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在基層淬煉 以實(shí)干作答(前沿觀察·年終特別策劃)

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2025年,習(xí)近平總書記赴地方考察,發(fā)表一系列重要講話,為各地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展指明了前進(jìn)方向。一年來,廣大黨員干部不折不扣抓落實(shí)、敢作善為謀發(fā)展,各項(xiàng)事業(yè)不斷取得新成效。

近日,本報(bào)記者深入基層一線,看擔(dān)當(dāng)、看落實(shí),傾聽黨員干部以實(shí)干創(chuàng)造實(shí)績的生動(dòng)故事。

——編 者

抓緊干,跑出創(chuàng)新加速度

本報(bào)記者 巨云鵬 王崟欣

深夜的上!澳K倏臻g”大模型創(chuàng)新生態(tài)社區(qū),依舊燈火通明。社區(qū)黨委書記張韻與團(tuán)隊(duì)剛剛完成一項(xiàng)方案攻堅(jiān)!坝涗浵掠忠粋(gè)和企業(yè)一同奮斗的時(shí)刻。等未來他們成功,我希望告訴大家,就是這些深夜的點(diǎn)點(diǎn)燈光誕生了那些偉大的企業(yè)!彼谏缃黄脚_上寫道。這不僅是個(gè)人感懷,更是上海各級黨組織和黨員干部沖鋒在前、貼身服務(wù),全力營造一流創(chuàng)新生態(tài)的縮影。

今年4月,習(xí)近平總書記在上海考察,要求上!傲幵谌斯ぶ悄馨l(fā)展和治理各方面走在前列,產(chǎn)生示范效應(yīng)”。上海市強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)作為,在人工智能等前沿領(lǐng)域大膽探索、創(chuàng)新治理,努力為企業(yè)心無旁騖搞創(chuàng)新厚植沃土。

“模速空間”所在的徐匯區(qū),目前集聚1500余家人工智能企業(yè)。在此基礎(chǔ)上,徐匯區(qū)進(jìn)一步拓展孵化載體,讓更多優(yōu)秀的人工智能企業(yè)可以“拎包入駐”,并且圍繞上海創(chuàng)智學(xué)院加快集聚一批高校聯(lián)合創(chuàng)新中心,設(shè)立20億元的“上海徐匯人工智能青年創(chuàng)業(yè)基金”,為創(chuàng)業(yè)者提供早期支持和全周期服務(wù)!翱萍紕(chuàng)新日新月異,我們等不得、慢不得,必須看準(zhǔn)了就抓緊干。”徐匯區(qū)委書記曹立強(qiáng)說。

在青浦區(qū),上海真蘭儀表科技股份有限公司廠房里,機(jī)械手上下翻飛、無人駕駛運(yùn)輸車穿行其間。公司董事長李詩華說:“新技術(shù)讓傳統(tǒng)行業(yè)迎來發(fā)展新機(jī)遇,原廠房已經(jīng)不夠用,但土地很金貴,手續(xù)也很多。”

青浦工業(yè)園區(qū)黨委迅速組建專班,從新地塊的踏勘,到材料的預(yù)審,再到項(xiàng)目方案的優(yōu)化,指導(dǎo)企業(yè)通過“工業(yè)上樓”實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)空間最大化!拔覀兙褪且嘞胍徊健⒍鄵(dān)一點(diǎn),讓企業(yè)把精力聚焦于創(chuàng)新與發(fā)展!眻@區(qū)黨委委員、副總經(jīng)理邵健說。

對很多創(chuàng)新型企業(yè)來說,金融支持是初期發(fā)展的“生命線”。2025年初,上海市出臺優(yōu)化營商環(huán)境8.0版行動(dòng)方案。上海市政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步深化改革創(chuàng)新 加快科技服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干意見》,提出助力企業(yè)融資和降本增效。對此,上海磅策醫(yī)療科技有限公司創(chuàng)始人張兆東感受深刻:自己這家無抵押物、無固定資產(chǎn)、無穩(wěn)定收入的企業(yè),竟然拿到了1億元的銀行授信。

關(guān)鍵助力來自松江區(qū)科技創(chuàng)新服務(wù)中心黨員干部的敢為善為。上海市松江區(qū)科技創(chuàng)新服務(wù)中心副主任儲知秋多次帶隊(duì)到企業(yè)調(diào)研,反復(fù)與銀行溝通,最終以3000萬元授信“破冰”,撬動(dòng)更大規(guī)模的金融與社會(huì)資本支持!捌髽I(yè)在創(chuàng)新,我們的服務(wù)方式也在創(chuàng)新。我們將繼續(xù)發(fā)揮‘連心橋’作用,鏈接各方資源,全力以赴支持創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新,跑出創(chuàng)新加速度!眱χ镎f。

用心干,助企紓困添活力

本報(bào)記者 胡婧怡

“東北全面振興,歸根到底靠改革開放。”

2025年1月,習(xí)近平總書記在遼寧考察,對優(yōu)化營商環(huán)境、堅(jiān)持和落實(shí)“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”等提出明確要求。

過去一年,遼寧省臺安縣把優(yōu)化營商環(huán)境作為推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重中之重,出臺55條創(chuàng)新舉措,建立企業(yè)家接待日等工作機(jī)制,推進(jìn)“無證明城市”建設(shè),全面落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系企業(yè)制度,著力構(gòu)建親清政商關(guān)系。

年末,臺安縣財(cái)政局(國資局)局長辛兆爽盤點(diǎn):已促進(jìn)480余家企業(yè)與銀行達(dá)成融資協(xié)議,幫助企業(yè)融資17.4億元;新梳理64個(gè)項(xiàng)目融資需求,繼續(xù)跟進(jìn)10個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目融資進(jìn)展……他說:“我們是為企業(yè)解一時(shí)之困,也是為地區(qū)長遠(yuǎn)發(fā)展賦能。”

遼寧安九動(dòng)物營養(yǎng)食品有限公司位于臺安高新農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū),一期寵物濕糧智能生產(chǎn)線已于今年4月順利投產(chǎn),隔壁的二期寵物干糧智能制造項(xiàng)目已進(jìn)入設(shè)備安裝階段。

“來臺安投資,看中的是產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),更是這里的營商環(huán)境!惫究偨(jīng)理王國輝介紹,企業(yè)投產(chǎn)在即,卻因成立時(shí)間短、缺乏經(jīng)營數(shù)據(jù),面臨融資壓力。為此,臺安縣黨員干部組成專班,多次會(huì)商研究,協(xié)調(diào)銀行實(shí)地考察、調(diào)研市場、研判前景,最終為企業(yè)爭取到7000萬元貸款,保障了二期項(xiàng)目順利推進(jìn)。

一年來,臺安縣每季度組織召開一次大型“政銀企”融資需求座談會(huì),縣內(nèi)8家金融機(jī)構(gòu)定期介紹針對中小微企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目的特色信貸產(chǎn)品。相關(guān)部門引導(dǎo)黨員干部認(rèn)真研究產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級中的新領(lǐng)域,用改革創(chuàng)新的思路,主動(dòng)作為,結(jié)合實(shí)際制定方案,從救企業(yè)“急”到謀產(chǎn)業(yè)“局”。

金禾再生資源有限公司是專業(yè)從事廢舊金屬破碎加工與銷售的再生資源企業(yè),2025年準(zhǔn)備擴(kuò)大規(guī)模,但一度周轉(zhuǎn)資金不足。臺安縣財(cái)政局(國資局)推動(dòng)國企參股注資,同時(shí)創(chuàng)新“銀企監(jiān)管賬戶”合作模式,協(xié)調(diào)落實(shí)供應(yīng)鏈貸款1.9億元!罢钆_、金融護(hù)航,讓我們發(fā)展更有底氣。”金禾再生資源有限公司副總經(jīng)理尤兵說。

“好的營商環(huán)境就是生產(chǎn)力、競爭力。我們要深入貫徹習(xí)近平總書記重要指示精神,繼續(xù)聚焦企業(yè)所需,用心用情用力提供服務(wù),為企業(yè)輕裝前行、促進(jìn)臺安經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展注入持久動(dòng)力!迸_安縣縣長常亮說。

鉚勁干,走好轉(zhuǎn)型發(fā)展路

本報(bào)記者 鄭洋洋

“到了一筆上千萬元的貸款,經(jīng)開區(qū)干部幫了我們大忙!”在山西晉城經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū),中科創(chuàng)源(山西)智能科技有限公司總經(jīng)理童立福興奮不已。作為晉城大力培育的光機(jī)電產(chǎn)業(yè)新軍,企業(yè)訂單快速增長,但研發(fā)投入高,曾因“人生地不熟”面臨融資瓶頸。

晉城,昔日的“煤鐵之鄉(xiāng)”,正堅(jiān)定貫徹新發(fā)展理念,積極推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展,將發(fā)展光機(jī)電產(chǎn)業(yè)作為戰(zhàn)略性突破口,積極引進(jìn)優(yōu)質(zhì)企業(yè)。

如何讓引進(jìn)的科創(chuàng)企業(yè)留得住、發(fā)展好?經(jīng)開區(qū)國有資本運(yùn)營有限公司董事長廉靜在調(diào)研走訪中發(fā)現(xiàn)一個(gè)共性問題:“許多企業(yè)創(chuàng)新能力強(qiáng)、市場前景好,但初期缺乏有效抵押和信用積累,融資渠道不暢!睂Υ,經(jīng)開區(qū)黨工委創(chuàng)新提出“白名單+風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金”機(jī)制:政府通過摸底,提供白名單推薦優(yōu)質(zhì)企業(yè),開發(fā)區(qū)為銀行或擔(dān)保公司提供一定比例的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金,增強(qiáng)貸款信用。這為金融機(jī)構(gòu)注入“強(qiáng)心劑”,企業(yè)融資更加順暢,轉(zhuǎn)型發(fā)展的步伐更加穩(wěn)健。

建設(shè)國家資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)是黨中央交給山西的一項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)。2025年7月,習(xí)近平總書記在山西考察時(shí)指出:“要進(jìn)一步統(tǒng)一思想,保持定力,堅(jiān)定有序推進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展!比缃裨跁x城,“只要有利于轉(zhuǎn)型發(fā)展,就鉚足干勁抓落實(shí)”成為黨員干部的廣泛共識。當(dāng)?shù)匾皇肿鹘y(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)改造提升,一手抓光機(jī)電等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育壯大,多批次開展為企業(yè)排憂解難辦實(shí)事活動(dòng),經(jīng)濟(jì)發(fā)展的含金量、含新量、含綠量不斷提升。

幾個(gè)月前,山西晉鋼集團(tuán)準(zhǔn)備投資生產(chǎn)硅鋼新材料等高端產(chǎn)品,但產(chǎn)能指標(biāo)置換、土地手續(xù)等問題復(fù)雜,一時(shí)推進(jìn)緩慢。晉城市工信局與自然資源、環(huán)保等部門召開專題協(xié)調(diào)推進(jìn)會(huì),建立“企業(yè)提訴求、部門現(xiàn)場答、限時(shí)抓辦結(jié)”工作機(jī)制。新增產(chǎn)能需要找到合適企業(yè)購買指標(biāo),晉城市工信局副局長李晉就主動(dòng)對接省工信廳,幫助找到滿足指標(biāo)條件的合作企業(yè);土地手續(xù),由市縣自然資源部門安排專人專班跟進(jìn)辦理;地下資源相關(guān)問題由市縣政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決,保障項(xiàng)目順利推進(jìn)。

“轉(zhuǎn)型發(fā)展是根本出路,黨員干部必須增強(qiáng)戰(zhàn)略定力,以‘功成不必在我,功成必定有我’的境界狠抓落實(shí)。”晉城市委常委、組織部部長辛艾艾說。2025年,全市光機(jī)電產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值成功突破千億元大關(guān),成為當(dāng)?shù)剞D(zhuǎn)型發(fā)展的重要引擎。

一起干,減負(fù)增效強(qiáng)服務(wù)

本報(bào)記者 方 敏

12月16日上午,冬日暖陽照在青石板路上,河南省鄭州市管城區(qū)西大街街道黨工委書記趙玉開始一天的走訪。

“小孩放學(xué)早,我下班晚。能協(xié)調(diào)書店,讓小孩去看書嗎?”“小區(qū)議事亭沒頂棚,中午太曬、下雨遭淋,能加個(gè)頂棚嗎?”……趙玉將意見一一記下,“中!能辦的馬上辦,不好辦的我想辦法,一定給大伙兒答復(fù)。”

西大街街道,常住人口5萬人,老人孩子多,基礎(chǔ)設(shè)施卻比較薄弱,工作任務(wù)本就不輕,加上以前報(bào)表開會(huì)、迎檢考核負(fù)擔(dān)重,趙玉更覺得分身乏術(shù),有時(shí)群眾找上門,都沒工夫細(xì)聊,F(xiàn)在,她每周至少有3天扎進(jìn)社區(qū),了解群眾需求。

變化源于為基層減負(fù)。2025年5月,習(xí)近平總書記在河南考察時(shí)強(qiáng)調(diào):“要切實(shí)整治形式主義為基層減負(fù),支持基層干部大膽干事、樹立威信,支持群眾依靠自身力量解決社會(huì)治理中的問題!

鄭州市深入貫徹習(xí)近平總書記重要指示精神,推出一系列減負(fù)舉措,如依托“城市大腦”三期建設(shè),實(shí)現(xiàn)非接觸考核,考核指標(biāo)精簡率達(dá)73.89%;完成全市193個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)履職事項(xiàng)清單編制,厘清縣鄉(xiāng)職責(zé)邊界。在西大街街道,上級部門收回了14類86項(xiàng)事項(xiàng)清單,同時(shí)清理了30多塊標(biāo)牌、30多個(gè)工作群,黨員干部從“圍著材料轉(zhuǎn)”轉(zhuǎn)向“圍著群眾干”。

“減負(fù)不是減責(zé)任,是讓工作回歸服務(wù)本質(zhì)!备w玉走訪,她講起一件事:上個(gè)月,一位60多歲的居民在社區(qū)日間照料中心活動(dòng)時(shí),突然頭暈。緩過來后,她越想越怕,撥打了12345熱線,希望“在家門口就能看上病”。

街道黨工委就此開展調(diào)研,了解到轄區(qū)內(nèi)70%以上老年人都有就近就醫(yī)的需求,隨即向有關(guān)部門反映。28天后,社區(qū)服務(wù)中心分診點(diǎn)落地。全科醫(yī)生輪流坐班,60歲以上老年人還能建健康檔案,享受免費(fèi)隨訪。

如今,基層干部有更多時(shí)間和精力為民辦實(shí)事了。在管城區(qū),有不少老舊小區(qū)一度無人管理,環(huán)境“臟亂差”。為此,多個(gè)街道黨工委探索對無人管的老舊小區(qū)連片管理,并采取物業(yè)“先嘗后買”的辦法。物業(yè)先無償入駐,清垃圾、修設(shè)施、規(guī)范停車。居民看到變化后,黨員帶頭繳費(fèi),樓棟長上門講解,動(dòng)員居民積極繳費(fèi),積極參與小區(qū)治理。

雨污管網(wǎng)通了,電線入地了,小區(qū)環(huán)境越來越好了!碍h(huán)境變,人心也在變。以前是我們干、群眾看,現(xiàn)在是干部群眾一起干。大家說,急難愁盼有人管,自然也想出份力;鶎又卫砉步ü仓喂蚕,就成了水到渠成的事。”管城區(qū)委書記劉利說。

統(tǒng)籌干,繪就和諧山水圖

本報(bào)記者 楊文明

冬日,云南省羅平縣魯布革布依族苗族鄉(xiāng)中寨村黨支部書記韋會(huì)林漫步萬峰湖畔。身后,自家50畝油茶園郁郁蔥蔥;眼前,新修的產(chǎn)業(yè)路直通山外。湖面上,輕舟垂釣,宛若畫中。

這幅和諧圖景,得來不易。前些年,萬峰湖因過度養(yǎng)殖,局部水質(zhì)惡化為劣Ⅴ類。生態(tài)整治攻堅(jiān)戰(zhàn)打響后,韋會(huì)林第一個(gè)站出來,親手拆掉自己經(jīng)營多年、年收入數(shù)十萬元的200個(gè)網(wǎng)箱,帶領(lǐng)養(yǎng)殖戶陸續(xù)“上岸”。

2025年3月,習(xí)近平總書記在云南考察時(shí)指出:“云南生態(tài)地位重要,要堅(jiān)定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路,筑牢我國西南生態(tài)安全屏障。”

如何走好綠色發(fā)展之路,實(shí)現(xiàn)生態(tài)保護(hù)與群眾生產(chǎn)生活的共贏?羅平縣堅(jiān)持從黨的創(chuàng)新理論中找方向、找方法、找答案,強(qiáng)化系統(tǒng)觀念,統(tǒng)籌做好“山、水、人”三篇文章。

“路不通,再好的果子也難出山!绷_平縣支持群眾發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè),已經(jīng)頗具規(guī)模,群眾關(guān)于暢通銷路的呼聲高。為此,相關(guān)部門聯(lián)合攻堅(jiān),修通產(chǎn)業(yè)路,將分散的油茶、沃柑果園串聯(lián)成片,“黨支部+龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”模式運(yùn)轉(zhuǎn)更加順暢。

水上文章也做出了新意。當(dāng)?shù)靥剿鳌耙贼~養(yǎng)水”生態(tài)養(yǎng)殖模式,并利用清澈水面,合理發(fā)展生態(tài)垂釣,嘗試休閑觀光新業(yè)態(tài)。“周末能接待不少釣友,收入比單純養(yǎng)魚更穩(wěn)定!敝姓宕迕耥f小跳說。

為確保上岸群眾“穩(wěn)得住、能致富”,魯布革鄉(xiāng)黨委聯(lián)合人社部門,全年開展機(jī)械操作、餐飲服務(wù)、刺繡技藝等職業(yè)技能培訓(xùn)超1000人次。對于年齡偏大的群眾,則開發(fā)生態(tài)護(hù)林員、湖面保潔員等160個(gè)公益性崗位,進(jìn)行兜底安置。

科學(xué)治理,碩果盈枝。如今的魯布革鄉(xiāng),萬畝油茶、千畝沃柑組成的產(chǎn)業(yè)帶生機(jī)盎然,9個(gè)建制村集體經(jīng)濟(jì)年均穩(wěn)定在12萬元以上。在羅平縣,當(dāng)?shù)卮罅ν七M(jìn)山水林田湖草沙一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理,全年完成歷史礦山修復(fù)1352.12畝、石漠化綜合治理4.25萬畝、水土流失治理55.62平方公里,同時(shí)依托生態(tài)優(yōu)勢,推動(dòng)形成“春看油菜夏看瀑,秋觀峰林冬看霧”的全季旅居模式,今年預(yù)計(jì)接待游客近600萬人次。

“今年的拼,是為了明年的甜,更是為了長遠(yuǎn)的富。我們要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想,奮力繪就和諧共生圖,在守護(hù)好生態(tài)安全屏障的同時(shí),讓群眾持續(xù)共享生態(tài)紅利。”羅平縣委書記許韶發(fā)說。

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