當(dāng)十四屆全國(guó)人大常委會(huì)敲定2026年3月5日召開人大會(huì)議、全國(guó)政協(xié)建議3月4日開幕時(shí)，這個(gè)延續(xù)數(shù)十年的會(huì)期安排再次引發(fā)關(guān)注。從表面看是例行公事的日期確認(rèn)，背后卻暗含中國(guó)政治議程設(shè)置的深層邏輯。

翻開歷史檔案會(huì)發(fā)現(xiàn)，全國(guó)兩會(huì)固定在3月召開并非歷來(lái)如此。上世紀(jì)五六十年代，會(huì)議時(shí)間從1月到12月均有分布；1978年十一屆三中全會(huì)后逐漸向春季集中；直到1985年才正式確立3月召開的慣例。這種時(shí)間錨定絕非偶然——春節(jié)假期剛結(jié)束，各級(jí)政府部門完成年度述職，新一年的財(cái)政預(yù)算草案剛通過(guò)省級(jí)兩會(huì)檢驗(yàn)，此時(shí)召開最高議事殿堂會(huì)議恰逢其時(shí)。

氣候因素同樣是關(guān)鍵考量。北京3月初平均氣溫已回升至5℃左右，既避開了嚴(yán)寒天氣對(duì)代表委員出行的影響，又錯(cuò)開4月可能出現(xiàn)的沙塵暴。更精妙的是，這個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)完美銜接了政策制定鏈條：地方政府在1月下旬完成本地兩會(huì)，將民意訴求匯總至中央；國(guó)務(wù)院2月最終完善政府工作報(bào)告；3月全國(guó)兩會(huì)審議通過(guò)后，各部委便能趕在二季度啟動(dòng)全年工作部署。

觀察已公布的17個(gè)省份兩會(huì)時(shí)間表，河南1月26日打頭陣、江蘇等省2月上旬壓軸的安排，恰好形成地方議政與中央決策的接力賽。這種層級(jí)遞進(jìn)的議程設(shè)置，既確?；鶎勇曇裟茏韵露蟼鬟f，又賦予中央政府足夠時(shí)間消化吸收。正如江蘇省在確定2月上旬召開省人代會(huì)后，立即啟動(dòng)政府工作報(bào)告意見征集，這種時(shí)間差設(shè)計(jì)凸顯了中國(guó)式民主的協(xié)商特色。

財(cái)政年度運(yùn)行的節(jié)奏更是隱藏的指揮棒。我國(guó)財(cái)政年度采用自然年制，3月初召開兩會(huì)，既能讓代表們審議經(jīng)過(guò)地方兩會(huì)淬煉的預(yù)算草案，又為各部門留出3個(gè)月緩沖期調(diào)整細(xì)則。這種安排遠(yuǎn)比某些國(guó)家新財(cái)年前夕才倉(cāng)促通過(guò)預(yù)算案的做法更為科學(xué)，從制度層面避免了"財(cái)政空窗期"。

值得注意的是，2026年兩會(huì)延續(xù)了政協(xié)會(huì)議提前一天開幕的傳統(tǒng)。這24小時(shí)的時(shí)間差，恰恰給了政協(xié)委員們充分討論政府工作報(bào)告草案的機(jī)會(huì)，使得后續(xù)人大審議能吸收更多專業(yè)建議。這種看似微妙的時(shí)序設(shè)計(jì)，實(shí)則是中國(guó)政治協(xié)商制度的精妙注腳。

從冬末到初春的這段時(shí)光，年復(fù)一年見證著中國(guó)式民主的生動(dòng)實(shí)踐。當(dāng)代表委員們迎著玉蘭初綻步入人民大會(huì)堂時(shí)，他們踏上的不僅是年度政治盛會(huì)的紅毯，更是一條經(jīng)過(guò)四十年打磨的制度化、規(guī)范化、程序化治國(guó)之路。