2025年是“十四五”規(guī)劃收官之年，2026年是“十五五”規(guī)劃的開局之年。今天（12月30日）召開的六屆區(qū)委十一次全會提出，要堅持黨的全面領導，堅持人民至上，堅持高質量發(fā)展，堅持全面深化改革，堅持有效市場和有為政府相結合，堅持統(tǒng)籌發(fā)展和安全，聚焦“南北轉型”戰(zhàn)略要求，緊扣“打贏轉型升級攻堅戰(zhàn)、打開功能躍升新局面”工作主線，全力推動“十五五”經(jīng)濟社會發(fā)展開好局、起好步。

一年來，金山聚焦“南北轉型”戰(zhàn)略要求，緊扣“聚焦轉型發(fā)展增動能、聚力攀高克難防風險”工作主線，砥礪奮進、克難前行，推動經(jīng)濟社會發(fā)展穩(wěn)中向好、量質齊升，較好完成全年目標任務和“十四五”主要目標。

面向“十五五”，金山將著力做強智造產(chǎn)業(yè)承載功能、做實科創(chuàng)成果轉化功能、做精都市鄉(xiāng)村復合功能、做優(yōu)人民城市服務功能，加快建設創(chuàng)新智慧的活力灣區(qū)、綠色韌性的美麗灣區(qū)、文明宜居的幸福灣區(qū)，努力打造成為上海實體經(jīng)濟發(fā)展的新增長極、綠色低碳轉型的樣板區(qū)、社會主義現(xiàn)代化國際大都市的后花園、多元功能融合發(fā)展的現(xiàn)代化灣區(qū)。

對此，金山廣大黨員干部群眾表示，將堅定信心、保持定力，干字當頭、砥礪奮進，為深化落實“兩區(qū)一堡”戰(zhàn)略定位、加快實現(xiàn)“三個灣區(qū)”戰(zhàn)略愿景而團結奮斗。

區(qū)經(jīng)委主任夏霞紅表示，從促進消費的角度來說，金山將緊扣“北樂高、南濱?！毕M布局，積極打造更優(yōu)更新消費場景，推動愛琴?！だ_紛里、金山萬達廣場等重點商圈能級提升，加快形成高品質消費地標。同時，升級24家工廠店，探索煥新打造“觀光工廠”，推動二三產(chǎn)更好聯(lián)動。從加快產(chǎn)業(yè)轉型升級的角度來說，金山將聚焦打造更完善產(chǎn)業(yè)生態(tài)，以深化落實重點企業(yè)“服務包”制度為抓手，讓更多企業(yè)成長為專精特新、瞪羚、獨角獸企業(yè)，實現(xiàn)主導產(chǎn)業(yè)更強更優(yōu)、新興產(chǎn)業(yè)更特更亮，推動金山產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟更高質量發(fā)展。

經(jīng)濟發(fā)展迅猛，產(chǎn)業(yè)升級的步伐也正不斷加快?！笆奈濉逼陂g，四大產(chǎn)業(yè)集群產(chǎn)值占屬地規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值比重由“十三五”末的76.9%增至82.6%，綠色高分子新材料、光電傳輸新材料分別入選市級和國家級中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群，集群總數(shù)達8個、位居全市第二。而在“十五五”時期，“高質量發(fā)展”與“產(chǎn)業(yè)轉型升級”依舊是區(qū)域經(jīng)濟邁向新高度的核心引擎。

南楓線亭林站效果圖

“‘十五五’時期，高質量發(fā)展仍然是金山發(fā)展的‘硬道理’，所以我們將抓好科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，聚焦重點領域、重點行業(yè)、重點產(chǎn)業(yè)開展改革，增強經(jīng)濟發(fā)展的活力和社會發(fā)展的動力。”區(qū)委委員、區(qū)發(fā)改委黨組書記、主任陳干新說，“同樣，‘十五五’時期，我們會努力把南楓線、滬杭高鐵、滬乍杭鐵路等一些重大項目落實好，打好金山發(fā)展的底盤。”

轉型動能加速集聚，生態(tài)環(huán)境也不可偏廢。唯有堅持生態(tài)優(yōu)先，才能讓轉型動能真正轉化為持久競爭力。今年，美麗金山建設三年行動計劃扎實推進，第二輪市生態(tài)環(huán)保督察反饋問題加快整改，PM2.5平均濃度較“十三五”末下降12.2%，285個鎮(zhèn)管及以上河道斷面水質均值優(yōu)Ⅲ類比例連續(xù)五年位居全市郊區(qū)第一。接下來，金山仍將深入踐行“綠水青山就是金山銀山”發(fā)展理念，以更高標準、更嚴要求推進生態(tài)文明建設。

區(qū)生態(tài)環(huán)境局黨組書記、局長朱毅透露：“接下來，我們將致力于優(yōu)化區(qū)域生態(tài)環(huán)境，全面完成美麗金山建設三年行動計劃，深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)，并啟動新一輪清潔空氣行動計劃。同時，還將扎實推進美麗幸福河湖建設，完成入河（海）排污口整治及雨污混接整治，加快‘無廢城市’建設?！?/b>

如果說生態(tài)環(huán)境是金山發(fā)展的“底色”，那么鄉(xiāng)村振興便是這幅畫卷中最富生命力的“筆鋒”。今年，市級鄉(xiāng)村振興示范村、市級美麗鄉(xiāng)村示范村分別達17個、42個，創(chuàng)建率均居全市第一。金山正以生態(tài)為墨、文化為紙、創(chuàng)新為硯，在廣袤的田野間勾勒出人與自然和諧共生的新圖景。

“我們將重點聚焦朱涇、楓涇等地的和美鄉(xiāng)村建設，將毗鄰上海樂高樂園度假區(qū)的存量建設用地、林地充分盤活，將其變?yōu)橛慰偷男蓓臻g，讓鄉(xiāng)村功能復合起來。”區(qū)委委員、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委黨組書記、主任沈文說，“此外，我們還將聚焦種源農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)、精品農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)，把現(xiàn)代化的產(chǎn)業(yè)體系建起來，為集體經(jīng)濟增收、農(nóng)民增收創(chuàng)造更好的條件。”

當前，城鄉(xiāng)融合發(fā)展是中國式現(xiàn)代化的必然要求，是破除城鄉(xiāng)二元結構、拓展高質量發(fā)展空間、實現(xiàn)全體人民共同富裕的關鍵抓手。全會指出，要著力提升城市建管水平，打造宜居美麗智慧城區(qū)，以增強城市綜合功能為核心，持續(xù)優(yōu)化空間布局、完善基礎設施、深化環(huán)境治理，提升城市發(fā)展能級和品質。

山陽鎮(zhèn)黨委書記劉成光表示，“十五五”時期，山陽鎮(zhèn)將繼續(xù)圍繞“行政、服務經(jīng)濟、科創(chuàng)、文化”四個中心的戰(zhàn)略定位，加強城市規(guī)劃與精細化管理。北部將圍繞金山站樞紐，開始城市設計和規(guī)劃編制，加快實施山寧路、海盛路向北貫通，緩解主城區(qū)向北的交通壓力。中部主城區(qū)圍繞“15分鐘生活圈”，缺什么補什么，做優(yōu)主城區(qū)的服務功能。同時，繼續(xù)強化黨建引領物業(yè)治理，著力解決物業(yè)管理質價不符、停車難等突出問題。南部地區(qū)在文旅農(nóng)商體展融合發(fā)展方向發(fā)力，推動金山嘴漁村、金山城市沙灘、漕涇郊野公園等聯(lián)動發(fā)展，爭創(chuàng)5A級景區(qū)。著力引入戶外運動等體育產(chǎn)業(yè)，打造上海休閑體育的新高地。

區(qū)委委員、石化街道黨工委書記李偉表示，“十五五”時期，石化街道將重點聚焦城市更新和社會精細化治理，進一步激活區(qū)域空間價值、激發(fā)社區(qū)發(fā)展活力。一方面，充分利用好市、區(qū)重大項目的輻射帶動力，加快實現(xiàn)城市功能提升與人居環(huán)境改善。另一方面，聚焦群眾對美好生活的向往，以“微”破題，通過“微更新”“微服務”建設全齡友好社區(qū)，進一步提升民生品質效能，推動社區(qū)經(jīng)濟繁榮，全力打造一個宜居宜業(yè)宜游、可知可感可及的濱海美好社區(qū)。

民生保障是維護社會公平、促進和諧穩(wěn)定的基石。今年，我區(qū)新增供應保障性租賃住房565套、“新時代城市建設者管理者之家”床位350張，完成舊住房修繕35萬平方米。新建綜合為老服務中心2家、老年助餐點5家。成功創(chuàng)建全國義務教育優(yōu)質均衡發(fā)展區(qū)，托幼一體幼兒園覆蓋率達90%，基本實現(xiàn)了民生保障有力有效，群眾福祉持續(xù)增進。

區(qū)民政局黨組書記、局長盧堅告訴記者：“我們將持續(xù)兜牢基本民生保障，健全完善分類分層社會救助體系，落實好養(yǎng)老服務補貼、老年綜合津貼等惠老政策，進一步優(yōu)化養(yǎng)老供給格局，促使養(yǎng)老事業(yè)與養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)齊頭并進，促進養(yǎng)老服務高質量發(fā)展?！?/b>

區(qū)委委員、區(qū)教育工作黨委書記鄭瑛表示：“我們將聚焦擴優(yōu)提質，通過AI賦能教育教學改革，進而推動育人方式的變革；將持續(xù)優(yōu)化學前教育的優(yōu)質普惠，強化義務教育的優(yōu)質公平，深化高中教育多元辦學的創(chuàng)新工作；聚焦產(chǎn)教融合，結合區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，推動‘新雙高’完成，賦能‘1+4’高等職業(yè)教育高質量發(fā)展。”

“十五五”時期，金山將以昂揚向上的精神狀態(tài)和銳意進取的奮斗姿態(tài)，全力打贏轉型升級攻堅戰(zhàn)，著力打開功能躍升新局面，朝著建設成為活力灣區(qū)、美麗灣區(qū)、幸福灣區(qū)的戰(zhàn)略愿景闊步前行，為上海加快建成具有世界影響力的社會主義現(xiàn)代化國際大都市、在推進中國式現(xiàn)代化中充分發(fā)揮龍頭帶動和示范引領作用，作出金山新的更大貢獻。

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記者：武云卿、朱林、林鹍鵬

編輯：干鈺瓊

責編：程佳域、陳薇婷

審核：陳建軍、戚靜偉