從7月16日國(guó)常會(huì)明確提出針對(duì)新能源汽車(chē)“加強(qiáng)成本調(diào)查和價(jià)格監(jiān)測(cè)”，到相關(guān)部門(mén)約談多家車(chē)企代表，再到此前發(fā)出警告，如今上升到采取實(shí)際行動(dòng)，反映出國(guó)家層面對(duì)“價(jià)格戰(zhàn)”監(jiān)管的精準(zhǔn)出手。

12月12日，中國(guó)國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局發(fā)布《汽車(chē)行業(yè)價(jià)格行為合規(guī)指南（征求意見(jiàn)稿）》（以下簡(jiǎn)稱“指南意見(jiàn)稿”），擬通過(guò)規(guī)范定價(jià)和銷(xiāo)售行為，引導(dǎo)汽車(chē)生產(chǎn)銷(xiāo)售企業(yè)加強(qiáng)價(jià)格合規(guī)建設(shè)，促進(jìn)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。《指南意見(jiàn)稿》明確指出，汽車(chē)銷(xiāo)售必須明碼標(biāo)價(jià)，不得以虛假的“限時(shí)降價(jià)”“清倉(cāng)價(jià)”等名義進(jìn)行宣傳。

《指南意見(jiàn)稿》發(fā)布后，包括比亞迪、小鵬、北汽、長(zhǎng)安、長(zhǎng)城、奇瑞、東風(fēng)、零跑、賽力斯和江汽等十幾家車(chē)企集團(tuán)陸續(xù)表態(tài)支持，承諾將嚴(yán)格落實(shí)規(guī)范價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)行為的要求，堅(jiān)決杜絕任何形式的價(jià)格欺詐和不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為。

“從監(jiān)管到產(chǎn)業(yè)再到消費(fèi)者，《指南意見(jiàn)稿》的出臺(tái)具有多重正向效應(yīng)。”中國(guó)汽車(chē)流通協(xié)會(huì)乘用車(chē)市場(chǎng)信息聯(lián)席分會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)崔東樹(shù)表示，通過(guò)遏制無(wú)序價(jià)格戰(zhàn)、規(guī)范產(chǎn)銷(xiāo)協(xié)同與平臺(tái)治理，推動(dòng)競(jìng)爭(zhēng)從“拼價(jià)格”轉(zhuǎn)向“拼技術(shù)、拼服務(wù)、拼價(jià)值”，夯實(shí)高質(zhì)量發(fā)展與“優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)”的良性生態(tài)。

自2023年以來(lái)，汽車(chē)“價(jià)格戰(zhàn)”此起彼伏，導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)鏈利潤(rùn)率下降，車(chē)企和上游零部件企業(yè)叫苦不迭，經(jīng)銷(xiāo)商退網(wǎng)增加。如今，隨著監(jiān)管部門(mén)的精準(zhǔn)出手，降價(jià)車(chē)型持續(xù)減少、汽車(chē)行業(yè)利潤(rùn)率企穩(wěn)回升，證明了政策錨定“理性競(jìng)爭(zhēng)”的有效性。

“價(jià)格戰(zhàn)”沒(méi)有贏家

時(shí)間撥回至2023年3月，湖北省地方補(bǔ)貼聯(lián)動(dòng)車(chē)企補(bǔ)貼拉開(kāi)汽車(chē)“價(jià)格戰(zhàn)”序幕，有車(chē)型最高降價(jià)9萬(wàn)元，引發(fā)全國(guó)燃油車(chē)降價(jià)潮，隨后超過(guò)40家車(chē)企和上百款車(chē)型加入。盡管多家車(chē)企簽署承諾書(shū)試圖終止“價(jià)格戰(zhàn)”，但始終收效甚微。

正所謂“谷賤傷農(nóng)”，汽車(chē)“價(jià)格戰(zhàn)”對(duì)整體產(chǎn)業(yè)鏈帶來(lái)沖擊。數(shù)據(jù)顯示，2024年汽車(chē)制造業(yè)利潤(rùn)率僅為4.3%，同比下滑8%，顯著低于整體工業(yè)企業(yè)5.4%的平均水平。不止是整車(chē)廠，包括相關(guān)零部件產(chǎn)業(yè)破產(chǎn)、裁員的消息不絕于耳。

進(jìn)入2025年后，汽車(chē)“價(jià)格戰(zhàn)”出現(xiàn)愈演愈烈之勢(shì)，形式也更為多元。以比亞迪為例，年初推出智駕版車(chē)型喊出“加量不加價(jià)”；隨后又接連借“百億補(bǔ)貼6·18”與“禮遇一夏”之名展開(kāi)促銷(xiāo)活動(dòng)，覆蓋王朝網(wǎng)、海洋網(wǎng)22款智駕車(chē)型，最高直降5.3萬(wàn)元，部分車(chē)企為爭(zhēng)奪市場(chǎng)份額只能選擇跟進(jìn)。7月19日，監(jiān)管部門(mén)于約談19家車(chē)企相關(guān)負(fù)責(zé)人，會(huì)議部署包括建立產(chǎn)品價(jià)格監(jiān)測(cè)等長(zhǎng)效機(jī)制。

在“汽車(chē)圈”內(nèi)，“價(jià)格戰(zhàn)”沒(méi)有贏家已經(jīng)形成普遍共識(shí)?！斑m度有序的競(jìng)爭(zhēng)本是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的正常表現(xiàn)，但銷(xiāo)量持續(xù)增長(zhǎng)、利潤(rùn)持續(xù)下滑甚至出現(xiàn)大面積虧損有悖于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律?！敝袊?guó)貿(mào)促會(huì)汽車(chē)行業(yè)分會(huì)會(huì)長(zhǎng)王俠表示。

車(chē)企端同樣不乏叫停“價(jià)格戰(zhàn)”的聲音，中國(guó)長(zhǎng)安汽車(chē)集團(tuán)董事長(zhǎng)朱華榮坦言，長(zhǎng)安汽車(chē)堅(jiān)決反對(duì)無(wú)道德底線、無(wú)法律底線的惡性競(jìng)爭(zhēng)；吉利集團(tuán)董事長(zhǎng)李書(shū)福認(rèn)為，無(wú)窮無(wú)盡的內(nèi)卷及簡(jiǎn)單粗暴的價(jià)格戰(zhàn)，其結(jié)果就是偷工減料、造假售假，不合規(guī)的無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)……

12月中旬，中鋼協(xié)副會(huì)長(zhǎng)駱鐵軍重申汽車(chē)供應(yīng)鏈面臨的壓力稱，近年來(lái)，新涌現(xiàn)的汽車(chē)主機(jī)廠快速壯大，出現(xiàn)招標(biāo)采購(gòu)汽車(chē)板等定價(jià)模式，易引發(fā)鋼企“內(nèi)卷”?！斑@種定價(jià)模式嚴(yán)重打擊了鋼企供貨積極性，不利于汽車(chē)板產(chǎn)品持續(xù)創(chuàng)新和品質(zhì)提升，也不利于形成長(zhǎng)期穩(wěn)定的供貨模式，最終將損害汽車(chē)消費(fèi)者的利益?！?/p>

作為直面消費(fèi)者的終端，經(jīng)銷(xiāo)商處境同樣艱難。數(shù)據(jù)顯示，今年上半年，經(jīng)銷(xiāo)商虧損比例達(dá)52.6%，超過(guò)1200家經(jīng)銷(xiāo)商瀕臨倒閉。崔東樹(shù)表示，“價(jià)格戰(zhàn)”使得進(jìn)銷(xiāo)倒掛嚴(yán)重，經(jīng)銷(xiāo)商賣(mài)得越多虧得越多，同時(shí)又面臨融資到期履約困難壓力，回款斷流、資金鏈斷裂風(fēng)險(xiǎn)陡增。

惡性競(jìng)爭(zhēng)不僅引發(fā)車(chē)商退場(chǎng)危機(jī)，還衍生出“0公里二手車(chē)倒賣(mài)”等亂象。部分主機(jī)廠為沖量通過(guò)大客戶渠道批量出售新車(chē)，經(jīng)銷(xiāo)商為完成車(chē)企考核將庫(kù)存新車(chē)提前上牌，再以二手車(chē)身份轉(zhuǎn)售回籠資金，盡管“0公里二手車(chē)”的價(jià)格低于新車(chē)，但會(huì)讓車(chē)主損失部分首任權(quán)益。

從頂層設(shè)計(jì)到政策推進(jìn)

面對(duì)“價(jià)格戰(zhàn)”帶來(lái)的多重不利影響，政府部門(mén)和行業(yè)協(xié)會(huì)紛紛發(fā)聲。今年5月，中國(guó)汽車(chē)工業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)文稱，“價(jià)格戰(zhàn)”嚴(yán)重影響企業(yè)正常經(jīng)營(yíng)，沖擊產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全，把產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶入惡性循環(huán)；并呼吁“企業(yè)在依法降價(jià)處理的商品以外，不以低于成本的價(jià)格傾銷(xiāo)商品，不進(jìn)行誘導(dǎo)消費(fèi)者的虛假宣傳，擾亂市場(chǎng)秩序，損害行業(yè)和消費(fèi)者根本利益。”

工業(yè)和信息化部表示贊同并支持相關(guān)倡議，將加大對(duì)汽車(chē)行業(yè)“內(nèi)卷式”競(jìng)爭(zhēng)的整治力度，加強(qiáng)產(chǎn)品一致性抽查，配合相關(guān)部門(mén)開(kāi)展反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法，采取必要的監(jiān)管措施，堅(jiān)決維護(hù)公平有序市場(chǎng)環(huán)境。

直到7月16日，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議明確提出“加強(qiáng)成本調(diào)查和價(jià)格監(jiān)測(cè)”，隨后工信部等部門(mén)密集開(kāi)展相關(guān)行動(dòng)，打出一系列“組合拳”。7月17日下午，中央第四指導(dǎo)組與相關(guān)企業(yè)和汽車(chē)行業(yè)協(xié)會(huì)召開(kāi)了“綜合整治新能源汽車(chē)行業(yè)非理性競(jìng)爭(zhēng)問(wèn)題”專(zhuān)題調(diào)研座談會(huì)。

中央第四指導(dǎo)組組長(zhǎng)車(chē)俊強(qiáng)調(diào)，要深刻認(rèn)識(shí)整治新能源汽車(chē)行業(yè)非理性競(jìng)爭(zhēng)問(wèn)題的極端重要性和現(xiàn)實(shí)緊迫性，強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)作為，積極履職盡責(zé)，切實(shí)規(guī)范新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)秩序，以新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展助力加快推進(jìn)新型工業(yè)化。

7月18日，工信部、國(guó)家發(fā)展改革委、市場(chǎng)監(jiān)管總局聯(lián)合召開(kāi)新能源汽車(chē)行業(yè)座談會(huì)，部署進(jìn)一步規(guī)范新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)秩序工作。包括深入推進(jìn)產(chǎn)品價(jià)格監(jiān)測(cè)等，建立與新能源汽車(chē)行業(yè)企業(yè)交流會(huì)商機(jī)制，積極聽(tīng)取問(wèn)題、建議和訴求反映。此外，還將強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)、加強(qiáng)行業(yè)自律等。

7月24日，國(guó)家發(fā)展改革委、市場(chǎng)監(jiān)管總局發(fā)布了關(guān)于《中華人民共和國(guó)價(jià)格法修正草案（征求意見(jiàn)稿）》公開(kāi)征求意見(jiàn)的公告。其中，完善低價(jià)傾銷(xiāo)的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范市場(chǎng)價(jià)格秩序，治理“內(nèi)卷式”競(jìng)爭(zhēng)，并且明確了經(jīng)營(yíng)者拒絕或者虛假提供成本監(jiān)審、調(diào)查等資料的法律責(zé)任。

9月25日，據(jù)市場(chǎng)監(jiān)管總局質(zhì)量監(jiān)督司司長(zhǎng)王勝利介紹，為遏制部分行業(yè)非理性競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)，防范可能出現(xiàn)的低價(jià)低質(zhì)風(fēng)險(xiǎn)，首次開(kāi)展光伏組件、新能源汽車(chē)整車(chē)等產(chǎn)品質(zhì)量國(guó)家監(jiān)督專(zhuān)項(xiàng)抽查。同時(shí)，全面加大網(wǎng)售產(chǎn)品國(guó)家監(jiān)督抽查力度，抽查批次較2024年增加70%，也將重點(diǎn)針對(duì)低價(jià)產(chǎn)品開(kāi)展抽查。

競(jìng)爭(zhēng)邏輯轉(zhuǎn)向價(jià)值賽道

在一系列精準(zhǔn)、得當(dāng)?shù)拇胧┩苿?dòng)下，成本調(diào)查與價(jià)格監(jiān)測(cè)政策已取得階段性成果，行業(yè)生態(tài)出現(xiàn)積極變化，從裹挾全行業(yè)的群體式“價(jià)格戰(zhàn)”，回歸到少數(shù)企業(yè)短期“讓利促銷(xiāo)”的正常市場(chǎng)行為。

乘聯(lián)分會(huì)數(shù)據(jù)顯示，2022年前11個(gè)月，車(chē)企降價(jià)車(chē)型僅為99款；2023年和2024年同期，數(shù)量分別增長(zhǎng)至183款和269款；2025年同期下降至173款，其中11月的19款雖環(huán)比有所上升，但較去年同期的25款明顯減少?！?1月沒(méi)有直接降價(jià)的車(chē)型，新車(chē)增配降價(jià)是提升性價(jià)比的較好方式?！贝迻|樹(shù)強(qiáng)調(diào)。

從降價(jià)幅度來(lái)看，今年前11個(gè)月，乘用車(chē)市場(chǎng)新車(chē)降價(jià)車(chē)型的降價(jià)力度算術(shù)平均達(dá)到2.1萬(wàn)元，降價(jià)力度達(dá)到10.9%；其中11月這一數(shù)據(jù)為2.6萬(wàn)元，降價(jià)幅度達(dá)到10.7%，低于10月的11.1%?！?025年乘用車(chē)行業(yè)促銷(xiāo)與降級(jí)均回歸理性，市場(chǎng)秩序明顯改善?！?/p>

此外，汽車(chē)行業(yè)利潤(rùn)率也呈現(xiàn)觸底反彈的趨勢(shì)，從2024年全年利潤(rùn)率4.3%，到2025年一季度的3.9%，再到二季度的3.4%，直至前11個(gè)月回升到4.4%，這也與前10個(gè)月保持一致，凸顯行業(yè)盈利狀況基本穩(wěn)定，證明政策錨定“理性競(jìng)爭(zhēng)”的及時(shí)性和有效性。

在政策引導(dǎo)下，車(chē)企競(jìng)爭(zhēng)重心從“價(jià)格比拼”逐步轉(zhuǎn)向“技術(shù)升級(jí)”。數(shù)據(jù)顯示，2025年上半年，16家主流車(chē)企研發(fā)總投入1230.71億元，研發(fā)投入同比增長(zhǎng)的車(chē)企占比達(dá)83.33%，多家企業(yè)相繼發(fā)布電池安全和智能駕駛等新技術(shù)。

業(yè)內(nèi)專(zhuān)家指出，政策最終目標(biāo)是推動(dòng)行業(yè)形成“成本透明化、價(jià)格合理化、競(jìng)爭(zhēng)價(jià)值化”的生態(tài)，讓車(chē)企在可持續(xù)盈利的前提下實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，這既是對(duì)消費(fèi)者權(quán)益的守護(hù)，更是中國(guó)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)從“規(guī)模第一”邁向“實(shí)力領(lǐng)先”的關(guān)鍵一步。（中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者 姜智文）