“原本以為樓上衛(wèi)生間漏水的事，得在居委會、業(yè)委會和物業(yè)之間來回奔波好幾趟，沒想到只跑了一個地方，不到二十分鐘就有了解決方案！”在滬郊金山，家住恒信家園的周阿姨談及近日的經(jīng)歷，仍難掩驚喜。

一周前，周阿姨被樓上衛(wèi)生間漏水問題困擾。抱著“來回跑、磨破嘴”的心理，她來到小區(qū)門口的“三駕馬車”（居委會、業(yè)委會、物業(yè)）合署辦公點。在這里，居委會值班人員與業(yè)委會、物業(yè)工作人員聯(lián)合接待了她，各方當(dāng)場協(xié)商分工，隨后幫她跟樓上鄰居協(xié)調(diào)處理好了這件事。如此高效的處理流程，讓周阿姨不禁感嘆：“這辦事速度，真是出乎我的意料，點贊！”

恒信居民區(qū)是金山區(qū)最早的一個農(nóng)民動遷安置小區(qū)。近年來，小區(qū)的房屋老舊、適老化設(shè)施不足、停車難等治理難題日益突出。對此，居民區(qū)積極探索“三駕馬車”合署辦公模式，通過空間融合，打破各方壁壘，讓“三駕馬車”擰成一股繩，以空間聚合、機(jī)制耦合，提升住宅小區(qū)物業(yè)治理水平，打造協(xié)同高效、服務(wù)精準(zhǔn)的社區(qū)治理新引擎。

“三駕馬車”工作人員一同到現(xiàn)場監(jiān)督施工

空間融合：從“各自為戰(zhàn)”到“并肩作戰(zhàn)”

原本，小區(qū)“三駕馬車”辦公點分散，物業(yè)公司在北，居委會在中，業(yè)委會在南，因地理位置限制，居民反映問題、尋求幫助不方便，常常需要多頭跑，反復(fù)說。而今，“三駕馬車”合署辦公，讓服務(wù)效率“高”了起來。

居民區(qū)實行一室辦公，打破了物理隔離壁壘，在小區(qū)最顯眼、便利的位置，設(shè)立“三駕馬車”合署辦公點，讓居委會、業(yè)委會及物業(yè)公司集中辦公。這里建立“每日值班接待”制度，并在室內(nèi)明確功能分區(qū)，設(shè)置接待洽談、聯(lián)席議事、聯(lián)合調(diào)解三塊區(qū)域，方便群眾咨詢辦事。

同時，居民區(qū)落實一站接單，由三方工作人員輪值，統(tǒng)一接收、登記、分流居民反映的所有訴求與問題，無論涉及黨務(wù)、居務(wù)還是物業(yè)事務(wù)，確?！斑M(jìn)一扇門、找一個人、辦所有事”。

為了做到一跟到底，居民區(qū)還明確“誰跟進(jìn)、跟什么、怎么跟”，避免居民“多頭找、反復(fù)說”，確?！笆率掠谢貞?yīng)、件件有著落”。

機(jī)制耦合：從“松散”到“緊密協(xié)同”

恒信小區(qū)建成入住已經(jīng)20年，人口密度高、服務(wù)需求多元。如今，居民區(qū)以“聯(lián)”為核心，面對工作中常見的信息不通、流程不暢等痛點，通過多方議事聚共識，整合資源推項目、聯(lián)動力量化矛盾，快速有效推動小區(qū)物業(yè)治理問題解決。

首先，居民區(qū)積極開展會議聯(lián)商，建立“固定+機(jī)動”聯(lián)席會議制度。每周一上午，這里召開“三駕馬車”聯(lián)席會，由居民區(qū)黨組織牽頭，做到信息互通、協(xié)調(diào)本周重點工作。遇緊急事項或重大議題，即時發(fā)起“專題會商”，三方代表充分討論、共同決策。按需邀請網(wǎng)格員參與，聯(lián)動平安、城管執(zhí)法、公安等多方力量，共同解決小區(qū)難題。

小區(qū)召開“三駕馬車”聯(lián)席會議

同時，居民區(qū)推動項目聯(lián)辦，在涉及需要多方共同參與的小區(qū)公共事務(wù)，如長廊修繕、道路維修、增設(shè)停車位、垃圾分類等時，引導(dǎo)各方按照協(xié)商結(jié)果落實。有了會議聯(lián)商的基礎(chǔ)，各方單位均能在牽頭單位的安排下，按照分工、時限、標(biāo)準(zhǔn)等，緊密配合，形成合力攻堅機(jī)制。

另外，通過實施矛盾聯(lián)調(diào)，居民區(qū)努力將矛盾解決在萌芽狀態(tài)?？紤]到很多小區(qū)矛盾與物業(yè)工作相關(guān)，居委會把為民調(diào)解室也放在合署辦公點，整合居委會、業(yè)委會等調(diào)解力量和法律顧問資源，對矛盾糾紛實行首接負(fù)責(zé)、聯(lián)合研判、協(xié)同調(diào)解，推動“小事不出樓道、大事不出小區(qū)”。目前，居民區(qū)的調(diào)解成功率達(dá)95%以上。

效能聚合：從“物理相加”到“化學(xué)相融”

在恒信居民區(qū)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下，小區(qū)實行“三駕馬車”合署辦公以來，構(gòu)建起了“黨建引領(lǐng)+居民自治+多方協(xié)同”的治理模式，形成物業(yè)治理提速增效、共治氛圍日漸濃厚、長效機(jī)制健全完善的治理格局。

人們發(fā)現(xiàn)，問題解決速度更快了。小區(qū)延伸物業(yè)治理觸角到樓道，建立“7818”樓組議事會，與“三駕馬車”做好配合。78名議事會成員每月18日分散在13個睦鄰點，聯(lián)合居民開展樓道議事，以“居民點單-議事會派單-多主體接”的機(jī)制，和“30分鐘響應(yīng)-48小時處置-7天回頭看”的處置標(biāo)準(zhǔn)，讓居民反映的問題得到快速響應(yīng)。

如今，小區(qū)共治氛圍也更濃了。樓道議事會實施以來，管理制度更加規(guī)范。樓道治理議題由居民提出、方案經(jīng)民主評議、結(jié)果受群眾評議，實現(xiàn)議事過程、執(zhí)行結(jié)果全公開。此外，小區(qū)還組建了“銀發(fā)智囊團(tuán)”等志愿隊伍，志愿者直接參與小區(qū)垃圾分類、環(huán)境整治攻堅行動，并帶動身邊的家人、鄰居積極參與，形成人人服務(wù)、服務(wù)人人的良好氛圍。

不僅如此，同頻共振的能力更強(qiáng)了。當(dāng)前，小區(qū)已經(jīng)形成“三駕馬車”合署辦公、樓組議事延伸觸角、志愿帶頭人人參與的良好局面。通過黨員帶頭、骨干參與、物業(yè)協(xié)同，居民參與社區(qū)事務(wù)比例大大提升，實現(xiàn)問題矛盾日清月結(jié)。今年3-8月，小區(qū)物業(yè)類工單同比下降35%、環(huán)比下降43.4%。

恒信居民區(qū)有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，今后，小區(qū)將持續(xù)深化“三駕馬車”合署辦公模式，發(fā)揮好樓組議事等平臺的作用，通過治理力量、機(jī)制、資源的深度重構(gòu)，讓物業(yè)治理從“反應(yīng)式”走向“主動式”，不斷提升服務(wù)居民“最后一百米”的效率與溫度。

原標(biāo)題：《小區(qū)“三駕馬車”合署辦公之后…》

上海灣區(qū)高新區(qū)供圖

來源：作者：解放日報 黃勇娣