導(dǎo)讀

2025年12月19日下午，以“聚焦感知、智理未來”為主題的“雄穗空間”學(xué)術(shù)研討會在雄安新區(qū)順利召開。

本文字?jǐn)?shù)：4946字

閱讀時間：15分鐘

2025年12月19日下午，由中國城市規(guī)劃學(xué)會城市感知學(xué)術(shù)專班主辦，廣州市城市規(guī)劃勘測設(shè)計研究院和雄安城市規(guī)劃設(shè)計研究院聯(lián)合承辦的“雄穗空間”學(xué)術(shù)研討會順利召開，研討會聚焦城市感知與智慧管理實踐，邀請業(yè)界知名學(xué)者與政府部門代表圍繞理論探索、技術(shù)創(chuàng)新和治理實踐展開了深入的探索與交流。

中國城市規(guī)劃學(xué)會副秘書長曲長虹，雄安新區(qū)自然資源和規(guī)劃局黨組書記、局長王志剛到會講話；雄安新區(qū)自然資源和規(guī)劃局副局長郭明歌、劉振明、張輝，雄安新區(qū)建設(shè)和交通管理局，啟動區(qū)管委會相關(guān)同志，以及行業(yè)專家學(xué)者80余人參加本次會議。中國城市規(guī)劃學(xué)會常務(wù)理事、中國城市規(guī)劃學(xué)會城市感知學(xué)術(shù)專班負(fù)責(zé)人、廣州市城市規(guī)劃勘測設(shè)計研究院院長鄧興棟，中國時空信息集團(tuán)有限公司副總經(jīng)理王玨，武漢大學(xué)地理科學(xué)與國土資源系主任焦利民，中國國土勘測規(guī)劃院自然資源權(quán)益所所長李華，雄安城市規(guī)劃設(shè)計研究院部省合作項目CSPON首席執(zhí)行人任偉陽五位嘉賓依次做了主題學(xué)術(shù)分享。中共中央黨校國際戰(zhàn)略研究院原副院長周天勇，雄安城市規(guī)劃設(shè)計研究院黨委書記、董事長、院長夏雨，中國城市規(guī)劃學(xué)會城市感知學(xué)術(shù)專班負(fù)責(zé)人助理、廣州市城市規(guī)劃勘測設(shè)計研究院總工程師、創(chuàng)新中心主任劉洋，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部遙感應(yīng)用中心正高級工程師、住建部歷史文化遺產(chǎn)監(jiān)測重點實驗室首席專家張寧，雄安城市規(guī)劃設(shè)計研究院總工程師張麗偉作為特邀嘉賓參與了本次會議的專題研討。會議由廣州市城市規(guī)劃勘測設(shè)計研究院陳志敏副總經(jīng)理主持，會議期間還舉行了“雄安慧眼”無人機首飛儀式，由廣州市城市規(guī)劃勘測設(shè)計研究院雄安分院負(fù)責(zé)人任霄屹，向大家展示“雄安慧眼”無人機城市感知體系的平臺能力與運行狀況。

嘉賓講話

曲長虹

中國城市規(guī)劃學(xué)會副秘書長

雄安、廣州，一北一南，恰如中國城市化進(jìn)程的兩面鏡子，一面照應(yīng)著從零開始、前瞻布局的理想規(guī)劃維度，另一面照應(yīng)著厚重基礎(chǔ)上迭代升級、創(chuàng)新治理的現(xiàn)實維度。二者合作共同構(gòu)成了探索中國特色智慧城市道路的生動實踐的豐富樣本。當(dāng)前，城市治理已進(jìn)入數(shù)字化轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵階段，以人工智能，云計算為代表的前沿科技的運用正深刻改變著城市治理的模式與效力。在城市治理實踐的探索中，雄安和廣州兩座城市在學(xué)科建設(shè)、技術(shù)創(chuàng)新和實踐應(yīng)用等方面為城市感知方面的發(fā)展建設(shè)提供了寶貴經(jīng)驗，本次研討會搭建了鏈接規(guī)劃與實施、融合實踐經(jīng)驗的交流平臺，期待專家學(xué)者分享城市感知與治理領(lǐng)域的前沿成果，助力規(guī)劃行業(yè)從經(jīng)驗驅(qū)動向科學(xué)決策轉(zhuǎn)型，為城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化注入新動能。

王志剛

雄安新區(qū)自然資源和規(guī)劃局黨組書記、局長

黨的二十屆四中全會對國家區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展作出了部署，要求高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量建設(shè)雄安新區(qū)現(xiàn)代化城市，久久為功打造粵港澳大灣區(qū)世界級城市群，為雄安、廣州兩地的發(fā)展指明了方向。當(dāng)前，雄安新區(qū)已進(jìn)入大規(guī)模建設(shè)與承接北京非首都功能疏解并重階段，工作重心已轉(zhuǎn)向高質(zhì)量建設(shè)、高水平管理、高質(zhì)量疏解發(fā)展并舉，智慧城市建設(shè)是新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐，新區(qū)聚焦自然資源管理和國土空間規(guī)劃“一張圖”建設(shè)目標(biāo)，在信息化平臺、全域數(shù)字孿生底座建設(shè)方面積累了實踐經(jīng)驗，廣州在超大城市數(shù)字化治理、數(shù)字孿生等領(lǐng)域有了一定的探索和創(chuàng)新，成熟經(jīng)驗值得雄安學(xué)習(xí)。期待專家學(xué)者分享前沿領(lǐng)域與最新成果，總結(jié)形成可復(fù)制推廣的成果，為雄穗兩地乃至全國智慧城市建設(shè)注入新動能。

主題報告

主持人：陳志敏

廣州市城市規(guī)劃勘測設(shè)計研究院副總經(jīng)理

本次研討會以“聚焦感知、智理未來”為主題，既是對規(guī)劃行業(yè)從“經(jīng)驗驅(qū)動”向“循證科學(xué)”轉(zhuǎn)型的積極回應(yīng)，也是落實雄穗兩地城市規(guī)劃建設(shè)經(jīng)驗交流融合的具體實踐。本次研討會是各方交流的橋梁，匯聚多方智慧，探討技術(shù)前沿、展示雄安成果、促進(jìn)交流合作、引領(lǐng)未來發(fā)展，為全國新型智慧城市建設(shè)貢獻(xiàn)實踐方案。

《城市感知與智能應(yīng)用》

鄧興棟

中國城市規(guī)劃學(xué)會常務(wù)理事

中國城市規(guī)劃學(xué)會城市感知學(xué)術(shù)專班負(fù)責(zé)人

廣州市城市規(guī)劃勘測設(shè)計研究院院長

鄧興棟院長指出，智慧城市建設(shè)需緊扣城市從增量擴(kuò)張到存量優(yōu)化的歷史性轉(zhuǎn)型，廣州目前構(gòu)建了“感、融、知、用”核心智能應(yīng)用體系，打造全域、全要素、全周期城鄉(xiāng)操作系統(tǒng)大模型，形成3大板塊、9大流程、43項業(yè)務(wù)完整圖譜。依托相關(guān)專班，廣州搭建了低空遙感網(wǎng)，計劃建設(shè)機巢計劃150臺，已建120臺，自研兼容機巢與長續(xù)航無人機，實現(xiàn)全市7天全覆蓋巡檢；自研云悟引擎效率達(dá)國際主流2-10倍，“鷹眼”遙感解譯支撐10大領(lǐng)域高精度識別，火災(zāi)煙霧識別率超95%。該體系落地13大領(lǐng)域74類場景，累計安全飛行超2.5萬架次，疊加地表形變監(jiān)測、管線探漏筑牢安全防線，形成可復(fù)制的智慧城市“廣州方案”。

《北斗時空信息服務(wù)保障》

王玨

中國時空信息集團(tuán)有限公司副總經(jīng)理

王玨副總經(jīng)理詳解北斗賦能智慧城市，介紹其“三步走”發(fā)展歷程與定位導(dǎo)航授時、全球短報文通信等7大核心服務(wù)，構(gòu)建天地一體時空信息服務(wù)體系。北斗時空信息已深度融入千行百業(yè)，救災(zāi)時短報文實現(xiàn)公網(wǎng)中斷應(yīng)急通信定位，電力巡檢靠北斗+無人機破解偏遠(yuǎn)運維難題，橋梁施工憑毫米級定位精準(zhǔn)對接，戶外場景用衛(wèi)星通信徽章提供無網(wǎng)保障。時空公司作為核心運營力量，打造三大產(chǎn)品體系，推出1米高精度公益服務(wù)與新一代北斗短信，建議雄安接入北斗服務(wù)，以短報文賦能應(yīng)急、時空大數(shù)據(jù)底座支撐低空經(jīng)濟(jì)，助力數(shù)字城市建設(shè)。

《面向可持續(xù)發(fā)展的智慧城市》

焦利民

武漢大學(xué)地理科學(xué)與國土資源系主任、教授

焦利民教授立足全球變化、城市化加速與AI浪潮三大背景，緊扣聯(lián)合國可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)與中國新型城鎮(zhèn)化要求，探討可持續(xù)智慧城市建設(shè)路徑。報告從時空過程、要素關(guān)聯(lián)、空間關(guān)聯(lián)、復(fù)雜系統(tǒng)四大視角解析可持續(xù)城市化，明確城市空間是生產(chǎn)與人類活動的核心要素，需優(yōu)化布局降低資源消耗。針對智慧城市數(shù)字基建投資效益轉(zhuǎn)化難題，提出需融合深度學(xué)習(xí)等技術(shù)補齊大模型空間推理短板，依托數(shù)字基建構(gòu)建“感知-模擬-優(yōu)化”閉環(huán)，實現(xiàn)城市多維耦合模擬，優(yōu)化設(shè)施與空間功能，推動城市向綠色高效包容的可持續(xù)形態(tài)轉(zhuǎn)型。

《基于CSPON的雄安新區(qū)國土空間變化智能感知檢測技術(shù)探索與實踐》

任偉陽

雄安城市規(guī)劃設(shè)計研究院部省合作項目CSPON首席執(zhí)行人

任偉陽聚焦基于CSPON的國土空間智能感知監(jiān)測技術(shù)，詳解雄安試點“實施-監(jiān)測-評估-維護(hù)”閉環(huán)機制，提出“空天地網(wǎng)”感知體系，通過衛(wèi)星、無人機、視頻、物聯(lián)設(shè)備協(xié)同，精準(zhǔn)監(jiān)測空間保護(hù)、用途管制等四大場景。雄安低空感知構(gòu)建三級起降體系，搭配智能設(shè)施網(wǎng)與數(shù)字空聯(lián)網(wǎng)實現(xiàn)全域覆蓋、隨遇接入；飛控平臺搭載GIS數(shù)字孿生引擎，規(guī)劃多類航線，碰撞檢測效率提升13倍，以三類巡查模式動態(tài)監(jiān)管土地、耕地、生態(tài)，推動規(guī)劃管理從周期性督查向過程性預(yù)警躍升。

《自然資源資產(chǎn)價值實現(xiàn)的規(guī)劃路徑探索》

李華

中國國土勘測規(guī)劃院自然資源權(quán)益所所長

李華所長圍繞“資源-資產(chǎn)-資本-資金-反哺資源”價值鏈，探索自然資源資產(chǎn)價值實現(xiàn)規(guī)劃路徑，指出當(dāng)前自然資源資產(chǎn)面臨底數(shù)不清、產(chǎn)權(quán)不明、分散收儲、配置單一等堵點，需以規(guī)劃引領(lǐng)破解。報告提出四級規(guī)劃路徑：全域構(gòu)建“底圖、底數(shù)、底版”三維體系，區(qū)域劃設(shè)資源資產(chǎn)配置功能分區(qū)，片區(qū)劃定整備片區(qū)與配置單元，地塊組合多要素“資產(chǎn)包”。以鷹潭為例，其劃定3類一級、9類二級功能分區(qū)，組合13個“資產(chǎn)包”，市場化配置實現(xiàn)價值倍增。需建立權(quán)責(zé)利統(tǒng)一的收益分配機制，讓各方共享價值，推動資金反哺資源保護(hù)修復(fù)，實現(xiàn)生態(tài)保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展雙贏。

研討會點評

張輝

雄安新區(qū)自然資源和規(guī)劃局副局長

張輝副局長表示，雄安正處于快速建設(shè)起步階段，日常聚焦落地實務(wù)，本次會議立足未來城市視角探討發(fā)展與空間治理，意義重大且值得常態(tài)化開展。他指出，雄安打造無城市病的未來之城，需借鑒國內(nèi)成熟經(jīng)驗，跳出當(dāng)下項目局限預(yù)判長遠(yuǎn)問題，推動規(guī)劃藍(lán)圖落地。感謝專家傳經(jīng)送寶，坦言建設(shè)者需補學(xué)術(shù)視野短板，期待深化聯(lián)動，邀請專家持續(xù)把脈，助力這座留給子孫后代的未來之城穩(wěn)步建設(shè)。

劉洋

中國城市規(guī)劃學(xué)會城市感知學(xué)術(shù)專班負(fù)責(zé)人助理

廣州市城市規(guī)劃勘測設(shè)計研究院總工程師、創(chuàng)新中心主任

劉洋總工程師稱本次會議報告極具啟發(fā)。他介紹，城市感知專班已構(gòu)建“感、融、知、用”完備技術(shù)體系，涵蓋三類感知、數(shù)據(jù)融合計算推演平臺及多元應(yīng)用場景，技術(shù)路線清晰。同時分享北斗系統(tǒng)、低空應(yīng)用、實景三維三大領(lǐng)域研究進(jìn)展，部分成果具備轉(zhuǎn)化條件，期望深化合作推動落地，為城市治理及雄安未來之城建設(shè)提供技術(shù)支撐，此次分享拋磚引玉，期待更多交流。

張寧

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部遙感應(yīng)用中心正高級工程師

住建部歷史文化遺產(chǎn)監(jiān)測重點實驗室首席專家

張寧主任肯定本次會議主題鮮明、嘉賓專業(yè)，極具學(xué)習(xí)價值，他結(jié)合中央城市工作會議，分享住建領(lǐng)域空間信息工作思考。他認(rèn)可雄安密路網(wǎng)、低樓層規(guī)劃，認(rèn)為是宜居城市良好示范，探討宜居與綠色韌性建設(shè)平衡，提及未來住宅研發(fā)。強調(diào)安全是城市更新底線，核心是算清經(jīng)濟(jì)賬，肯定 InSAR 技術(shù)建筑安全篩查作用，透露正推動專屬監(jiān)測衛(wèi)星規(guī)劃，還提出深挖歷史文化防老街區(qū)消失，肯定低空無人機跨越式進(jìn)步，同時擔(dān)憂數(shù)據(jù)冗余問題。

夏雨

雄安城市規(guī)劃設(shè)計研究院黨委書記、董事長、院長

夏雨院長表示，雄安作為創(chuàng)新示范區(qū)，兼具“千年之城”的長遠(yuǎn)愿景與實際建設(shè)的現(xiàn)實需求，此次會議交流能夠有效幫助大家跳出具體工作從而展望長遠(yuǎn)。她深刻感悟到“感知”是連接千年之城與人間煙火的關(guān)鍵途徑，能助力明晰未來發(fā)展方向。同時，她指出雄安當(dāng)前存在自然資源價值未盤活、科技發(fā)展給規(guī)劃帶來凌亂感等問題，強調(diào)數(shù)據(jù)感知速度對城市運行效率的核心作用。

張麗偉

雄安城市規(guī)劃設(shè)計研究院總工程師

張麗偉總工程師高度認(rèn)可廣州院在低空經(jīng)濟(jì)的前瞻性研究，其全產(chǎn)業(yè)鏈感知與規(guī)劃高度契合，對未來城市發(fā)展極具引領(lǐng)性；認(rèn)同商業(yè)模式閉環(huán)關(guān)鍵，技術(shù)單點突破可助推產(chǎn)業(yè)躍升，契合雄安引資需求。本次會議高學(xué)術(shù)性內(nèi)容難得，能補充雄安實操導(dǎo)向工作的思慮短板，同時深化城市發(fā)展邏輯認(rèn)知，指出雄安需從強管控轉(zhuǎn)向價值發(fā)現(xiàn)，踐行投資于人、挖掘空間價值、激發(fā)城市活力的理念。

周天勇

東北財經(jīng)大學(xué)國民經(jīng)濟(jì)工程實驗室主任

中共中央黨校國際戰(zhàn)略研究院原副院長、北京科技大學(xué)博士生導(dǎo)師

周天勇主任指出，土地要素難精準(zhǔn)量化，盤活土地、資源資產(chǎn)化財富化是增長關(guān)鍵，當(dāng)前土地、樓宇等空置率缺精準(zhǔn)數(shù)據(jù)，感知遙感技術(shù)是破解核心路徑。他提出經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)時空切入理念，認(rèn)為規(guī)劃時空思維可補經(jīng)濟(jì)學(xué)短板，感知數(shù)據(jù)能讓經(jīng)濟(jì)核算更精準(zhǔn)。感知技術(shù)可提供高頻監(jiān)測數(shù)據(jù)助力實時調(diào)控，核算要素體制性剩余支撐長期預(yù)測，還能推動經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)時空化建模，精準(zhǔn)測算土地產(chǎn)出率，為經(jīng)濟(jì)決策提供有力支撐。

總 結(jié)

本次“雄穗空間”學(xué)術(shù)研討會圓滿舉辦，匯聚多領(lǐng)域?qū)＜覍W(xué)者，圍繞城市感知與智慧管理實踐核心主題，分享技術(shù)創(chuàng)新與實踐成果，搭建了思想碰撞、經(jīng)驗互鑒的優(yōu)質(zhì)平臺。研討會既推動了低空遙感、智能監(jiān)測、資產(chǎn)價值實現(xiàn)等技術(shù)的跨界融合，更為城市規(guī)劃建設(shè)、精細(xì)化治理提供了新思路、新方案。未來，“雄穗空間”學(xué)術(shù)研討會將持續(xù)發(fā)揮雄穗兩地的學(xué)術(shù)交流紐帶作用，聚焦智慧城市建設(shè)和國土空間規(guī)劃改革與實踐的痛點難點，組織更多務(wù)實有效的研討活動，凝聚各方智慧力量，為城市高質(zhì)量發(fā)展注入持久動能。

供稿單位：中國城市規(guī)劃學(xué)會城市感知學(xué)術(shù)專班

【免責(zé)聲明】本公眾號發(fā)布的內(nèi)容僅供學(xué)習(xí)交流使用，不以任何形式進(jìn)行牟利。內(nèi)容版權(quán)歸原作者所有。如有侵犯您的權(quán)益，請及時與我們聯(lián)系，我們將于第一時間協(xié)商版權(quán)問題或刪除內(nèi)容。內(nèi)容為作者個人觀點，不代表本公眾號立場和對其真實性負(fù)責(zé)。

規(guī)劃年會 | 學(xué)術(shù)研討會九：城市低空感知與智慧規(guī)劃

點擊圖片閱讀全文

中央城市工作會議 |【政策領(lǐng)悟】鄧興棟、劉洋、楊箐叢：以城市感知賦能高水平城市治理

點擊圖片閱讀全文

5·30 |【規(guī)劃創(chuàng)新】“城市感知與治理實踐”學(xué)術(shù)論壇在渝舉行

點擊圖片閱讀全文