亞太日報 陳敏津

12月26日，以色列總理本雅明·內(nèi)塔尼亞胡簽署聲明，宣布正式承認(rèn)索馬里北部自封的“索馬里蘭共和國”為“獨立主權(quán)國家”，并與之建立外交關(guān)系。此舉立即遭到索馬里聯(lián)邦政府及阿拉伯世界集體譴責(zé)，被指“蓄意攻擊索馬里主權(quán)”，恐在非洲之角打開新的沖突閘門。

索馬里外交部當(dāng)晚發(fā)表聲明，稱以方?jīng)Q定“公然違反國際法，嚴(yán)重破壞地區(qū)和平與穩(wěn)定”，已緊急召集駐外使節(jié)并同關(guān)鍵國際伙伴磋商。兩名總理府消息人士透露，摩加迪沙“正持續(xù)召開危機會議”，考慮召回駐外大使并重新評估對以立場。

索馬里蘭總統(tǒng)阿卜迪拉赫曼·穆罕默德·阿卜杜拉希則在社交平臺上歡呼“歷史性時刻”，稱愿以“戰(zhàn)略伙伴”身份加入《亞伯拉罕協(xié)議》，并透露已獲內(nèi)塔尼亞胡邀其盡快訪問耶路撒冷。

“我邊通話邊簽署承認(rèn)文件，”內(nèi)塔尼亞胡在公布的電話視頻中稱，“這對兩國人民都是巨大機遇，我將向特朗普總統(tǒng)轉(zhuǎn)達索馬里蘭希望加入亞伯拉罕框架的意愿。”以色列外長吉德翁·薩爾補充，雙方將在“數(shù)周內(nèi)”互派大使并開設(shè)大使館。

索馬里傳統(tǒng)盟友土耳其率先發(fā)聲，指以色列“擴張主義政策”構(gòu)成“對索馬里內(nèi)政的公然干涉”。埃及外長同土耳其、索馬里及吉布提外長緊急通話后發(fā)表聯(lián)合聲明，強調(diào)“毫無保留地支持索馬里的統(tǒng)一、主權(quán)與領(lǐng)土完整”，拒絕任何旨在“強加平行實體”的單邊行動。

海灣合作委員會秘書長賈西姆·穆罕默德·布達維指責(zé)以色列開創(chuàng)“危險先例”，將動搖非洲之角脆弱平衡，“為新的緊張與沖突打開大門”?？偛课挥诩_的伊斯蘭合作組織亦“斷然拒絕”以方?jīng)Q定，呼吁國際社會“抵制任何損害索馬里領(lǐng)土完整的行徑”。

位于亞丁灣南岸的索馬里蘭自1991年單方面宣布脫離摩加迪沙以來，擁有獨立貨幣、護照及武裝部隊，卻始終未獲任何聯(lián)合國成員國承認(rèn)，對外融資與援助因此受限，經(jīng)濟長期困頓。

以色列智庫國家安全研究所上月報告指出，以方急需紅海沿岸伙伴以牽制也門胡塞武裝，“索馬里蘭地理位置理想，可在未來潛在沖突中提供前沿支點”。2023年10月加沙戰(zhàn)爭爆發(fā)后，以色列多次越境打擊胡塞目標(biāo)；盡管加沙停火令胡塞攻擊暫停，以方仍尋求鞏固紅海包圍圈。

經(jīng)濟考量同樣顯著。以色列近年積極拓展非洲伙伴關(guān)系，希望在《亞伯拉罕協(xié)議》基礎(chǔ)上再下一城；索馬里蘭則盼借承認(rèn)突破外交孤立，吸引外資與基建項目。去年初，索馬里蘭與內(nèi)陸鄰國埃塞俄比亞簽署港口與軍事基地租賃協(xié)議，已激怒摩加迪沙，此次以色列“搶先承認(rèn)”更令索馬里政府腹背受敵。

分析人士指出，以色列率先承認(rèn)索馬里蘭雖具象征意義，卻可能引發(fā)連鎖反應(yīng)：一方面，其他正與以方接觸的國家或效仿承認(rèn)，進一步削弱索馬里對北方的法理控制；另一方面，阿拉伯國家與土耳其可能加大對摩加迪沙的軍事和經(jīng)濟支持，使非洲之角再現(xiàn)代理人競爭。

目前，美國、歐盟及非盟尚未就以色列舉動表態(tài)，但外交圈普遍擔(dān)心，若承認(rèn)潮蔓延，不僅沖擊“非洲國家邊界不可更改”的殖民時期共識，也可能為其他地區(qū)分離勢力提供“國際合法性”模板，令本已動蕩的非洲安全格局更趨復(fù)雜。

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