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“十四五”“三農(nóng)”成績單,看看有幾個“沒想到”?

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聽,智能農(nóng)機轟鳴沃野,金色麥浪簌簌作響,那是大國農(nóng)業(yè)拔節(jié)生長的律動,那是中國飯碗豐盈充實的底氣;

看,白墻黛瓦映襯綠水青山,“村超”“村晚”引來絡繹人潮,那是新時代農(nóng)民自信飛揚的眉眼,那是現(xiàn)代鄉(xiāng)村舒展躍動的日常。


回首“十四五”,大國“三農(nóng)”砥礪奮進,城鄉(xiāng)中國氣象萬千!習近平總書記強調(diào),沒有農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,就沒有整個國家現(xiàn)代化;要以加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化更好推進中國式現(xiàn)代化建設。

5年來,“三農(nóng)”戰(zhàn)線廣大干部群眾牢記囑托,中國人的飯碗端得更穩(wěn),不發(fā)生規(guī)模性返貧致貧的底線牢牢守住,科技注入田野,改革動能奔涌,農(nóng)民的日子越過越紅火?!叭r(nóng)”這塊“壓艙石”,以堅穩(wěn)如磐的定力,護航中國式現(xiàn)代化巨輪斬浪前行。

從白山黑水到云嶺高原,從東海之濱到西北綠洲,一幅農(nóng)業(yè)強、農(nóng)村美、農(nóng)民富的壯麗圖景,在神州大地上漸次鋪展。

大國糧倉根基穩(wěn)


這是極不尋常、極不平凡的5年。

中華民族偉大復興戰(zhàn)略全局與世界百年未有之大變局歷史性交匯,面對復雜多變的國內(nèi)外形勢,只有農(nóng)業(yè)、農(nóng)村這一頭穩(wěn)住了,才能以最大的確定性應對前行路上的一切不確定性。

糧食安全,“國之大者”。在連續(xù)多年站穩(wěn)1.3萬億斤臺階后,2024年我國糧食產(chǎn)量歷史性突破1.4萬億斤,2025年再創(chuàng)新高并實現(xiàn)百億斤級增長,人均糧食占有量超過500公斤?!爸袊搿毖b滿“中國糧”,底氣愈加充沛。

高位增產(chǎn),殊為不易!這份沉甸甸的豐收答卷,源于穩(wěn)面積、提單產(chǎn)兩手發(fā)力,離不開政策護航、科技賦能的同頻共振。

糧食安全黨政同責壓緊壓實,糧食產(chǎn)銷區(qū)省際橫向利益補償機制啟動實施,三大主糧完全成本保險和種植收入保險實現(xiàn)全覆蓋,小麥、稻谷最低收購價穩(wěn)步提高,有效穩(wěn)定了農(nóng)民收益,激發(fā)了農(nóng)民種糧和主產(chǎn)區(qū)抓糧積極性。全國糧食播種面積在高基數(shù)上穩(wěn)步拓展,2025年達17.91億畝,比2020年增加了3961萬畝。

在有限的耕地上挖掘增產(chǎn)潛力,關(guān)鍵要靠提升單產(chǎn)。

2023年,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部啟動實施全國糧油作物大面積單產(chǎn)提升行動,聚焦小麥、玉米、水稻、大豆、油菜五大糧油作物,推動“良田、良種、良機、良法”深度融合,持續(xù)推進大面積均衡增產(chǎn)。

2025年,全國糧食畝產(chǎn)較2020年提高了17公斤,單產(chǎn)提升對糧食增產(chǎn)的貢獻率超過了九成。

“良種良法遇良田,優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)沒困難。良機良技配良種,節(jié)本增收顯神通?!薄皶r代楷?!狈Q號獲得者、安徽省太和縣舊縣鎮(zhèn)張槐村種糧大戶徐淙祥,總結(jié)出一套科技種田的法子。2025年夏收,他種植的400畝“煙農(nóng)1212”小麥,在干旱氣象條件下喜獲豐收,高產(chǎn)田塊畝產(chǎn)達820.5公斤。


這些年,干旱、連陰雨、洪澇等自然災害頻繁,為何還能連續(xù)增產(chǎn)?高標準農(nóng)田功不可沒。

“十四五”期間,我們高質(zhì)量推進高標準農(nóng)田建設,中央累計安排資金超7000億元,支持各地新建和改造高標準農(nóng)田4.6億畝,目前全國已建成高標準農(nóng)田超10億畝。

一大批“旱能灌、澇能排”的現(xiàn)代化良田騰躍沃野,遇豐年釋放潛力、再攀新高,逢災年守住底線、減少損失,我國糧食生產(chǎn)抗風險能力進一步提升,韌性更強。

中國人的飯碗,盛滿的不只是谷物。在大農(nóng)業(yè)觀、大食物觀引領(lǐng)下,多元化食物供給體系持續(xù)完善,肉蛋奶、棉油糖、果菜茶、菌菇筍供應充足、品質(zhì)升級,老百姓的餐桌日益豐富,全國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測總體合格率達到98%,不僅吃得飽、吃得好,更向吃得營養(yǎng)、吃得健康邁進。

脫貧成果成色足


脫貧攻堅成果的“成色”,關(guān)乎鄉(xiāng)村全面振興的“底色”。

在鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的5年里,各地落實“四個不摘”,推動相關(guān)的責任體系、政策體系、工作體系有效銜接,建立健全防止返貧致貧監(jiān)測幫扶體系,牢牢守住了不發(fā)生規(guī)模性返貧致貧底線。

2024年秋天,湖南省永順縣石堤鎮(zhèn)九官坪村村民肖儀春,因子女意外變故突發(fā)大病,家庭陷入困境。通過快速精準識別,他被及時納入監(jiān)測范圍,醫(yī)保全額代繳、醫(yī)療救助、低保等一系列保障性幫扶措施迅速到位,將這個家庭從搖搖欲墜的邊緣拉了回來。

40公里外的芙蓉鎮(zhèn)易地扶貧搬遷安置區(qū),從深山搬出的村民黃英在社區(qū)幫扶車間找到了一份縫制校服的工作,“多的時候一天掙100多元,少的時候也有七八十元,主要是顧家、掙錢兩不耽誤?!笨p紉機“噠噠”作響,奏響奔向幸福的輕盈樂章。

截至2025年9月底,全國累計識別幫扶超700萬監(jiān)測對象穩(wěn)定消除返貧致貧風險,832個脫貧縣均培育形成2至3個優(yōu)勢特色突出、帶動能力較強的主導產(chǎn)業(yè),脫貧人口務工就業(yè)規(guī)模連續(xù)5年穩(wěn)定在3000萬人以上。

鞏固成果只是底線,脫貧群眾還向往更美好的生活。如果從衛(wèi)星上俯瞰中國脫貧地區(qū)集中的“胡煥庸線”以西區(qū)域,會發(fā)現(xiàn)夜色中的光芒由點成片、愈發(fā)明亮——那是電網(wǎng)延伸、設施改善、活力迸發(fā)的生動寫照。


5年里,中央財政累計安排銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金8505億元,傾斜支持脫貧地區(qū)提升基礎(chǔ)設施和公共服務水平,夯實發(fā)展后勁。脫貧縣農(nóng)村居民人均可支配收入從2020年的12588元增加到2024年的17522元,生活更上一層樓。

“中國打贏了脫貧攻堅戰(zhàn),我們又用5年鞏固拓展脫貧攻堅成果,這個成功實踐向世界證明,貧困是可以戰(zhàn)勝的,而且是可以阻斷、不再復發(fā)。這是中國的一條重要經(jīng)驗?!鞭r(nóng)業(yè)農(nóng)村部黨組書記、部長韓俊在國新辦新聞發(fā)布會上表示。

科技賦能產(chǎn)業(yè)興


建設農(nóng)業(yè)強國,利器在科技。5年來,隨著越來越多的現(xiàn)代設施裝備武裝農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代科學技術(shù)服務農(nóng)業(yè),我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率和質(zhì)量效益進一步提升。

2024年5月,國產(chǎn)白羽肉雞“圣澤901”振翅出海,“飛抵”坦桑尼亞。過去很長一段時間,我國白羽肉雞祖代種源嚴重依賴進口,產(chǎn)業(yè)發(fā)展受制于人。隨著2021年底“圣澤901”等三大國產(chǎn)白羽肉雞品種通過國家審定,中國人把“吃雞自由”真正握在了自己手里。2024年,國產(chǎn)白羽肉雞奪下國內(nèi)28%的市場份額,羽翼漸豐。

從打破壟斷到揚帆出海,國產(chǎn)白羽肉雞的“逆襲”,為我國全力攻堅核心種源自主寫下生動注腳。

“十四五”期間,耐密宜機收玉米、綠色優(yōu)質(zhì)水稻、節(jié)水抗病小麥、高油高產(chǎn)大豆、短生育期油菜等一批突破性品種接連涌現(xiàn),國產(chǎn)白羽肉雞、南美白對蝦等打破國外種源壟斷,我國農(nóng)作物良種覆蓋率超過了96%,廣袤田野播下越來越多的“中國芯”。

補短板、強弱項,農(nóng)機裝備升級同樣蹄疾步穩(wěn)。針對大馬力高端智能裝備不足與丘陵山區(qū)“無機可用”兩大痛點,我國啟動實施農(nóng)機裝備補短板行動,320馬力無級變速拖拉機、每秒喂入15公斤的聯(lián)合收獲機、6~15度丘陵山地拖拉機等標志性成果相繼落地。全國農(nóng)作物耕種收綜合機械化率達到76.7%,金戈鐵馬馳騁大江南北。

產(chǎn)業(yè)需求在哪里,科技“魔法棒”就指向哪里。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部堅持開門問計,多次與高校、科研院所、企業(yè)座談,部署提升科技創(chuàng)新整體效能,“產(chǎn)學研用”深度融合的格局加速形成:從部屬“三院”遴選45名“科技副總”奔赴企業(yè)一線,支持企業(yè)牽頭組建水稻商業(yè)化分子育種等16個農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新聯(lián)盟,參與國家農(nóng)業(yè)重大科技項目的單位中企業(yè)占比超一半,科研單位與企業(yè)“雙向奔赴”、協(xié)同校準創(chuàng)新方向。

目前,我國農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新已躋身世界第一方陣,農(nóng)業(yè)科技進步貢獻率超過64%。

前端攻堅、后端擴面,關(guān)鍵核心技術(shù)的“點”上突破帶動創(chuàng)新成果“面”上推廣,扎根泥土、花開四野。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部著力打造50個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系,為近200種農(nóng)產(chǎn)品提供全產(chǎn)業(yè)鏈科技支撐和全天候技術(shù)服務。

山東省農(nóng)業(yè)科學院作物研究所探索“育繁推產(chǎn)服銷”一體化模式,貫穿品種培育、良種擴繁、聯(lián)合推廣、規(guī)模生產(chǎn)、標準服務、協(xié)作銷售等6個關(guān)鍵環(huán)節(jié),將30多個小麥新品種從試驗田送入大田。

秋意點染呂梁山,山西省中陽縣弓陽村依舊熱鬧。清晨,一輛來自山東的大卡車,開到了木耳種植戶李海金家門口。最后一批木耳裝車發(fā)走,手機提示到賬23萬元,笑意從他眼角層層漾開:“一年辛苦,盼的就是這個!”

中陽木耳、延安蘋果、贛南臍橙、云南咖啡……一大批鄉(xiāng)土珍品,攜著山野的清風,走出深閨、擁抱世界。各地深挖“土特產(chǎn)”,強龍頭、補鏈條、興業(yè)態(tài)、樹品牌,“糧頭食尾”“畜頭肉尾”“農(nóng)頭工尾”的增值文章越做越精彩。


在重慶,一顆巫山脆李串起了205個項目,覆蓋生產(chǎn)、加工、品牌、科技、市場等各個環(huán)節(jié),全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值和區(qū)域公用品牌價值雙雙破百億元,每年帶動果農(nóng)戶均收入超10萬元;在河南,“中原糧倉”悄然變身“國人廚房”——從水餃、湯圓、方便面、火腿腸持續(xù)飄香,到酸辣粉、茶飲品、魔芋辣條頻頻“出圈”,傳統(tǒng)與新興美食共同俘獲億萬味蕾。

延鏈強群,聚鏈成勢。如今,全國260個優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群傲然崛起,400個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園枝繁葉茂,1909個農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)脫穎而出。15.6萬座初加工設施、7.5萬多個冷藏保鮮設施扎根田間,守護著從田園到餐桌的新鮮。規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)企業(yè)營業(yè)收入達18萬億元左右,鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)筋骨日益強健。

家園和美留鄉(xiāng)愁


打開社交平臺,圍爐煮茶、低空觀光、森林音樂會等熱度不減,吸引年輕人紛紛“打卡”。鄉(xiāng)村,何以成為人們向往的“詩與遠方”?

答案就藏在鄉(xiāng)村建設的累累碩果里:水、電、路、網(wǎng)、寄遞物流等加速進村,教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等便利度不斷提升,田園觀光、創(chuàng)意研學、生活美學、鄉(xiāng)土非遺等新業(yè)態(tài)無縫融入,既為村里人打造了優(yōu)質(zhì)生活空間,又承載了都市人的鄉(xiāng)愁寄托。

2024年,我國休閑農(nóng)業(yè)營業(yè)收入近9000億元,比2020年增加近500億元,產(chǎn)業(yè)融合帶動農(nóng)村居民人均可支配收入達23119元。

5年來,各地深入學習運用“千萬工程”經(jīng)驗,統(tǒng)籌新型城鎮(zhèn)化與鄉(xiāng)村全面振興,因地制宜推進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村建設和鄉(xiāng)村治理,萬千村莊正生長出自己最好的模樣。

貴州省黔東南州臺盤村,一只籃球劃出優(yōu)美弧線,激起的不僅是掌聲一片,更是一場席卷全國的“村字號”熱潮——“村BA”“村超”“村排”“村跑”“村晚”“村T”等文體活動火爆出圈,激活了鄉(xiāng)村經(jīng)濟,匯聚了四方人氣,更提振了農(nóng)民精氣神。

中國歷史上第一部鄉(xiāng)約《呂氏鄉(xiāng)約》誕生地陜西省藍田縣,用誦讀鄉(xiāng)約的儀式感取代低俗婚鬧,“藍田新婚俗”蔚然成風,文明新風遍吹田野。


鄉(xiāng)村因文化而美、因文明而興,既要鑄文化之魂,也要走善治之路。在遼寧省遼陽市文圣區(qū)羅大臺鎮(zhèn)樊家屯村,黨支部自辦《新風報》,村務公開透明,大事小情共同商議;引入積分制數(shù)字平臺,好人好事、善行義舉可量化,受激勵。黨建引領(lǐng)下,一套接地氣、順民意的治理機制,讓村莊心齊氣順、風和景明。

以自治激發(fā)活力、以法治定分止爭、以德治潤化人心,攀比浪費之風得到遏制,矛盾糾紛化解在基層,農(nóng)民群眾的獲得感、幸福感、安全感更加充盈、更可持續(xù)。

在這個過程中,鄉(xiāng)村全面振興的長效機制也不斷健全完善。

浙江持續(xù)深化新時代“千萬工程”,探索鄉(xiāng)村片區(qū)化、組團式發(fā)展,推動鄉(xiāng)村從“單打獨斗”向“抱團共富”轉(zhuǎn)變。山東用好“片區(qū)化”這個抓手,選擇產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)好、黨組織強和有發(fā)展?jié)摿Φ拇迩f作為龍頭,組團式打造“齊魯樣板”。

廣東則以“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”為牽引,分類施策推動縣鎮(zhèn)村聯(lián)動發(fā)展,為破解城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不平衡尤其是縣域經(jīng)濟薄弱難題找到新解法。

大國崛起,鄉(xiāng)村煥新。這是與新時代同頻共振的鄉(xiāng)土中國,這是各美其美、美美與共的城鄉(xiāng)新景。

深化改革添活力


5年來,改革作為不可或缺的軟性支撐,通過制度創(chuàng)新理順生產(chǎn)關(guān)系,更多農(nóng)村各類資源要素活力被激活,農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展活力更足。

——如何處理好農(nóng)民與土地的關(guān)系?

第二輪土地承包到期后再延長30年試點扎實開展,讓絕大多數(shù)已到期農(nóng)戶的承包地總體順延,給農(nóng)民吃下長效“定心丸”;農(nóng)村宅基地規(guī)范管理與閑置農(nóng)房盤活利用穩(wěn)步推進,農(nóng)村集體經(jīng)營性建設用地入市改革有序推進,喚醒“沉睡”資源。

家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制發(fā)源地安徽,在二輪土地承包到期延包試點實踐中,又探索出土地延包“八步工作法”以及“地、利、崗、?!毕嘟Y(jié)合的四種延包路徑,在全國率先出臺土地延包整省試點方案,延包工作平穩(wěn)有序推進。

——怎樣激活集體經(jīng)濟的“一池春水”?

強化農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管,基本摸清了全國農(nóng)村集體家底,“糊涂賬”變“明白賬”。農(nóng)村集體經(jīng)濟組織法的出臺,為集體經(jīng)濟發(fā)展筑牢了法治根基,越來越多村莊因地制宜探索物業(yè)租賃、鄉(xiāng)村旅游、特色產(chǎn)業(yè)等多元路徑,實現(xiàn)從“空殼”到“共富”的美麗蝶變。


江西省上饒市沙田鎮(zhèn)港口村,一片昔日荒蕪的灘涂,通過引入社會資本打造濱湖露營地,一躍成為爆款旅游“打卡”地,單日客流最高近萬人次,帶動50余名村民在家門口就業(yè)增收。

——何以銜接小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)?

積極培育農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場、社會化服務組織等新型經(jīng)營主體,110多萬個農(nóng)業(yè)社會化服務經(jīng)營性主體活躍在田間地頭,近半數(shù)小農(nóng)戶在新型主體帶動下融入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展大潮。

“家里的6畝地請人幫著種,每畝比租出去多賺200元?!痹诤颖笔⌒吓_市寧晉縣河渠鎮(zhèn)褚家莊村,年過七旬的史勝彩老人通過社會化托管服務,地里有了指夾式精量播種機開展種肥同播,有了新型植保無人機提供飛防服務,省力又省心,收益有保障。

用好改革“關(guān)鍵一招”,沃野之上,生機奔涌,活力無限。

時間如河,總會在歷史轉(zhuǎn)彎處澎湃作響。5年,是一段奮斗歷程的收官,也是一場全新征途的啟航。清風拂過山崗,麥苗蓄力越冬,希望的田野孕育著下一個豐收。站在“十五五”的新起點,讓我們錨定建設農(nóng)業(yè)強國目標,以更大力度、更實舉措加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化、扎實推進鄉(xiāng)村全面振興,奮力譜寫農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展更加絢麗的華章!

作者:農(nóng)民日報全媒體記者 馮克 余瑤


原標題:沃野織錦繡 “三農(nóng)”賦新篇——“十四五”農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化邁出新的堅實步伐

圖片來源:新華社、共產(chǎn)黨員網(wǎng)

監(jiān)制:朱一鳴 編輯:呂璐芳


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