今年以來，有色金屬資源富集的廣西在治理涉重金屬污染方面頻出組合拳，以“重典治亂+頂層規(guī)劃”破局，從南丹試驗區(qū)建設(shè)到“九鏈三集群”布局，用“政策庫+標(biāo)準(zhǔn)庫+技術(shù)庫+人才庫”四維支撐，力圖治標(biāo)更治本，推動有色金屬、關(guān)鍵金屬產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

作為戰(zhàn)略性資源，有色金屬尤其是關(guān)鍵金屬是高端制造業(yè)的“食糧”，更是重要戰(zhàn)略資源。強(qiáng)化有色金屬資源保障能力，不僅靠關(guān)鍵金屬資源勘探開發(fā)、回收利用，還要守好環(huán)境安全底線，打破“治理—污染—再治理”的怪圈。

怪圈不斷“循環(huán)”，不僅因為開采技術(shù)落后，更源于部分礦區(qū)“小散亂”企業(yè)長期存在非法、無序開采現(xiàn)象。這類問題整改易、監(jiān)管難，不斷有企業(yè)鉆空子，偷采亂采往往“按下葫蘆浮起瓢”，不僅破壞生態(tài)環(huán)境，還會產(chǎn)生大量尾礦與廢石，導(dǎo)致優(yōu)質(zhì)資源被低效消耗，削弱有色金屬產(chǎn)業(yè)的整體競爭力。

打破治理怪圈，思路要從治標(biāo)向治本轉(zhuǎn)變。出路是整改與修復(fù)雙管齊下，監(jiān)管與規(guī)劃齊頭并進(jìn)，上中下游全鏈條治理。上游整合、關(guān)?！靶∩y”企業(yè)、優(yōu)化采礦布局，提升產(chǎn)業(yè)集中度；中游強(qiáng)化項目評估標(biāo)準(zhǔn)，倒逼冶煉企業(yè)工藝升級，建設(shè)固廢全流程追溯系統(tǒng)；下游促進(jìn)資源深化與跨產(chǎn)業(yè)協(xié)同，提升有色金屬綜合利用率。

治理過程中，推進(jìn)礦業(yè)權(quán)整合和“小散亂”企業(yè)綜合治理，是推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵一步。要從政策層面激勵與約束雙向發(fā)力，圍繞開采、選礦、冶煉、加工全鏈條綜合治理。一方面通過企業(yè)自主協(xié)商、經(jīng)營主體參與、政府統(tǒng)籌回收等模式整合礦業(yè)權(quán)；另一方面提高行業(yè)準(zhǔn)入門檻，關(guān)停、處理違規(guī)企業(yè)，引導(dǎo)具有潛力的企業(yè)重組，支持優(yōu)質(zhì)企業(yè)升級，激勵企業(yè)主動作為，開展設(shè)備更新、智能化改造、綠色低碳改造、產(chǎn)品創(chuàng)新、工藝和裝備升級等。此外，監(jiān)管層面需運用“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)察”平臺、無人機(jī)巡查等科技手段，動態(tài)監(jiān)測露天礦山邊坡變形、尾礦庫滲流等數(shù)據(jù)指標(biāo)，輔助排查隱患。

總而言之，推動關(guān)鍵金屬產(chǎn)業(yè)向高端化、智能化、綠色化、規(guī)?；?、園區(qū)化轉(zhuǎn)型，打破涉重金屬污染治理怪圈是有色金屬資源富集地區(qū)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的必答題，以新質(zhì)生產(chǎn)力替代“小散亂”產(chǎn)能，以根治污染源頭還綠水青山，才能讓關(guān)鍵金屬產(chǎn)業(yè)守住底色、發(fā)展出色。（本文來源：經(jīng)濟(jì)日報 作者：臧 瀟）

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