(tái)，開(kāi)展行政復(fù)議官試點(diǎn)。

2021年至2024年，全省行政執(zhí)法案件達(dá)5.38億件，進(jìn)入行政復(fù)議、行政訴訟等程序的案件僅為0.013%。

厚植平安穩(wěn)定沃土

某陶瓷廠因拖欠700余名員工工資，引起員工強(qiáng)烈不滿，矛盾一觸即發(fā)。肇慶市鼎湖區(qū)綜治中心獲悉后，立即調(diào)度法院、公安等多部門(mén)成立聯(lián)合工作組進(jìn)駐企業(yè)，通過(guò)財(cái)產(chǎn)保全、核算工資、提供法律援助等舉措聯(lián)動(dòng)處置，僅兩周時(shí)間，便以法治化方式將矛盾化解。

該矛盾的圓滿解決，是廣東靈活運(yùn)用新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的生動(dòng)縮影。近年來(lái)，廣東創(chuàng)新推進(jìn)“1+6+N”社會(huì)治安綜合治理工作體系建設(shè)，建強(qiáng)1個(gè)綜治中心、下沉6大政法資源、整合N種力量，將大量矛盾糾紛止于未發(fā)、化于訴前。2024年，全省信訪總量和重復(fù)訪數(shù)量同比分別下降53.3%、63%。

各地還通過(guò)創(chuàng)新實(shí)踐，探索出潮州“茶文化”、茂名“好心文化”、佛山“創(chuàng)熟”、肇慶“龍母文化”等一批嶺南特色矛盾糾紛化解品牌。深圳、珠海、梅州、東莞4個(gè)基層單位入選全國(guó)“楓橋式工作法”單位。

在廣州，隨處可見(jiàn)的“最小應(yīng)急單元”牌匾是群眾安全感的來(lái)源之一。最小應(yīng)急單元由各相關(guān)場(chǎng)所安全防范責(zé)任單位組建，以“廣州街坊”群防群治力量為主體，受屬地派出所監(jiān)督指導(dǎo)，能夠開(kāi)展突發(fā)事件先期處置。該做法被評(píng)為全國(guó)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)優(yōu)秀創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)。

目前，廣東已建立各類(lèi)群防群治組織約6萬(wàn)個(gè)，成員超122萬(wàn)人。各地城區(qū)“一社區(qū)一警兩輔”、農(nóng)村“一村一警(輔)”覆蓋率達(dá)100%。

廣東積極鼓勵(lì)見(jiàn)義勇為，在省級(jí)層面召開(kāi)見(jiàn)義勇為英雄模范表彰大會(huì)，修訂《廣東省見(jiàn)義勇為人員獎(jiǎng)勵(lì)和保障條例》提高獎(jiǎng)勵(lì)保障標(biāo)準(zhǔn)。

堅(jiān)持“大平安”理念，廣東推動(dòng)平安聯(lián)創(chuàng)格局更完善，制定實(shí)施《廣東省平安建設(shè)條例》，頒布實(shí)施平安廣東建設(shè)考評(píng)及頒授“平安鼎”工作辦法。

2024年，廣東刑事治安警情、刑事立案分別大幅下降26.3%、32.6%。

打造最優(yōu)營(yíng)商環(huán)境

廣東地處改革開(kāi)放前沿、粵港澳大灣區(qū)核心地帶，近年來(lái)始終致力于涉外法治建設(shè)，部署“建設(shè)三個(gè)一流、打造一個(gè)平臺(tái)”(建設(shè)一流涉外法治人才隊(duì)伍、國(guó)際一流仲裁機(jī)構(gòu)、一流涉外法律服務(wù)機(jī)構(gòu)，打造涉外法治建設(shè)綜合平臺(tái))，構(gòu)建涉外法治大協(xié)同格局。

廣交會(huì)是我國(guó)對(duì)外開(kāi)放的重要窗口。近年來(lái)，廣交會(huì)上的“涉外法律咨詢服務(wù)港”成為中外參展商熱衷光顧的攤位。目前，廣州涉外法律服務(wù)團(tuán)已連續(xù)5屆進(jìn)駐廣交會(huì)，會(huì)集了律師、公證員、仲裁員、調(diào)解員、域外法查明專(zhuān)家等專(zhuān)業(yè)力量，為參展商提供全鏈條公益服務(wù)。

5年來(lái)，廣東縱深推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)法治建設(shè)。扎實(shí)推進(jìn)深圳法治先行示范城市建設(shè)。以規(guī)則銜接、機(jī)制對(duì)接為重點(diǎn)，制定大灣區(qū)專(zhuān)項(xiàng)立法計(jì)劃。廣東省司法廳分別與香港特區(qū)律政司、澳門(mén)特區(qū)行政法務(wù)司簽署法律合作安排文件，建立常態(tài)化溝通協(xié)商機(jī)制。深化大灣區(qū)律師執(zhí)業(yè)試點(diǎn)工作，深化粵港澳律師事務(wù)所合伙聯(lián)營(yíng)。目前，全省共有600多名港澳律師取得大灣區(qū)律師執(zhí)業(yè)證。

為打造最優(yōu)法治化營(yíng)商環(huán)境，廣東印發(fā)《關(guān)于持續(xù)優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境降低市場(chǎng)主體制度性交易成本的指導(dǎo)意見(jiàn)》，制定實(shí)施《廣東省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》等，組織實(shí)施優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境行動(dòng)，集中開(kāi)展整治亂收費(fèi)、亂罰款、亂檢查、亂查封等企業(yè)和群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題。

5年來(lái)，廣東堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，全面開(kāi)展經(jīng)營(yíng)主體環(huán)境提升、優(yōu)化營(yíng)商網(wǎng)絡(luò)環(huán)境、行政復(fù)議護(hù)航企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展等專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，實(shí)施律師行業(yè)服務(wù)“百縣千鎮(zhèn)萬(wàn)村高質(zhì)量發(fā)展工程”等措施。

2022年以來(lái)，廣東連續(xù)4年獲評(píng)全國(guó)營(yíng)商環(huán)境最佳口碑省份。

“廣東將持續(xù)聚焦在推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)中走在前列的使命任務(wù)，開(kāi)創(chuàng)法治廣東建設(shè)新局面，讓法治成為高質(zhì)量發(fā)展核心競(jìng)爭(zhēng)力?！睆V東省委常委、政法委書(shū)記袁古潔表示。(記者 章寧旦)

來(lái)源：法治日?qǐng)?bào)