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死結難解:美烏峰會對外釋放樂觀信號,為何仍走不出談判困局?

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美烏兩國領導人舉行了最新一輪會晤,盡管雙方會后頻頻釋放樂觀信號,但外界仍難以從中捕捉到俄烏戰(zhàn)爭結束的跡象。決定談判成敗的領土問題仍是最主要的障礙,基輔和莫斯科之間仍存在重大分歧。這預示著在戰(zhàn)爭即將進入第五個年頭之際,俄烏雙方要達成一項通往和平的協(xié)議依然前景暗淡。

烏克蘭總統(tǒng)澤連斯基上周日(12月28日)到海湖莊園與美國總統(tǒng)特朗普舉行會晤,雙方在持續(xù)近三小時的會談后均稱取得“很大進展”。特朗普稱會晤“非常棒”,他認為雙方“越來越接近達成協(xié)議,或許已經非常接近”。而澤連斯基則感謝特朗普主持了一次“很棒的會談”,并說20點和平計劃90%達成一致。他還稱雙方就烏克蘭安全保障“100%達成一致”,并稱之為實現(xiàn)持久和平的關鍵里程碑。

盡管美烏領導人的語氣比以前樂觀得多,但就像今年之前所有會談后的情形一樣,外界仍看不到有任何進展的跡象。特朗普聲稱烏克蘭安全保障“接近95%”談妥,這與澤連斯基“100%達成一致”的說法明顯有出入。他坦言仍有一兩個非常棘手的問題未解決,其中最棘手的是領土問題。而澤連斯基在這個問題上一直不愿松口,他直言烏克蘭在頓巴斯問題的立場非常明確,與俄羅斯的立場不同。



要知道,領土問題是這場談判的最主要障礙,基輔和莫斯科之間仍然存在重大分歧。俄羅斯目前控制烏克蘭約19%的領土,包括2014年占領的克里米亞、整個盧甘斯克州、頓內茨克州超過八成的土地、赫爾松州與扎波羅熱州約75%土地,以及哈爾科夫州、蘇梅州、尼古拉耶夫州和第聶伯羅彼得羅夫斯克州的部分地區(qū)。

根據烏克蘭此前公布的20點和平計劃內容,在頓涅茨克州、盧甘斯克州、扎波羅熱州和赫爾松州,簽署協(xié)議當日的軍事陣地線將被承認為事實上的前線。而為使協(xié)議生效,俄羅斯必須從第聶伯羅彼得羅夫斯克州、尼古拉耶夫州、蘇梅州和哈爾科夫州的被占領地區(qū)撤軍。

不過,澤連斯基似乎也并未完全排除讓步的可能性。他上周五(12月26日)接受美媒采訪時表示,仍然希望在領土問題上爭取更有利的地位,但如果協(xié)議要求烏方就領土問題作出“非常艱難”的決定,那么最好的推進方式是將整個20點和平計劃付諸全民公投。而舉行這樣的公投將帶來政治、后勤、安全方面的復雜問題,為此必須實現(xiàn)“持續(xù)至少兩個月”的停火。



而俄羅斯在領土問題上的態(tài)度也非常強硬,一直以來的訴求便是讓烏克蘭放棄被占領土地。這種強硬在本次會談前再次得到了印證,特朗普與澤連斯基會晤前跟俄總統(tǒng)普京進行了長達1小時15分鐘的通話,克里姆林宮外交政策顧問烏沙科夫透露,俄美元首都不支持烏克蘭和歐洲推動的臨時停火提案,莫斯科認為基輔需要就頓巴斯問題做出一個“大膽的決定”。而特朗普則透露俄方沒有同意停火,因此烏克蘭無法舉行任何公投。

克里姆林宮的底氣或許在于,盡管目前俄軍在戰(zhàn)場上進展緩慢,但仍具有一定優(yōu)勢。俄軍在美烏元首會晤前一天對基輔發(fā)動大規(guī)模無人機和導彈襲擊。而俄羅斯不覺得有必要妥協(xié)的更深層次的原因在于,他們相信莫斯科和華盛頓想要的是同一件事,即更緊密的美俄關系只有在戰(zhàn)爭結束后才能實現(xiàn),這在華盛頓一次次地默認采取有利于莫斯科的立場就可看出。



美烏領導人會晤結束后也共同與歐洲各國領袖進行了通話。在歐洲領導人事后透露的消息中,他們重點提及了烏克蘭安全保障的內容。法國總統(tǒng)馬克龍周一(12月29日)在社交平臺上表示,烏克蘭的安全保障“正取得進展”,這將是構建公正持久和平的核心。歐盟委員會主席馮德萊恩也在社交平臺貼文,稱烏克蘭需要得到堅如磐石的安全保障。

由此可見,美烏會談可能在安全保障方面取得一些進展,但在更核心的領土問題上仍未取得進展。澤連斯基稱烏歐將繼續(xù)就安全保障問題展開工作,并將在未來幾周敲定所有討論過的事項。特朗普已同意再次接待烏歐領導人,地點可能在白宮,時間定在明年1月。而普京上周六(12月27日)已明確表示,俄方觀察到烏克蘭并不急于通過和平手段結束沖突,如果烏方不愿和平解決沖突,俄方會通過武力實現(xiàn)“特別軍事行動”的所有目標。



這一切都意味著,烏克蘭不會在短期內實現(xiàn)持久和平。自從特朗普重返白宮以來,很長一段時間都在努力結束烏克蘭戰(zhàn)爭。其對烏克蘭和俄羅斯都表現(xiàn)出不滿,同時也公開承認結束戰(zhàn)爭的難度。他曾在2024年競選總統(tǒng)時聲稱自己24小時就能結束戰(zhàn)爭,但如今這些豪言壯語早已不復存在。

俄羅斯近四年來對烏克蘭的立場幾乎不變,而華盛頓似乎卻日益傾向莫斯科,其主持的談判不外乎就是要烏克蘭讓步。而基輔只能在談判中委曲求全,問題在于澤連斯基愿意作出怎樣的讓步,尤其是割讓大片領土是要在歷史上留下罵名的,他斷然不會輕易妥協(xié)。

基于這一現(xiàn)實,要達成一項不以烏克蘭投降為前提的解決方案希望渺茫。但對參與這場戰(zhàn)爭的各方而言,目前停戰(zhàn)似乎是最佳時機,因為戰(zhàn)爭越往后拖延,各方的絕對損失都會增加。不知道接下來特朗普在耗盡耐心后會做出什么選擇,如果他選擇繼續(xù)售賣軍火給歐洲國家,再由歐洲為烏克蘭提供武器作戰(zhàn),烏軍仍有一戰(zhàn)的能力。但如果特朗普選擇切斷軍事援助,烏克蘭就更孤立無援。未來戰(zhàn)局如何發(fā)展,確實存在很多的變數(shù)。

總之,在2026年即將到來,烏克蘭戰(zhàn)爭即將進入第五個年頭之際,人們不得不接受沖突仍在持續(xù)的悲觀事實。

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