舒朗秋

12月28日，遼寧遼陽白塔區(qū)三里廚娘飯店重大火災(zāi)事故調(diào)查報告向社會公布。調(diào)查認(rèn)定，這是一起因飯店主體責(zé)任不落實，違法改造擴建外立面且大量使用以普通塑料為芯材的鋁塑板，違規(guī)在門外排風(fēng)道下方檢修口內(nèi)堆放可燃垃圾，顧客隨意丟棄煙蒂，外墻保溫材料以次充好，消防設(shè)施損壞未及時修復(fù)，初起火災(zāi)處置不力，屬地有關(guān)部門及黨委、政府履職不到位而導(dǎo)致的重大生產(chǎn)安全責(zé)任事故。

這場突如其來的重大火災(zāi)，奪走了22條生命，造成3人受傷，直接經(jīng)濟損失高達2536.39萬元。事故調(diào)查報告認(rèn)定這是一起因顧客隨意丟棄煙蒂引燃可燃物，疊加多重安全隱患而釀成的重大生產(chǎn)安全責(zé)任事故?？此莆⒉蛔愕赖囊粋€煙頭，竟成為奪命之火的導(dǎo)火索，令人震驚，更發(fā)人深省。這場悲劇再次以血的代價警示我們：安全生產(chǎn)無小事，必須堅持防微杜漸，筑牢安全防線。

顧客丟棄未熄滅的煙蒂，在風(fēng)力作用下滾入飯店外排風(fēng)道下方檢修口，引燃內(nèi)部堆放的包裝紙箱等可燃垃圾，進而引燃以普通塑料為芯材的鋁塑板和聚苯乙烯保溫板，火勢迅速蔓延成災(zāi)。這看似是偶然，實則是系統(tǒng)性失守的必然。飯店違法改造外立面、大量使用易燃材料、消防設(shè)施長期癱瘓、違規(guī)堆放雜物、未組織人員疏散……每一項都是明令禁止的安全紅線，卻在現(xiàn)實中被一一突破。更令人痛心的是，相關(guān)部門早在數(shù)月前就已發(fā)現(xiàn)消防隱患，卻未推動有效整改，監(jiān)管流于形式，最終釀成無法挽回的慘劇。

“針尖大的窟窿能漏過斗大的風(fēng)”，這起事故充分印證了安全管理中“海因里希法則”的警示：每一起嚴(yán)重事故的背后，必然有29次輕微事故和300起未遂先兆。一個煙頭只是導(dǎo)火索，真正致命的是長期存在的制度漏洞、責(zé)任虛化與監(jiān)管缺位。飯店經(jīng)營者安全意識淡薄，重經(jīng)營輕安全，將生命置于風(fēng)險之上；屬地管理部門對隱患視而不見，履職不到位，使本應(yīng)被扼殺在萌芽狀態(tài)的風(fēng)險不斷累積，最終爆發(fā)。

此次火災(zāi)也暴露出“三合一”場所（住宿與生產(chǎn)、倉儲、經(jīng)營一種或一種以上使用功能違章混合設(shè)置在同一空間內(nèi)的建筑）、人員密集餐飲單位在消防安全管理上的普遍短板。防火分隔失效、疏散通道堵塞、員工缺乏應(yīng)急培訓(xùn)，導(dǎo)致火災(zāi)發(fā)生時人員逃生困難，吸入有毒煙氣窒息死亡。這提醒我們，安全不能停留在紙面預(yù)案，必須落實到日常演練、設(shè)施維護和人員培訓(xùn)的每一個環(huán)節(jié)。同時，公眾的安全素養(yǎng)也需進一步提高。一個未熄滅的煙頭，可能就是一場災(zāi)難的起點。提升全民防火意識，杜絕高空拋煙、亂扔煙頭等危險行為，是構(gòu)建社會共治安全格局的重要一環(huán)。

日前，國務(wù)院安委會已對該事故掛牌督辦，8名責(zé)任人被建議移送司法，40名公職人員被追責(zé)問責(zé)，體現(xiàn)了“四不放過”的堅決態(tài)度。追責(zé)不是終點，更重要的是以案為鑒、舉一反三。各地應(yīng)立即開展餐飲、娛樂等場所消防安全專項整治，嚴(yán)查違規(guī)使用易燃材料、堵塞消防通道、消防設(shè)施失效等問題，推動隱患清零。同時，完善常態(tài)化監(jiān)管機制，打破“自我設(shè)限”的監(jiān)管思維，實現(xiàn)全鏈條、全周期閉環(huán)管理。

安全是發(fā)展的前提，人民生命高于一切。遼陽火災(zāi)的警鐘必須長鳴。唯有壓實企業(yè)主體責(zé)任、強化部門監(jiān)管責(zé)任、提升公眾安全意識，真正把“防微杜漸”落到實處，才能避免悲劇重演，筑牢社會安全的銅墻鐵壁。讓我們從每一個煙頭抓起，從每一處隱患改起，共同守護來之不易的平安環(huán)境。