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佳文回溯|就業(yè)技能與職業(yè)分化——農(nóng)民工就業(yè)質(zhì)量的差異及其社會后果

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崔巖

中國社會科學(xué)院

社會學(xué)研究所

副研究員


黃永亮

江蘇省社會科學(xué)院

副研究員

就業(yè)技能與職業(yè)分化

——農(nóng)民工就業(yè)質(zhì)量的差異及其社會后果

來源 | 《社會學(xué)研究》2023年第5期

作者 | 崔巖、黃永亮

責(zé)任編輯 | 向靜林

本文重點討論我國經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型背景下農(nóng)民工就業(yè)質(zhì)量高度異質(zhì)性背后的影響因素。分析發(fā)現(xiàn),農(nóng)民工就業(yè)質(zhì)量的高度分化可以從農(nóng)民工勞動技能的結(jié)構(gòu)性變化、行業(yè)間技能偏向型技術(shù)進步的差異化特征、新職業(yè)新業(yè)態(tài)所帶來的職業(yè)高度分化等角度予以解釋。在行業(yè)技術(shù)升級和新職業(yè)規(guī)模擴大的背景下,有效提高中低技能農(nóng)民工的就業(yè)質(zhì)量,對于促進我國在新階段實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展和持續(xù)擴大中等收入群體具有重要意義。

一、農(nóng)民工就業(yè)質(zhì)量研究背景

改革開放以來,特別是20世紀(jì)90年代以來,龐大的農(nóng)民工群體對我國工業(yè)化、城鎮(zhèn)化發(fā)展起到了重要的推動作用。從國家統(tǒng)計局自2008年以來發(fā)布的《農(nóng)民工監(jiān)測調(diào)查報告》可以看出,在過去很長一段時間里,農(nóng)民工群體內(nèi)部同質(zhì)性較高,所從事的職業(yè)和行業(yè)分布也相對集中。但近年來農(nóng)民工群體呈現(xiàn)一個新的發(fā)展趨勢,即群體內(nèi)部結(jié)構(gòu)分化程度日益增強,出現(xiàn)“多重分化”的特征:一方面,農(nóng)民工群體內(nèi)部在資本占有、經(jīng)濟收入、社會聲望、價值取向等方面進一步分化,呈現(xiàn)巨大差異;另一方面,隨著新業(yè)態(tài)、新職業(yè)的不斷涌現(xiàn),農(nóng)民工在新職業(yè)就業(yè)的比例不斷增加,導(dǎo)致農(nóng)民工內(nèi)部的職業(yè)分化呈現(xiàn)加速的跡象。在以外賣騎手、網(wǎng)絡(luò)直播銷售、網(wǎng)商微商等為代表的新型商業(yè)服務(wù)業(yè)等職業(yè)中,相當(dāng)一部分從業(yè)者在身份上屬于農(nóng)民工,但是在就業(yè)形式、勞動關(guān)系等方面已經(jīng)和在制造業(yè)、建筑業(yè)從業(yè)的老一代農(nóng)民工有著天壤之別。所以,現(xiàn)階段討論“農(nóng)民工”的結(jié)構(gòu)或特征時不能忽略其群體內(nèi)部的巨大異質(zhì)性(江金啟等,2016)。農(nóng)民工群體在我國經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展階段出現(xiàn)的顯著分化,在一定程度上反映出數(shù)字經(jīng)濟背景下農(nóng)民工社會分層機制的新變化,也為我們探討提高農(nóng)民工的就業(yè)質(zhì)量打開了新視角。

因此,本研究以農(nóng)民工技能和職業(yè)分化為切入點,結(jié)合技能偏向型技術(shù)進步的理論視角,對不同職業(yè)農(nóng)民工的就業(yè)質(zhì)量展開討論,并進一步分析在新業(yè)態(tài)和新職業(yè)中從業(yè)農(nóng)民工的就業(yè)質(zhì)量。一方面,隨著科技發(fā)展和技術(shù)進步,企業(yè)對農(nóng)民工勞動力技能需求正出現(xiàn)顯著的變化,一些行業(yè)出現(xiàn)的“機器替代”浪潮對低端勞動力形成擠出效應(yīng),正影響著大批低技能農(nóng)民工的就業(yè)。同時工業(yè)制造業(yè)企業(yè)持續(xù)推進的信息化、自動化轉(zhuǎn)型導(dǎo)致部分中等技能農(nóng)民工所積累的勞動技能和人力資本在技術(shù)升級中快速貶值,職業(yè)發(fā)展上升路徑遭遇瓶頸。另一方面,以外賣騎手、網(wǎng)絡(luò)直播帶貨、網(wǎng)絡(luò)自媒體等為代表的新業(yè)態(tài)、新職業(yè),以自由職業(yè)、靈活就業(yè)等形式對傳統(tǒng)工業(yè)制造業(yè)和商業(yè)服務(wù)業(yè)領(lǐng)域的勞動力形成虹吸效應(yīng)(聞效儀,2020;李永華,2022)。在上述因素的疊加作用下,農(nóng)民工群體在技能分化和職業(yè)分化上均呈現(xiàn)一些顯著的特征。因此,“新興職業(yè)”和“傳統(tǒng)職業(yè)”之間在就業(yè)質(zhì)量上的異同,以及數(shù)字經(jīng)濟背景下勞動技能對農(nóng)民工社會分層的作用機制,值得學(xué)界予以高度關(guān)注。

二、農(nóng)民工群體分化和就業(yè)質(zhì)量的研究綜述

(一)農(nóng)民工群體分化的相關(guān)研究綜述

對于農(nóng)民工群體的分化問題,學(xué)界討論較多的是職業(yè)分化。在20世紀(jì)90年代,學(xué)界就已經(jīng)開始關(guān)注農(nóng)民工群體的職業(yè)分化問題。李培林教授提出,進城農(nóng)民工經(jīng)過職業(yè)分化,形成了三個不同的社會階層:以私營企業(yè)主為代表的占有相當(dāng)生產(chǎn)資本的雇主階層、以個體工商戶為代表的占有少量資本的自雇群體,以及以打工者為代表的受雇于他人的工薪階層(李培林,1996)。有學(xué)者提出近似觀點,認(rèn)為農(nóng)民工在現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)分工體系的作用下,形成了以業(yè)主層、個體層和雇工層為代表的分化(劉懷廉,2005)。有學(xué)者則以農(nóng)民工市民化為切入點,將進城農(nóng)民工群體劃分為準(zhǔn)市民身份的農(nóng)民工、自我雇用的個體農(nóng)民工、以打工為生的農(nóng)民工、失業(yè)農(nóng)民工以及失地農(nóng)民工五個層次(謝建社,2006)。總的來看,學(xué)界普遍認(rèn)為職業(yè)分化是農(nóng)民工群體內(nèi)部呈現(xiàn)巨大異質(zhì)性的主要機制(宋國愷,2012),大部分研究也主要集中在對農(nóng)民工群體中雇主(自雇勞動者)階層、管理者階層、受雇者階層之間經(jīng)濟社會地位差異的分析(李中建,2013)。近年來,隨著農(nóng)民工職業(yè)和行業(yè)選擇的多元化,農(nóng)民工的擇業(yè)范圍不再局限于建筑業(yè)、工業(yè)制造業(yè)等領(lǐng)域。特別是“80后”“90后”農(nóng)民工,其就業(yè)呈現(xiàn)顯著的“去工業(yè)制造業(yè)”特征,大量商業(yè)服務(wù)業(yè)甚至信息技術(shù)業(yè)、文化傳媒業(yè)的從業(yè)者在身份上可以歸為農(nóng)民工(陽立高等,2015)。因此,農(nóng)民工職業(yè)和行業(yè)分布的多元化,以及職業(yè)分化對這一群體在經(jīng)濟社會分層方面的影響,也得到學(xué)界的廣泛關(guān)注(張濤,2007;顧東東等,2016)。

除了對農(nóng)民工在傳統(tǒng)職業(yè)中分化的研究,學(xué)界也越來越多地關(guān)注到農(nóng)民工在新職業(yè)中的分化(李培林、尉建文,2021)。特別是隨著近年來互聯(lián)網(wǎng)的迅猛發(fā)展,新業(yè)態(tài)新職業(yè)不斷涌現(xiàn),我國勞動力市場出現(xiàn)了結(jié)構(gòu)性變化。有研究指出,在新職業(yè)龐大的就業(yè)群體中,大部分職業(yè)在勞動形式上以“新型零工”的靈活就業(yè)方式為主,并且農(nóng)民工群體已經(jīng)成為新職業(yè)從業(yè)群體的重要組成部分(李培林、尉建文,2021)。已有相關(guān)研究分別從就業(yè)特點(李曉鳳、龍嘉慧,2022)、擇業(yè)動機(冉清文、孫丹青,2020)、職業(yè)保障(黃永亮,2023)、勞動關(guān)系(張成剛,2021)等角度對農(nóng)民工新職業(yè)就業(yè)進行了討論。面對新職業(yè)的迅猛發(fā)展,平臺經(jīng)濟為農(nóng)民工群體創(chuàng)造了大量的就業(yè)崗位,對穩(wěn)就業(yè)和保就業(yè)發(fā)揮了重要作用。但是同時,部分農(nóng)民工在從傳統(tǒng)工廠工人向數(shù)字零工分化的過程中也面臨弱勢化、過勞化、短工化等問題(沈錦浩,2021)。農(nóng)民工在新業(yè)態(tài)、新職業(yè)中的就業(yè)也進一步加劇了群體內(nèi)部的異質(zhì)性,為研究農(nóng)民工社會分層機制的變化趨勢提供了新的視角(田豐,2016)。

(二)農(nóng)民工就業(yè)質(zhì)量的相關(guān)研究綜述

“就業(yè)質(zhì)量”作為學(xué)術(shù)概念,與“體面工作”“工作質(zhì)量”等概念在若干維度上有所重疊,更和“高質(zhì)量就業(yè)”這一政策性概念高度契合。追溯其學(xué)術(shù)源頭,國際勞工組織在1999年首次提出“體面勞動”概念,并對就業(yè)質(zhì)量進行界定,提出體面勞動包括富有成效的工作機會、公平的收入、工作場所的安全、充分的社會保障、較好的發(fā)展前景和社會融入、表達(dá)顧慮的自由、組織和參與到影響其生活和待遇的決策等。聯(lián)合國歐洲經(jīng)濟委員會在體面勞動指標(biāo)體系的基礎(chǔ)上編制了就業(yè)質(zhì)量指標(biāo)體系,認(rèn)為就業(yè)質(zhì)量應(yīng)包括就業(yè)安全和道德規(guī)范、收入和福利、工作時間和日常生活的平衡、社會保障、社會對話、技能培訓(xùn)、職場關(guān)系和工作動機等維度。學(xué)界進一步細(xì)化了就業(yè)質(zhì)量指標(biāo)體系,從職業(yè)類型、預(yù)期與實際收入差距等維度對就業(yè)質(zhì)量進行了討論(Farné & Vergara,2015),并提出就業(yè)質(zhì)量最重要的維度是工作自主性、工作保障、勞動者的技能水平和權(quán)利水平(Esser & Olsen,2012)。

就國內(nèi)相關(guān)研究來看,我國學(xué)者對農(nóng)民工群體的就業(yè)質(zhì)量展開了豐富的討論(彭國勝、陳成文,2009;趙潔瓊,2011)。具體來看,有學(xué)者以主客觀不同標(biāo)準(zhǔn)對農(nóng)民工群體的就業(yè)質(zhì)量展開研究,主觀標(biāo)準(zhǔn)包括發(fā)展前景、就業(yè)滿意度,客觀標(biāo)準(zhǔn)則包括工作收入、工作時間、社會保障等(錢芳等,2013)。也有學(xué)者提出,農(nóng)民工的就業(yè)質(zhì)量是一個多維度的概念,包括工資水平、就業(yè)穩(wěn)定性、勞動權(quán)益等方面(謝勇,2009)。

(三)從技能分化視角對現(xiàn)有文獻(xiàn)的進一步評述

通過對已有文獻(xiàn)的研究可以看出,學(xué)界對農(nóng)民工群體的職業(yè)分化問題一直高度關(guān)注,但對農(nóng)民工群體的技能分化卻鮮有討論。一方面,隨著戶籍制度改革的持續(xù)推進,基于城鄉(xiāng)戶籍身份的勞動力市場二元結(jié)構(gòu)所產(chǎn)生的區(qū)隔效應(yīng)正表現(xiàn)出縮小的趨勢(蔡禾,2019),基于戶籍的就業(yè)歧視現(xiàn)象有所消解;但另一方面,在行業(yè)技術(shù)升級和新職業(yè)規(guī)模不斷擴大的背景下,農(nóng)民工群體內(nèi)部的職業(yè)分化、業(yè)態(tài)分化,特別是技能分化卻日益顯著,使得農(nóng)民工群體的就業(yè)質(zhì)量異質(zhì)性加大。尤其是技能分化對農(nóng)民工群體的就業(yè)質(zhì)量有何種影響,對農(nóng)民工群體內(nèi)部的分層有何效應(yīng),這些問題學(xué)界尚未展開充分的討論。特別是在當(dāng)前我國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型、行業(yè)技術(shù)升級的背景下,農(nóng)民工群體在就業(yè)技能上是否出現(xiàn)結(jié)構(gòu)性變化,也就是不同就業(yè)崗位的勞動技能水平是否呈現(xiàn)出高度的異質(zhì)性,以及高技能勞動力和低技能勞動力是否在就業(yè)質(zhì)量上呈現(xiàn)顯著的差異,值得學(xué)界進一步討論(郝楠,2017)。

在回答上述問題之前,有必要進一步厘清技能分化、就業(yè)質(zhì)量、職業(yè)分化之間的關(guān)系。首先,在大部分和就業(yè)質(zhì)量相關(guān)的研究中,勞動技能是就業(yè)質(zhì)量在理論構(gòu)成和評價指標(biāo)體系中的維度之一。然而,從底層邏輯來看,技能在就業(yè)質(zhì)量各個理論維度和測量指標(biāo)上實際上處于基礎(chǔ)性地位,其對就業(yè)質(zhì)量的其他維度有著決定性影響。在近年來學(xué)界對就業(yè)質(zhì)量極化的討論中也可以看出,技能分化成了學(xué)者們關(guān)注的核心問題。例如有學(xué)者通過構(gòu)建區(qū)分技能與非技能勞動的內(nèi)生經(jīng)濟增長模型,發(fā)現(xiàn)近年來我國高技能型勞動者和低技能型勞動者的工資出現(xiàn)明顯的分化趨勢,技術(shù)進步的技能偏向性導(dǎo)致技能需求增長和技能溢價(董直慶、王林輝,2011)。有學(xué)者則以“去技能化”解釋就業(yè)極化現(xiàn)象,并提出常規(guī)性勞動的日益減少體現(xiàn)了對此類工作成功的去技能化傾向,高質(zhì)量就業(yè)崗位則因其高度依賴于高技能而形成一定壁壘,有效避免了去技能化,資本對此類勞動亦采取妥協(xié)和同化策略(楊虎濤、馮鵬程,2020)。因此,勞動技能高低既反映了就業(yè)質(zhì)量的高低,也可以被視為影響就業(yè)質(zhì)量的解釋機制,其與就業(yè)質(zhì)量指標(biāo)中的勞動收入、勞動權(quán)益保障并非處于同一層次,而是更底層的解釋變量。

其次,勞動技能分化問題也不能簡單從傳統(tǒng)人力資本、社會資本理論等個體層次視角進行分析,而應(yīng)當(dāng)結(jié)合不同行業(yè)間技能偏向性差異背景下的職業(yè)分化進行討論。有經(jīng)驗研究表明,先進高新技術(shù)的普及應(yīng)用需要技能型勞動與之相適應(yīng),必然會在增加技能型勞動的同時降低非技能型勞動的需求。因此,技術(shù)進步可能會加速不同類型勞動需求數(shù)量和勞動結(jié)構(gòu)變化;從表象上看,偏向型技術(shù)進步則可能導(dǎo)致非技能型工人的失業(yè),抑或是技能溢價或工資不平等(宋冬林等,2010)。也就是說,就業(yè)質(zhì)量的分化僅僅是問題的表象,其核心邏輯不在個體層面的差異性,而是勞動力市場在行業(yè)技術(shù)進步的宏觀過程中,以勞動技能為標(biāo)準(zhǔn)形成的職業(yè)間的高度分化。在針對勞動力市場“去技能化”現(xiàn)象的研究中,奧特(Autor David)等和阿西莫格魯(Acemoglu Daron)等以勞動力需求層次的結(jié)構(gòu)性變化為主要視角,將勞動內(nèi)容劃分為常規(guī)(routine)和非常規(guī)(non-routine)、認(rèn)知性(cognitive)和操作性(manual)兩個維度,構(gòu)成了四種技能的組合,對職業(yè)分化和技能分化的互構(gòu)關(guān)系進行了討論(Autor et al.,2003; Acemoglu & Restrepo, 2017),詳見圖1;谶@一互構(gòu)關(guān)系,行業(yè)技術(shù)的進步和發(fā)展降低了對以常規(guī)性操作為內(nèi)容的勞動力的需求,新技術(shù)更是部分代替了非常規(guī)性操作任務(wù)中的中低技能勞動力。這一情景無疑會對農(nóng)民工群體的職業(yè)分化造成深遠(yuǎn)的影響。


(四)本文的研究重點

綜上所述,基于對現(xiàn)有文獻(xiàn)的分析,本文聚焦于技能分化和職業(yè)分化對農(nóng)民工就業(yè)質(zhì)量的影響,重點討論我國經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型背景下農(nóng)民工就業(yè)質(zhì)量呈現(xiàn)高度異質(zhì)性背后的影響效應(yīng),也就是在高學(xué)歷、高技能農(nóng)民工就業(yè)質(zhì)量不斷升級的同時,以“機器替代”為典型代表的信息化、自動化、智慧化帶來的勞動者“技能降級”和服務(wù)業(yè)勞動力供給的增加(蔡昉,2022),卻致使部分中低技能農(nóng)民工就業(yè)質(zhì)量徘徊不前。這一現(xiàn)象表面上反映了在農(nóng)民工群體的技能分化和職業(yè)分化背景下群體內(nèi)異質(zhì)性的不斷增強;實質(zhì)上體現(xiàn)出在進入“數(shù)字經(jīng)濟”新發(fā)展階段后,微觀層次的勞動者技能分化和宏觀層次的技術(shù)進步對不同技能水平勞動者的差異化影響正成為當(dāng)代社會分層機制背后的主要邏輯(張新春,2021)。一方面,農(nóng)民工群體結(jié)構(gòu)變化和就業(yè)多元所帶來的職業(yè)分層可以從技能偏向型技術(shù)進步角度予以解釋,特別是在人工智能等新技術(shù)的不斷滲透過程中,常規(guī)性體力和腦力勞動就業(yè)崗位的日益減少以及中低端工作崗位的加速去技能化進程對農(nóng)民工群體就業(yè)形成一定沖擊(江永紅等,2016;楊虎濤、馮鵬程,2020)。另一方面,隨著技術(shù)升級的提速,中低技能勞動者遭遇不同程度的“勞動降級”。智能制造技術(shù)下自動化工廠的加速普及將經(jīng)驗和技能從一線工人的勞動過程中剝離出來,導(dǎo)致普通勞動者對勞動過程的控制權(quán)進一步受到削弱,同時其勞動關(guān)系也更加脆弱,勞動者的就業(yè)質(zhì)量并未完全和企業(yè)發(fā)展形成正向耦合關(guān)系(許怡、葉欣,2020;陳龍、趙磊,2022)。

所以,本文在行業(yè)技術(shù)升級和新職業(yè)規(guī)模不斷擴大的背景下,對農(nóng)民工群體的職業(yè)分化、技能分化與就業(yè)質(zhì)量之間的關(guān)聯(lián)關(guān)系和影響機制進行討論,以發(fā)現(xiàn)農(nóng)民工群體內(nèi)部結(jié)構(gòu)的新特征,更有針對性地提出農(nóng)民工職業(yè)賦能和權(quán)益保障的相關(guān)政策建議。

三、對農(nóng)民工群體技能與職業(yè)分化基本特征和就業(yè)質(zhì)量各維度的分析

(一)農(nóng)民工群體技能與職業(yè)分化的基本特征和就業(yè)質(zhì)量的總體情況

為了對農(nóng)民工群體的就業(yè)質(zhì)量進行研究,并從技能和職業(yè)分化角度討論農(nóng)民工群體的就業(yè)質(zhì)量差異,本研究分析了2008—2019年中國社會科學(xué)院中國社會狀況綜合調(diào)查(CSS2008-CSS2019)和中國社會科學(xué)院重大國情調(diào)研課題“新職業(yè)群體就業(yè)、生活與權(quán)益保障研究(2020)”的調(diào)查數(shù)據(jù)。

對于何為“農(nóng)民工”,本文依據(jù)國發(fā)〔2006〕5號文件對農(nóng)民工的統(tǒng)計標(biāo)準(zhǔn)進行界定;職業(yè)類型主要包括私營企業(yè)主(不含個體工商戶)、專業(yè)技術(shù)人員、一般辦事人員、商業(yè)服務(wù)業(yè)人員(不含新職業(yè)就業(yè)群體)、工人、不便分類的臨時工/小時工等傳統(tǒng)職業(yè),以及以外賣騎手為代表的新型城市服務(wù)業(yè)和基于互聯(lián)網(wǎng)平臺的網(wǎng)絡(luò)直播銷售、網(wǎng)絡(luò)自媒體等新職業(yè)。對于就業(yè)質(zhì)量,本研究主要從勞動權(quán)益保障、工作薪酬待遇和職業(yè)技能發(fā)展這三個指標(biāo)進行測量。在本文的多層次模型部分,通過對上述變量進行主成分分析,提取出就業(yè)質(zhì)量各維度的指標(biāo)作為模型分析部分的被解釋變量,其指標(biāo)越高表明就業(yè)質(zhì)量越高(劉愛玉、劉繼偉,2020)。其中,對于就業(yè)崗位所需技能高低,學(xué)界有著不同的測量標(biāo)準(zhǔn)。有研究直接以人力資本(例如受教育程度)作為勞動技能高低的劃分標(biāo)準(zhǔn),以高中文化程度為界限劃分高低技能勞動者(張慧芳等,2020);有研究以職業(yè)和工作性質(zhì)為標(biāo)準(zhǔn)界定勞動技能(姚先國等,2005);有研究則通過認(rèn)知與操作、常規(guī)與非常規(guī)的類型組合對勞動技能進行評價(楊虎濤、馮鵬程,2020)。上述劃分標(biāo)準(zhǔn)各有優(yōu)勢,但也分別存在明顯的局限性,特別是隨著科技的不斷進步,技能的內(nèi)涵和特定崗位對技能的需求也在不斷變化。所以本文對勞動技能的高低采用以往研究普遍采用的主觀認(rèn)知標(biāo)準(zhǔn)予以界定,并結(jié)合勞動者擁有的專業(yè)職稱和技術(shù)等級情況進行綜合分析(謝倩蕓,2021;崔巖,2023)。

首先,通過對近十余年調(diào)查數(shù)據(jù)的分析,發(fā)現(xiàn)從職業(yè)分化的角度看,農(nóng)民工群體顯著呈現(xiàn)從工人向商業(yè)服務(wù)業(yè)從業(yè)人員轉(zhuǎn)型的特征。例如,在2008年,農(nóng)民工中49.62%的職業(yè)身份是工人,僅有20.92%從事商業(yè),14.91%從事服務(wù)業(yè)。在隨后的十年間,農(nóng)民工中工人的比例逐年降低,2019年農(nóng)民工中有33.78%的職業(yè)身份是工人;與之相對應(yīng),從事服務(wù)業(yè)的比例逐年增加,23.98%的農(nóng)民工從事服務(wù)業(yè),商業(yè)服務(wù)業(yè)人員累加占比近45%(見表1)。


其次,從就業(yè)質(zhì)量來看,從事不同職業(yè)的農(nóng)民工在其各個維度上有較大的不同。例如,通過對CSS2019的調(diào)查數(shù)據(jù)進行分析,在社會保險和保障方面,以就業(yè)單位或者雇主是否提供社會保險為例,從事商業(yè)服務(wù)業(yè)的農(nóng)民工中,約85%的雇主或者單位不提供任何社會保險,在工人中該比例為77.69%。在新職業(yè)中,有52.61%的外賣騎手所在單位沒有提供任何社會保障;在網(wǎng)絡(luò)直播銷售中,該比例為79.29%;在自媒體從業(yè)的農(nóng)民工中,該比例為44.07%。就合同簽訂情況來看,在商業(yè)從業(yè)人員中有13.87%沒有和單位或者雇主簽訂任何合同,在服務(wù)業(yè)從業(yè)人員中有45.12%沒有簽訂任何合同,在工人中該比例為54%。在新職業(yè)中,僅有5.72%的農(nóng)民工外賣騎手沒有簽訂任何合同;在網(wǎng)絡(luò)直播銷售人員中,該比例為17.75%;在自媒體從業(yè)的農(nóng)民工中該比例為28.81%。

從就業(yè)技能維度來看,在從事商業(yè)、服務(wù)業(yè)農(nóng)民工中,約47%表示所從事的工作不需要任何勞動技能,在工人中該比例為43.36%。在新職業(yè)中,有62.51%的外賣騎手表示所從事的工作不需要任何勞動技能;在網(wǎng)絡(luò)直播銷售中,該比例為29.88%;在自媒體從業(yè)的農(nóng)民工中該比例為16.81%。從平均月薪來看,網(wǎng)絡(luò)直播銷售的薪酬水平最高,為7930.97元;外賣騎手月收入平均為5171.94元;自媒體從業(yè)的農(nóng)民工月收入平均為3525.42元。在傳統(tǒng)職業(yè)中,商業(yè)從業(yè)人員平均月收入為5042.71元,服務(wù)業(yè)從業(yè)人員平均月收入為4099.75元,工人平均月收入為4547.77元(見表2)。


(二)農(nóng)民工群體勞動技能分化的基本情況分析

從上述分析可以看出,從事不同職業(yè)的農(nóng)民工在就業(yè)質(zhì)量的各個維度上有著較為顯著的差異。在以往的就業(yè)質(zhì)量研究中,學(xué)界普遍認(rèn)同勞動技能在就業(yè)質(zhì)量中具有核心地位。因此,我們在討論農(nóng)民工群體就業(yè)質(zhì)量時,重點分析農(nóng)民工群體勞動技能的情況,并討論勞動技能對就業(yè)質(zhì)量其他維度的影響效應(yīng)。

首先,通過對CSS2008到CSS2019數(shù)據(jù)中農(nóng)民工群體所就業(yè)的崗位是否需要一定勞動技能的分析,可以看出農(nóng)民工群體的勞動技能在近年來呈現(xiàn)一定的“低技能化”和“技能極化”的傾向。在農(nóng)民工群體中,其所從事工作“不需要任何專業(yè)技能”的比例在近十年間基本持續(xù)上升。具體來看,在2008年,有30.5%表示其工作不需要任何專業(yè)技能;在2013年,該比例進一步上升至35.2%;在2019年,在農(nóng)民工群體中表示其工作不需要任何專業(yè)技能的比例則為43.1%左右。

在農(nóng)民工就業(yè)低技能化的同時,農(nóng)民工群體內(nèi)也出現(xiàn)了技能分化甚至技能極化的態(tài)勢。也就是說,除了無技能和低技能農(nóng)民工比例持續(xù)上升,高技能農(nóng)民工比例也在近十年保持增加態(tài)勢:在2008年,只有8%左右的農(nóng)民工表示其工作需要較高或者很高的專業(yè)技能;在2013年,該比例進一步上升至13%左右;近年來,在農(nóng)民工群體中表示其工作需要較高或者很高專業(yè)技能的比例基本維持在20%左右。農(nóng)民工技能分化和技能極化現(xiàn)象的背后是中等技能農(nóng)民工比重的持續(xù)降低,農(nóng)民工群體中表示其工作“需要一定專業(yè)技能”的比例從2008年的61.0%降低到2019年的38.0%(見圖2)。


如進一步聚焦在農(nóng)民工群體就業(yè)較為集中的商業(yè)服務(wù)業(yè)和工業(yè)制造業(yè),低技能化現(xiàn)象則更為明顯。例如,在從事商業(yè)的農(nóng)民工群體中,2011年有36.4%表示其工作“不需要任何專業(yè)技能”,到2015年該比例為41.9%,在2019年該比例為53.5%。再比如,在服務(wù)業(yè)從業(yè)的農(nóng)民工群體中,在2011年有20.5%表示其工作“不需要任何專業(yè)技能”,到2015年該比例為36.7%,在2019年該比例為47.2%。在工業(yè)制造業(yè)從業(yè)的農(nóng)民工群體中同樣存在該現(xiàn)象,表示其工作“不需要任何專業(yè)技能”的比例從2011年的28.9%上升到2019年的46.1%。

(三)不同技能水平的農(nóng)民工在勞動權(quán)益保障上的差異分析

如前所述,勞動技能水平是就業(yè)質(zhì)量的核心維度,對其他維度有決定性作用。農(nóng)民工勞動技能的分化在很大程度上影響了農(nóng)民工群體內(nèi)部就業(yè)質(zhì)量的異質(zhì)性水平。從就業(yè)權(quán)益保障維度來看,不同技能水平的農(nóng)民工群體有著極大的差異。例如,無專業(yè)技能的農(nóng)民工有70.03%沒有簽訂任何勞動合同,而有較高技能的農(nóng)民工群體中該比例僅為35.02%,在很高專業(yè)技能的農(nóng)民工群體中,這一比例為33.33%。從就業(yè)的穩(wěn)定性來看,無專業(yè)技能的農(nóng)民工中有43.16%表示6個月內(nèi)有可能失業(yè),該比例在有較高技能的農(nóng)民工群體中僅為25.99%,在有很高專業(yè)技能農(nóng)民工群體中為30.29%。同樣,用工企業(yè)更傾向于給中高技能農(nóng)民工提供失業(yè)保險和工傷保險,增強其與企業(yè)之間的“粘性”。無專業(yè)技能的農(nóng)民工只有9.56%和14.11%享有企業(yè)提供的失業(yè)保險與工傷保險,而在有很高技能的農(nóng)民工群體中,該比例則分別為23.92%和33.97%(見表3)。


(四)不同技能水平的農(nóng)民工在勞動收入上的差異分析

除了就業(yè)權(quán)益保障水平,勞動技能對農(nóng)民工收入水平也有著重要的影響。本文對中國社會狀況綜合調(diào)查(CSS2019)中的農(nóng)民工和城鎮(zhèn)工進行傾向值匹配分析,采用DFL方法對不同技能群體的工資和反事實工資分布進行估計,測算了勞動技能對于縮小農(nóng)民工和城鎮(zhèn)工之間的工資差距的影響效應(yīng)(梁玉成、周文,2014;邢春冰等,2021)。具體來看,首先界定影響勞動者收入的特征變量X,以hu(X)和hr(X)表示城鎮(zhèn)工和農(nóng)民工在變量X上的特征分布,fu(w|X)和fr(w|X)則為在給定特征變量X時,城鎮(zhèn)工和農(nóng)民工收入的條件分布。fg(w|X)反映了收入的條件分布和特征變量之間的關(guān)聯(lián),且不依賴于某個特定的函數(shù)。fu(w|X)和fr(w|X)之間的差異則反映了城鎮(zhèn)工和農(nóng)民工收入差異。城鎮(zhèn)工和農(nóng)民工的收入分布則可以進一步表示為:


當(dāng)城鎮(zhèn)工和農(nóng)民工之間不存在收入差異時,收入的反事實分布則為:


對于反事實分布的測算,可以估計城鎮(zhèn)工和農(nóng)民工的概率值p(i∈U|xi)和p(i∈R|xi),在依據(jù)城鎮(zhèn)工收入估計農(nóng)民工反事實收入時,設(shè)定城鎮(zhèn)工收入的權(quán)重為θi=1-p(i∈U|xi)/p(i∈U|xi),以進一步構(gòu)造反事實收入的經(jīng)驗分布:


其中i∈U,wi為區(qū)間j的平均收入,h為帶寬,k(·)為核函數(shù)。

通過對不同技能的農(nóng)民工工資和反事實工資進行估計,可以發(fā)現(xiàn),高技能農(nóng)民工和同等技能城鎮(zhèn)工在工資上已經(jīng)較為接近;與之相對應(yīng),中低技能農(nóng)民工則在工資上仍和同等技能水平城鎮(zhèn)工有著顯著差異。進一步通過傾向值匹配的方法對同等技能的農(nóng)民工和城鎮(zhèn)工之間的工資差異進行檢驗,同樣得出相同的結(jié)論:高技能農(nóng)民工在收入上和城鎮(zhèn)工已經(jīng)沒有統(tǒng)計上的顯著差異;但是中低技能農(nóng)民工在和城鎮(zhèn)工進行匹配后,仍在收入上顯著低于城鎮(zhèn)工(見表4)。


四、行業(yè)技術(shù)進步視角下對農(nóng)民工就業(yè)質(zhì)量的分析

從技能和職業(yè)分化來看,不論是商業(yè)、服務(wù)業(yè)從業(yè)人員,還是制造業(yè)、建筑業(yè)工人,農(nóng)民工均存在較為顯著的低技能化傾向。特別是在低端工業(yè)制造業(yè),近年來企業(yè)以機器替代為典型代表的信息化、自動化、智能化升級趨勢更使得一線工人從工匠轉(zhuǎn)變?yōu)椴僮鳈C器的工具,直接導(dǎo)致工業(yè)制造業(yè)企業(yè)中低端體力勞動逐步被自動化設(shè)備所替代。同時,隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的進步,各類平臺企業(yè)的快速發(fā)展極大改變了商業(yè)服務(wù)業(yè)的行業(yè)勞動力技能需求結(jié)構(gòu),不論是外賣騎手職業(yè)成為重要的就業(yè)“蓄水池”,抑或是網(wǎng)絡(luò)直播帶貨和傳統(tǒng)電商的不斷融合,均反映出技術(shù)進步下行業(yè)變遷對勞動者職業(yè)技能需求結(jié)構(gòu)的影響。所以在分析農(nóng)民工技能和職業(yè)分化的同時,行業(yè)層面出現(xiàn)的技術(shù)變化,特別是技術(shù)進步對農(nóng)民工群體就業(yè)質(zhì)量的影響需要進行實證檢驗。

(一) 基于多層次回歸模型對不同職業(yè)農(nóng)民工群體的就業(yè)質(zhì)量分析

農(nóng)民工就業(yè)質(zhì)量不僅受到其所從事職業(yè)的影響,而且受其所處行業(yè)的重要影響。特別是行業(yè)信息化、自動化水平直接對農(nóng)民工就業(yè)質(zhì)量的各個維度造成深刻影響。因此,在建立統(tǒng)計模型時,應(yīng)充分考慮行業(yè)層次的技術(shù)進步水平、勞動力技能需求結(jié)構(gòu)等因素。但是上述變量不能直接作為個體層次變量進行分析,而應(yīng)作為高層次變量以便得到無偏且有效的參數(shù)估計。因此,本文引入多水平線性隨機截距模型,允許行業(yè)之間的回歸分析在截距上存在差異,進而分析行業(yè)技術(shù)進步水平、行業(yè)勞動力技能需求等行業(yè)特征變量對因變量的獨立影響。

具體而言,在多層次模型中,將核心自變量分為個體層次和行業(yè)層次兩類,其中個體層次的變量主要為農(nóng)民工從事的不同職業(yè)類型。在行業(yè)層次自變量中,本文主要考慮行業(yè)技術(shù)進步對農(nóng)民工群體就業(yè)質(zhì)量的影響。對于行業(yè)技術(shù)進步的測量,以往研究有著不同的操作化方式:有研究以專利申請數(shù)或?qū)@跈?quán)數(shù)表征行業(yè)智能技術(shù)水平(鈔小靜等,2022),有研究則用工業(yè)機器人進口數(shù)據(jù)對智能制造水平進行評估(韓民春、馮樂蘭,2020),也有研究以不同行業(yè)工業(yè)機器人使用密度和計算機、通信及其他電子設(shè)備使用強度作為工業(yè)智能化指標(biāo)(王輝、董直慶,2022)。在本研究中,農(nóng)民工就業(yè)分布在制造業(yè)、商業(yè)服務(wù)業(yè)等不同行業(yè)中,并且技術(shù)進步不僅體現(xiàn)為機器替代,也體現(xiàn)在行業(yè)信息化、網(wǎng)絡(luò)化、智慧化水平上。所以本文采用了行業(yè)數(shù)字化水平對行業(yè)技術(shù)進步進行測量,其指標(biāo)主要包括分行業(yè)使用互聯(lián)網(wǎng)和信息化建設(shè)及管理水平、分行業(yè)使用計算機情況,即每百人擁有計算機數(shù)(李帥娜,2021)。除此以外,從業(yè)人員平均受教育水平、行業(yè)從業(yè)農(nóng)民工比重等信息也作為行業(yè)層次變量予以分析。上述涉及行業(yè)技術(shù)應(yīng)用水平變量和從業(yè)人員受教育水平變量均依據(jù)《中國經(jīng)濟普查年鑒(2018)》《中國人口和就業(yè)統(tǒng)計年鑒(2019)》《中國勞動統(tǒng)計年鑒(2019)》進行測算;分行業(yè)從業(yè)人員農(nóng)民工占比則依據(jù)中國社會狀況綜合調(diào)查(CSS2019)進行測算。對多層次線性模型的描述如下。

1.基本模型的設(shè)定

在建立多層模型中,首先建立基礎(chǔ)模型,即除截距以外不包括其他任何變量的模型,以便與本研究建立的模型進行比較,通過擬合程度來對模型進行評估。其中基礎(chǔ)模型為:

2.多層次模型的設(shè)定

首先,個體層次的統(tǒng)計模型如下:

其中,βij是個體層次的回歸系數(shù),Xi為個體層次自變量向量,εij是個體層次的行業(yè)j中i未被模型解釋的部分。

其次,行業(yè)層次的統(tǒng)計模型為:


其中,γ0k是行業(yè)層次變量的回歸系數(shù),Zk為行業(yè)層次自變量向量,μ0j是行業(yè)層次未被模型解釋的部分。從行業(yè)層次的模型可以看出,本研究中只有截距項可以隨機變動,而每個行業(yè)的回歸系數(shù)則是相同且固定的(見表5)。

從就業(yè)質(zhì)量的勞動權(quán)益保障維度來看,僅有受教育年限、父母最高受教育年限等變量對勞動權(quán)益保障具有顯著的正向統(tǒng)計效應(yīng);從職業(yè)類型變量來看,工人、商業(yè)從業(yè)人員、服務(wù)業(yè)從業(yè)人員之間沒有統(tǒng)計上的顯著差異;網(wǎng)絡(luò)直播銷售、自媒體從業(yè)人員則與不便分類的臨時工/小時工之間沒有統(tǒng)計上的顯著差異。從行業(yè)層次變量來看,分行業(yè)使用計算機情況對農(nóng)民工群體的就業(yè)權(quán)益保障水平有正向效應(yīng),行業(yè)中農(nóng)民工比重則對就業(yè)權(quán)益保障水平有負(fù)向效應(yīng)(顯著性水平α設(shè)定為0.05,以下分析均采用此標(biāo)準(zhǔn))。

從技能發(fā)展維度來看,在個體層面,受教育年限對就業(yè)技能發(fā)展有顯著的影響,受教育年限的增加可以顯著增加就業(yè)技能。從不同職業(yè)來看,商業(yè)從業(yè)人員、服務(wù)業(yè)從業(yè)人員、工人之間沒有統(tǒng)計上的顯著差異,外賣騎手與不便分類的臨時工/小時工之間則沒有統(tǒng)計上的顯著差異。從行業(yè)層次變量來看,分行業(yè)使用計算機情況、分行業(yè)從業(yè)人員平均受教育水平對農(nóng)民工群體就業(yè)技能發(fā)展維度有負(fù)向效應(yīng)。

在薪酬待遇方面,就不同職業(yè)來看,商業(yè)從業(yè)人員、工人、外賣騎手、網(wǎng)絡(luò)直播銷售均比臨時工/小時工有更高的薪酬待遇,但是服務(wù)業(yè)從業(yè)人員和自媒體從業(yè)人員則與不便分類的臨時工/小時工之間沒有統(tǒng)計上的顯著差異。在行業(yè)層次變量來看,分行業(yè)使用計算機情況對農(nóng)民工群體的薪酬待遇水平有正向效應(yīng),分行業(yè)從業(yè)人員平均受教育水平則對農(nóng)民工薪酬待遇水平有負(fù)向效應(yīng)。


(二)對農(nóng)民工群體就業(yè)質(zhì)量多層次線性回歸模型的進一步討論

通過前文描述的統(tǒng)計模型分析可以看出,農(nóng)民工群體在不同職業(yè)之間存在較大差異,那些沒有固定職業(yè)、長期徘徊在不同職業(yè)和工種的臨時工/小時工仍處于農(nóng)民工群體就業(yè)質(zhì)量的底端,缺乏勞動權(quán)益保障、低技能、低收入是其典型特征。對于農(nóng)民工就業(yè)較為集中的職業(yè),例如工人、商業(yè)或服務(wù)業(yè)從業(yè)人員,其就業(yè)質(zhì)量的薪酬維度也呈現(xiàn)一定的差異,特別是服務(wù)業(yè)從業(yè)人員在薪酬上和臨時工/小時工并沒有統(tǒng)計上的顯著差異。同時,從事新職業(yè)的農(nóng)民工群體存在較為明顯的分化。在就業(yè)質(zhì)量的各維度中,自媒體從業(yè)人員僅在就業(yè)技能上好于臨時工/小時工,在勞動保障和薪酬水平上則與臨時工/小時工較為接近。以體力勞動為主的外賣騎手的勞動技能水平顯著低于其他傳統(tǒng)職業(yè),和臨時工/小時工沒有顯著差異,但是在勞動權(quán)益保障和薪酬水平上則有一定優(yōu)勢。從事網(wǎng)絡(luò)直播銷售的農(nóng)民工就業(yè)權(quán)益保障水平不高,但勞動技能水平和薪酬水平則顯著高于臨時工/小時工。

此外,在考慮農(nóng)民工技能和職業(yè)分化的同時,不同行業(yè)間在計算機、互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)應(yīng)用上的差異也對農(nóng)民工群體的就業(yè)質(zhì)量形成一定影響。特別值得注意的是,企業(yè)計算機使用情況反映出企業(yè)智慧化、自動化技術(shù)的應(yīng)用水平,可以從一個側(cè)面體現(xiàn)出行業(yè)數(shù)字化、智能化和機器替代的取向。表5中的模型顯示,行業(yè)中計算機的應(yīng)用對就業(yè)質(zhì)量中的技能發(fā)展維度有著反向作用:行業(yè)層面較高程度的智慧化、自動化技術(shù)應(yīng)用水平并未同從業(yè)農(nóng)民工群體的勞動技能發(fā)展形成正向耦合關(guān)系。當(dāng)然也要看到,行業(yè)層面的智慧化、自動化技術(shù)應(yīng)用水平對從業(yè)農(nóng)民工群體的勞動保障和薪酬水平有著正向的作用。但從分行業(yè)從業(yè)人員平均受教育水平來看,平均受教育水平對農(nóng)民工群體的技能發(fā)展和薪酬水平有著反向的影響,這從側(cè)面反映出一個現(xiàn)象:在高人力資本的行業(yè),農(nóng)民工群體主要從事的是相對低端的就業(yè)崗位,行業(yè)內(nèi)部職業(yè)轉(zhuǎn)換存在較高壁壘,對從業(yè)農(nóng)民工群體在技能發(fā)展和收入增長上形成一定的瓶頸效應(yīng)。最后,行業(yè)從業(yè)人員中農(nóng)民工比重對技能發(fā)展和薪酬水平并不存在統(tǒng)計上的顯著影響,但對農(nóng)民工群體的勞動權(quán)益保障有著反向作用,從側(cè)面印證了以往研究中提出的行業(yè)內(nèi)農(nóng)民工比例越高則行業(yè)整體勞動保障水平越低的發(fā)現(xiàn)(高梅、吳義剛,2017)。總的來看,通過加入行業(yè)層次的變量建立多層統(tǒng)計模型,提高了模型整體對不同職業(yè)農(nóng)民工群體就業(yè)質(zhì)量的解釋力。特別是模型所展現(xiàn)的行業(yè)技術(shù)進步和勞動力結(jié)構(gòu)特征對農(nóng)民工就業(yè)質(zhì)量中的技能發(fā)展和薪酬待遇維度的效應(yīng),為我們從中觀和宏觀層次討論農(nóng)民工分化提供了更全面的視角。

五、關(guān)于農(nóng)民工群體技能分化和職業(yè)分化的進一步討論

(一)農(nóng)民工群體技能和職業(yè)分化反映的社會分層機制新變化

在農(nóng)民工就業(yè)多元化、技能和職業(yè)分化的背景下,群體內(nèi)的就業(yè)質(zhì)量差異日益顯著。一方面,勞動技能已經(jīng)成為影響農(nóng)民工就業(yè)質(zhì)量的核心因素,技能的提升可以有效降低勞動力市場歧視或職業(yè)隔離效應(yīng);但是同時,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級背景下的以機器替代浪潮為代表的技能偏向型技術(shù)進步對農(nóng)民工群體形成差異化的影響。特別是隨著一般工業(yè)制造業(yè)出現(xiàn)的工業(yè)機器人的過度推廣應(yīng)用,使得低技能農(nóng)民工因為機器替代或勞動降級在就業(yè)質(zhì)量上受到較大負(fù)面沖擊。

在這一現(xiàn)實背景下,近年來“勞動降級”和“技能需求逆轉(zhuǎn)”已經(jīng)成為社會學(xué)和經(jīng)濟學(xué)研究的前沿和熱點問題,勞動者受教育程度的提高和就業(yè)崗位對技能需求的下降所形成的人力資本悖論也引發(fā)學(xué)界的廣泛關(guān)注(陳樸、王猛猛,2022)。在企業(yè)向自動化、智能化轉(zhuǎn)型過程中,自動化技術(shù)或者機器設(shè)備替代了原來需要一定操作技能和工作經(jīng)驗的就業(yè)崗位,企業(yè)對勞動者的需求出現(xiàn)結(jié)構(gòu)性變化,對勞動者技能需求存在一定的降級現(xiàn)象,在技能偏向型技術(shù)進步中形成了以技術(shù)和資本為主導(dǎo)、以機器為中心的升級方式,導(dǎo)致用工企業(yè)(特別是工業(yè)制造業(yè)企業(yè))對中低端技能勞動者需求逐漸減少(許怡、葉欣,2020)。同時,新業(yè)態(tài)的發(fā)展更對農(nóng)民工進一步分化起到重要的助推作用,尤其是以互聯(lián)網(wǎng)平臺為基礎(chǔ)的新型商業(yè)和新型城市服務(wù)業(yè)的迅速發(fā)展推動“工業(yè)制造業(yè)剩余勞動力”向低端服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)換,導(dǎo)致農(nóng)民工勞動力市場中低端技能勞動者比例增加。

因此,農(nóng)民工群體就業(yè)質(zhì)量分化在一定程度上反映了數(shù)字經(jīng)濟時代社會分層機制的新變化。職業(yè)和技能作為社會分層的重要維度,不僅受到個體稟賦等微觀層面因素的影響,更受到經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變遷、技能偏向型技術(shù)進步等宏觀層面因素的制約。隨著戶籍制度改革的持續(xù)推進和城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制的不斷健全,勞動力市場分割的制度根源正在消解。但同時,基于技能等市場化要素形成的勞動力市場隱性分割正對農(nóng)民工群體的就業(yè)質(zhì)量和職業(yè)分化形成更為顯著的影響。在這一過程中,大部分農(nóng)民工受限于匱乏的人力資本,無法進入需要高技能、高認(rèn)知能力的就業(yè)崗位,只能在低技能體力勞動的就業(yè)崗位之間進行職業(yè)轉(zhuǎn)換,表現(xiàn)出“職業(yè)進階困境”。與此同時,在科技進步、機器替代大潮的時代背景下,低技能農(nóng)民工的“可遷徙技能”,也就是不同職業(yè)之間的通用技能更具有較高的脆弱性(Bridges, 1993),極為容易在技術(shù)快速更迭中被勞動力市場所淘汰,只能采取“就業(yè)降級”的生存策略,沿著職業(yè)階梯向下移動,在更低層次的勞動力市場參與競爭,從事勞動技能需求更低的體力工作(Beaudry et al., 2016)。這一現(xiàn)象進一步豐富了農(nóng)民工研究中的人力資本理論和勞動力市場分割理論,為討論數(shù)字經(jīng)濟時代農(nóng)民工社會分層提供了新的視角。

(二)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型和技能偏向型技術(shù)進步對農(nóng)民工就業(yè)質(zhì)量的影響

近年來勞動力市場技能降級現(xiàn)象導(dǎo)致部分中等技能農(nóng)民工分化為低技能或者無技能勞動者,農(nóng)民工就業(yè)結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)一定的“兩極化”趨勢(屈小博、程杰,2015)。從技能偏向型技術(shù)進步背后的“資本—技能互補”邏輯來講,在農(nóng)民工群體技能分化的背景下,高新技術(shù)的普及應(yīng)用對于部分低技能農(nóng)民工的就業(yè)造成一定沖擊(易定紅等,2021)。從就業(yè)質(zhì)量的視角來分析,對低技能或者無技能勞動者群體而言,因其可替代性高、就業(yè)門檻較低,其勞動收入有較為顯著的“天花板”。從勞動權(quán)益保障來看,當(dāng)就業(yè)市場依據(jù)勞動者技能將其分化為“核心雇員”和“邊緣雇員”兩個部分時,勞動關(guān)系可能出現(xiàn)一定的極化特征:前者在取得較高勞動報酬的同時,更能夠享有穩(wěn)定的勞動合同和充分的社會保障;而對于后者,企業(yè)則傾向于通過勞務(wù)外包或者勞務(wù)派遣等將人力成本“外部化”,導(dǎo)致低技能勞動者長期處在不穩(wěn)定的勞動關(guān)系中,缺乏相應(yīng)的勞動保障。中等技能勞動者比例的下降有可能導(dǎo)致中等收入群體的減少,不僅不利于進一步擴大社會中間階層,而且有可能加大收入的不平等程度,影響共同富裕的實現(xiàn)。

然而,對于低技能農(nóng)民工群體,要促進其實現(xiàn)技能升級卻存在一定的現(xiàn)實困境。首先,當(dāng)勞動者進入低技能崗位時,高強度體力勞動和超常規(guī)勞動時間既是勞動者謀求生計的主要方式,也成為阻礙農(nóng)民工群體“再技能化”和技能升級的限制性因素。大部分農(nóng)民工的職業(yè)發(fā)展路徑也僅僅是在低技能、不穩(wěn)定就業(yè)崗位之間頻繁切換。其次,在新一輪技術(shù)革命和產(chǎn)業(yè)革命的推進下,我國產(chǎn)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)智慧化、數(shù)字化等高階化態(tài)勢,就業(yè)市場對勞動者技能需求出現(xiàn)結(jié)構(gòu)性變化,特別是對高層次非常規(guī)、非程序化工作崗位的需求顯著增加。但是以新人力資本理論視角來看,對于大部分農(nóng)民工來說,不論是需要高層次認(rèn)知能力的崗位,抑或是需要高級別非認(rèn)知能力的崗位,均不可能通過傳統(tǒng)形式的技能培訓(xùn)實現(xiàn)賦能(王林輝等,2022)。再次,伴隨著新一輪工業(yè)革命浪潮的到來,技術(shù)更新迭代速率和勞動者技能貶值速率出現(xiàn)一定的正向相關(guān)(Sachs et al.,2015),快速技術(shù)變遷可能導(dǎo)致的大規(guī)模技術(shù)性失業(yè)已經(jīng)成為不可忽視的社會風(fēng)險。較之其他群體,中低技能農(nóng)民工更容易受到智慧化生產(chǎn)的沖擊,其謀生所依賴的特定專用技術(shù)不確定性增強,一旦為機器所替代,其生計就會受到嚴(yán)重影響。

(三) 農(nóng)民工新職業(yè)從業(yè)規(guī)模不斷擴大進一步加劇群體內(nèi)就業(yè)質(zhì)量的分化

在農(nóng)民工所從事的新職業(yè)中,既有依托互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)的新型城市服務(wù)業(yè)崗位,也有與互聯(lián)網(wǎng)科技和信息技術(shù)應(yīng)用開發(fā)相關(guān)的新科技職業(yè)。就大部分從事新職業(yè)的中青年農(nóng)民工群體而言,低受教育水平、低技能、“臨時性”就業(yè)和“漂泊式”生存是其主要特征(李河,2018)。特別是在新型城市服務(wù)業(yè)從業(yè)的外賣騎手、共享單車運維員等群體中,雖然相當(dāng)一部分人有略高于其他職業(yè)的工作收入,似乎即將進入中等收入群體,但其表面的“高收入”背后卻是長期處于高強度、滿負(fù)荷工作狀態(tài)的現(xiàn)實困境;較高月薪是超長工作時長累加的結(jié)果,其平均小時工資和其他低端制造業(yè)、服務(wù)業(yè)從業(yè)者并沒有統(tǒng)計上的顯著差異。如考慮到相當(dāng)一部分新型城市服務(wù)業(yè)群體沒有五險一金,其真實小時工資水平甚至低于低端制造業(yè)、服務(wù)業(yè)從業(yè)人員(閆冬,2020)。同時,這部分群體一時的高收入水平并不能掩蓋其“工作脆弱性”高的實質(zhì):面對科技發(fā)展、技術(shù)升級和機器替代,這部分群體經(jīng)濟脆弱性、就業(yè)脆弱性、技能脆弱性均較高,缺乏充分的適應(yīng)能力。

與“藍(lán)領(lǐng)”勞動者不同,也有相當(dāng)一部分中青年農(nóng)民工所從事的新職業(yè)有著顯著的“白領(lǐng)”特征。例如,從事“網(wǎng)絡(luò)主播”等平臺創(chuàng)意勞動的農(nóng)民工以腦力勞動、精神勞動和情感勞動為核心,在就業(yè)質(zhì)量的各方面與外賣騎手等體力勞動農(nóng)民工構(gòu)成的“數(shù)字零工”群體有著極為鮮明的差異。但同時,從事“白領(lǐng)”性質(zhì)的新職業(yè)農(nóng)民工的就業(yè)質(zhì)量在同一職業(yè)內(nèi)部分化也頗為顯著。以從事“網(wǎng)絡(luò)直播銷售”“網(wǎng)絡(luò)主播”等新職業(yè)的青年農(nóng)民工為例,他們中的大部分受教育程度較高,并且有一定勞動技能。不過正如一些研究報告所表明的,盡管作為新興職業(yè)的自媒體/網(wǎng)絡(luò)主播稅前薪資在各類新職業(yè)中最高,但實際上這類新職業(yè)內(nèi)部分化嚴(yán)重。中國演出行業(yè)協(xié)會發(fā)布的《中國網(wǎng)絡(luò)表演(直播)行業(yè)發(fā)展報告(2021—2022)》顯示,網(wǎng)絡(luò)主播在收入上呈現(xiàn)嚴(yán)重的兩極分化。在這類新職業(yè)從業(yè)的農(nóng)民工中,大部分并沒有通過其“理想職業(yè)”實現(xiàn)職業(yè)可持續(xù)發(fā)展,甚至無法維持基本生活開支,只能從事多份兼職維持生計。這部分群體的就業(yè)處于高度不穩(wěn)定狀態(tài),既沒有穩(wěn)定收入,也沒有長遠(yuǎn)的職業(yè)規(guī)劃。所以,在經(jīng)濟轉(zhuǎn)型背景下,中青年農(nóng)民工從事新職業(yè)也進一步擴大了群體異質(zhì)性,加劇了就業(yè)質(zhì)量的分化。在農(nóng)民工職業(yè)分層和社會分層研究框架下,零工經(jīng)濟和靈活就業(yè)在為農(nóng)民工提供新發(fā)展路徑的同時,也在勞動權(quán)益保護和社會福利保障等方面提出諸多挑戰(zhàn)。

總的來看,在數(shù)字經(jīng)濟、知識經(jīng)濟進入新發(fā)展階段的背景下,隨著農(nóng)民工群體的進一步分化,其內(nèi)部社會分層機制呈現(xiàn)的一些新特點越來越顯著。農(nóng)民工作為我國經(jīng)濟社會發(fā)展特定階段的現(xiàn)象必然會退出歷史舞臺,但是“農(nóng)民工”稱謂的退場和城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的破除并不意味著社會群體間不平等現(xiàn)象的消弭。所以全面理解當(dāng)下農(nóng)民工群體就業(yè)質(zhì)量分化現(xiàn)象,系統(tǒng)討論農(nóng)民工群體社會分層機制的新變化,有助于構(gòu)建更加公平合理的社會結(jié)構(gòu),在促進農(nóng)民工群體高質(zhì)量就業(yè)的同時扎實推進共同富裕。

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