據(jù)美國(guó)《國(guó)家利益》12月26日?qǐng)?bào)道，美國(guó)政府此前高調(diào)推出的出口管制“關(guān)聯(lián)企業(yè)規(guī)則”，即所謂的“50%穿透原則”，現(xiàn)在已經(jīng)全面停擺。

這個(gè)規(guī)則的意思是，只要中國(guó)一家公司被列入管制清單，它控股超過(guò)50%的所有子公司都要受到牽連。這招原本被吹成是鎖死中國(guó)科技供應(yīng)鏈的絞索，結(jié)果上個(gè)月白宮卻發(fā)布了暫停令。

這種朝令夕改的行為說(shuō)明美方的底氣已經(jīng)徹底漏光。表面上看，這只是一個(gè)技術(shù)性規(guī)則的暫停，但在美媒看來(lái)，這釋放了一個(gè)極度危險(xiǎn)的信號(hào)：美國(guó)已經(jīng)失去了單方面對(duì)華科技脫鉤的能力，而最大的受害者正是美國(guó)自己。

?——【·美方曾吹噓為“鎖喉絞索”·】——?

美國(guó)政府在對(duì)華科技封鎖的賽道上，向來(lái)不缺高調(diào)造勢(shì)的操作。據(jù)美國(guó)《國(guó)家利益》12月26日的報(bào)道顯示，美方此前曾重磅推出一項(xiàng)出口管制“關(guān)聯(lián)企業(yè)規(guī)則”，外界更通俗地將其解讀為“50%穿透原則”。

這項(xiàng)規(guī)則的核心邏輯相當(dāng)霸道，具體來(lái)說(shuō)，只要中國(guó)有一家企業(yè)被美方列入出口管制清單，那么這家企業(yè)控股比例超過(guò)50%的所有子公司，都將被自動(dòng)牽連納入管制范圍。

在規(guī)則剛出臺(tái)的階段，美國(guó)官方及不少西方媒體都對(duì)其大肆吹捧，將這一措施渲染成能夠徹底鎖死中國(guó)科技供應(yīng)鏈的“絞索”，宣稱此舉能從根源上切斷中國(guó)相關(guān)企業(yè)獲取海外技術(shù)與配件的渠道，進(jìn)而遏制中國(guó)高科技產(chǎn)業(yè)的發(fā)展勢(shì)頭。

為了推動(dòng)這項(xiàng)規(guī)則落地，美方相關(guān)部門此前還專門開展了多輪宣傳造勢(shì)，試圖向外界傳遞出對(duì)華科技封鎖“勢(shì)在必得”的強(qiáng)硬姿態(tài)。彼時(shí)的美方各界，幾乎都將“50%穿透原則”視作對(duì)華科技博弈中的一張“王牌”，認(rèn)為憑借這一規(guī)則的穿透力，就能牢牢掌握產(chǎn)業(yè)鏈話語(yǔ)權(quán)。

?——【·白宮突然按下暫停鍵·】——?

就在外界以為美國(guó)會(huì)沿著“50%穿透原則”的路線堅(jiān)定走下去時(shí)，劇情卻出現(xiàn)了戲劇性反轉(zhuǎn)。上個(gè)月，白宮突然對(duì)外發(fā)布公告，宣布對(duì)這項(xiàng)被寄予厚望的“關(guān)聯(lián)企業(yè)規(guī)則”實(shí)施全面暫停。

這一暫停令的出臺(tái)，瞬間讓此前美方營(yíng)造的強(qiáng)硬氛圍碎了一地。要知道，從規(guī)則高調(diào)出臺(tái)到全面停擺，間隔時(shí)間并不長(zhǎng)，這種明顯的朝令夕改行為，在國(guó)際社會(huì)引發(fā)了廣泛討論。

美國(guó)不少主流媒體都敏銳地察覺到，白宮的這一決策絕非簡(jiǎn)單的技術(shù)性調(diào)整，背后恰恰暴露了美方在對(duì)華科技封鎖領(lǐng)域底氣已經(jīng)徹底枯竭的現(xiàn)實(shí)。

有美國(guó)行業(yè)分析師指出，美方推出“50%穿透原則”之初，本想借助自身在全球產(chǎn)業(yè)鏈中的優(yōu)勢(shì)地位，對(duì)中國(guó)科技企業(yè)實(shí)施精準(zhǔn)打擊?？呻S著規(guī)則落地推進(jìn)的籌備工作逐步開展，美方才發(fā)現(xiàn)事情的復(fù)雜程度遠(yuǎn)超預(yù)期。

全球科技產(chǎn)業(yè)鏈的融合程度已經(jīng)達(dá)到了深度綁定的狀態(tài)，強(qiáng)行割裂與中國(guó)企業(yè)的聯(lián)系，必然會(huì)引發(fā)連鎖反應(yīng)；另一方面，中國(guó)企業(yè)在全球產(chǎn)業(yè)鏈中的參與度極高，很多美國(guó)企業(yè)的生產(chǎn)與銷售環(huán)節(jié)，都與中國(guó)市場(chǎng)存在緊密關(guān)聯(lián)，“50%穿透原則”的覆蓋范圍過(guò)廣，很容易對(duì)美國(guó)本土企業(yè)造成誤傷。

?——【·對(duì)華脫鉤能力不復(fù)存在·】——?

表面上看，這次暫停只是針對(duì)一項(xiàng)技術(shù)性規(guī)則的臨時(shí)調(diào)整，但在美媒眼中，這一舉措?yún)s釋放出了極度危險(xiǎn)的信號(hào)?！秶?guó)家利益》在相關(guān)報(bào)道中直言，此次“50%穿透原則”的全面停擺，充分說(shuō)明美國(guó)已經(jīng)失去了單方面推動(dòng)對(duì)華科技脫鉤的能力。

事實(shí)上，美國(guó)此前多次推動(dòng)對(duì)華科技封鎖措施，都或多或少出現(xiàn)了“反噬”自身的情況。就拿半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)來(lái)說(shuō)，中國(guó)是全球最大的半導(dǎo)體消費(fèi)市場(chǎng)，占據(jù)全球市場(chǎng)份額的三成以上，美國(guó)半導(dǎo)體企業(yè)對(duì)中國(guó)市場(chǎng)的依賴度極高。

此前美方推出的多輪芯片出口管制措施，已經(jīng)導(dǎo)致多家美國(guó)芯片企業(yè)營(yíng)收下滑。數(shù)據(jù)顯示，美國(guó)知名半導(dǎo)體設(shè)備制造商應(yīng)用材料公司，最近一個(gè)季度在中國(guó)市場(chǎng)的收入下降了25%；另一家企業(yè)泛林集團(tuán)在中國(guó)的收入占比，也從一年前的40%跌至31%。

此前美方曾多次施壓荷蘭、日本等國(guó)，要求其跟隨自己的步伐限制向中國(guó)出口芯片技術(shù)，但這些國(guó)家的企業(yè)出于自身利益考量，大多采取了觀望態(tài)度。

荷蘭光刻機(jī)制造商阿斯麥就曾明確表示，過(guò)度限制對(duì)華出口，會(huì)損害全球半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)鏈的穩(wěn)定，最終也會(huì)影響自身的發(fā)展。盟友的消極配合，再加上本土企業(yè)的強(qiáng)烈反對(duì)，讓美國(guó)單方面對(duì)華科技脫鉤的計(jì)劃變得舉步維艱。

說(shuō)到底，科技發(fā)展的核心是開放與合作，而不是封鎖與對(duì)抗。美國(guó)政府在對(duì)華封鎖政策上的搖擺不定，不僅沒能占到任何便宜，反而讓自己的企業(yè)承受了沉重代價(jià)，更給中國(guó)企業(yè)的自主創(chuàng)新提供了強(qiáng)大動(dòng)力。這樣的結(jié)局，恐怕是當(dāng)初高調(diào)推出“50%穿透原則”的美方所始料未及的。