“法官同志，這面錦旗你們一定要收下！這下村里和養(yǎng)殖戶的疙瘩全解開了，不用交兩份承包費(fèi)終于能安心養(yǎng)蛙了！”滴臺(tái)村村委會(huì)代表將印著“懷愛民之心，辦利民之事”的錦旗鄭重遞到法官手中，眼眶泛紅。這溫情一幕的背后，是一場(chǎng)破解區(qū)域林蛙養(yǎng)殖亂象的法治實(shí)踐。

故事始于2014年，滴臺(tái)村委會(huì)與馬洪飛等6戶養(yǎng)殖戶簽訂《林蛙養(yǎng)殖承包合同》，將村轄區(qū)14.4公里河流發(fā)包養(yǎng)殖林蛙，約定年承包費(fèi)8240元，承包期23年。2018年，平靜被打破——三道溝林場(chǎng)持林權(quán)證找上門，稱案涉林地屬其管轄，要求養(yǎng)殖戶重新簽約繳費(fèi)。為保住養(yǎng)殖資格，6戶養(yǎng)殖戶被迫“雙重繳費(fèi)”，額外成本讓本就辛苦的養(yǎng)殖生意雪上加霜，無奈之下停止向村委會(huì)繳費(fèi)。催繳無果后，滴臺(tái)村委會(huì)訴至法院，索要拖欠的77760元承包費(fèi)。

承辦法官很快發(fā)現(xiàn)，這絕非簡(jiǎn)單個(gè)案：區(qū)域內(nèi)類似“多頭簽約、重復(fù)繳費(fèi)”的糾紛已引發(fā)信訪苗頭，若一判了之，極可能引發(fā)更多養(yǎng)殖戶跟風(fēng)拒繳，甚至拖垮當(dāng)?shù)靥厣滞墚a(chǎn)業(yè)。為摸清實(shí)情，法院將庭審搬到了村里——巡回審判現(xiàn)場(chǎng)，養(yǎng)殖戶們你一言我一語倒出苦水，村民代表則擔(dān)憂村集體利益受損，雙方爭(zhēng)執(zhí)不下。法官一邊耐心傾聽記錄，一邊現(xiàn)場(chǎng)釋法，讓群眾在家門口就能感受司法溫度。

庭審結(jié)束后，法官迅速將案件癥結(jié)與潛在風(fēng)險(xiǎn)向院長(zhǎng)匯報(bào)。院長(zhǎng)當(dāng)即啟動(dòng)府院聯(lián)動(dòng)機(jī)制，向渾江區(qū)政府專題匯報(bào)。

在區(qū)政府協(xié)調(diào)下，三道溝鎮(zhèn)政府牽頭召開專題座談會(huì)，法院、林場(chǎng)負(fù)責(zé)人圍坐一堂，反復(fù)磋商后達(dá)成關(guān)鍵共識(shí)：現(xiàn)有合同到期后，由各村村委會(huì)統(tǒng)一對(duì)外發(fā)包，村委會(huì)按約定比例向林場(chǎng)繳費(fèi)，林場(chǎng)不再單獨(dú)簽約。這一方案從制度上終結(jié)了“多頭發(fā)包”亂象，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展掃清障礙。

為讓方案落地，法官再次來到滴臺(tái)村，在村民代表大會(huì)上詳細(xì)解讀共識(shí)內(nèi)容：“統(tǒng)一發(fā)包后，村集體能穩(wěn)定收費(fèi)，養(yǎng)殖戶不用再兩頭掏錢，林場(chǎng)權(quán)益也有保障，這是三方共贏！”清晰的講解打消了村民顧慮，最終全票通過支持調(diào)解。滴臺(tái)村委會(huì)、6戶養(yǎng)殖戶與三道溝林場(chǎng)共同簽下調(diào)解協(xié)議，拖欠費(fèi)用妥善結(jié)清，多年糾紛一朝化解。

如今，當(dāng)?shù)亓滞莛B(yǎng)殖市場(chǎng)秩序井然，養(yǎng)殖戶成本大幅降低，“蛙鳴山川淌金銀”的景象重現(xiàn)，原本可能引發(fā)的批量訴訟也被成功避免。

黨的二十屆四中全會(huì)強(qiáng)調(diào)“完善共建共治共享的社會(huì)治理制度”，這起案件的化解正是對(duì)這一要求的生動(dòng)詮釋。

從巡回審判聽民意，到府院聯(lián)動(dòng)聚合力；從座談定策破僵局，到錦旗致謝顯民心，我們深刻體會(huì)到：基層司法既要“坐堂問案”，更要“上門解困”。面對(duì)權(quán)屬交叉的復(fù)雜糾紛，唯有跳出“就案辦案”思維，聯(lián)動(dòng)行政力量構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制，才能實(shí)現(xiàn)“審理一件、治理一片”的效果。

守護(hù)好林蛙這一“軟黃金”，讓特色產(chǎn)業(yè)煥發(fā)活力，讓群眾感受公平正義，正是我們用司法實(shí)踐踐行全會(huì)精神的初心與使命。

來源：通溝人民法庭

初審：陳惟男

復(fù)審：于滋鈺

終審：燕振寶