晨光初破，龍江兩岸白鷺翩躚，綠道蜿蜒如綢帶串聯(lián)起城市與鄉(xiāng)村；暮色四合，濱海大通道車流如織，勾勒出山海相依的壯闊圖景。在“十四五”規(guī)劃的收官之年，福清交出了一份山海統(tǒng)籌、城鄉(xiāng)一體的時代答卷。五年來，這座濱海城市以生態(tài)為底色、發(fā)展為動能，系統(tǒng)性推進區(qū)域協(xié)調、新型城鎮(zhèn)化建設、城市更新與鄉(xiāng)村振興，讓城鄉(xiāng)共榮的夢想照進現(xiàn)實。

路網縱橫：織就全域融合“黃金脈絡”

在清繁大道跨杭深線立交工程的施工現(xiàn)場，各類大型機械設備有序運轉，工人們在作業(yè)面上接續(xù)奮戰(zhàn)。

清繁大道跨杭深線立交工程是三環(huán)路重要的工程節(jié)點，西與清繁大道、融寬環(huán)路連通，向東沿元洪大道，通往元海六路連接線，與海城路、濱海大通道連接，是福清市三環(huán)路建設的一個縮影。而在福清的道路交通網上，三環(huán)路正以獨有的姿態(tài)蜿蜒延展。這條總長80.44公里的交通干道途經玉屏、音西、陽下等7個街道，并延伸至?？?、城頭2個鎮(zhèn)域。其規(guī)劃包括南側龍江南路，東側濱海大通道，北側元洪大道、海城路，以及西側104國道、石竹路等路段建設。

“三環(huán)路是繼二環(huán)路之后，福清又一條環(huán)形交通網絡，最直接的作用是分流過境車流，減輕城區(qū)主干道的交通壓力，拓展城市發(fā)展空間?！备Ｇ迨凶〗ň窒嚓P負責人表示。

路網建設為福清高質量發(fā)展鋪就“快車道”

福清深諳 “路通則業(yè)興，業(yè)興則民富”的發(fā)展邏輯，著力構建 “內暢外聯(lián)、全域覆蓋”的交通網絡?！笆奈濉逼陂g，融寬環(huán)路、龍江南路等快速路網形成城區(qū)閉環(huán)，福清即將邁入“三環(huán)”時代。從“七街三十六巷”到“一環(huán)四橫八縱”，再到如今“提升二環(huán)、打通三環(huán)、謀劃大外環(huán)”的全線推進。數(shù)十年來，福清在更新中生長、在連通中擴張，城市發(fā)展框架全面拉開，也為高質量發(fā)展鋪就了“快車道”。

“龍江南路東延伸線通車后，我們回家的路更近了。之前回家要一個小時，現(xiàn)在只要40分鐘。這幾年福清道路交通方面的變化真是太大了，出行更加便捷了?！奔易∪芥?zhèn)的王先生感慨地說。

在鄉(xiāng)村，路網建設亦成效斐然，創(chuàng)新采用“高模量超薄瀝青罩面技術”和“建設養(yǎng)護一體化”模式，獲評“四好農村路”全國示范縣等3個國家級榮譽。如今，穿行在福清鄉(xiāng)間的路網不僅讓438個建制村實現(xiàn)“村村通班車”，更打通了一都枇杷、漁溪龍眼、沙埔鮑魚等農水產品“走出去”的通道，盤活了大姆山草場、南少林等文旅資源，讓“產業(yè)路”“致富路”“文旅路” 三線貫通，成為城鄉(xiāng)要素流動的“黃金動脈”。

城鄉(xiāng)蝶變：雕琢品質發(fā)展“幸福圖景”

福清以“繡花功夫”推進城市有機更新，讓老城區(qū)煥發(fā)新活力，新城區(qū)展現(xiàn)新面貌。宏路街道大埔村率先作為城中村改造試點，通過完善公共服務與市政設施，實現(xiàn)了從“老舊城中村”到“網紅新鄉(xiāng)村”的精彩蝶變，與宏路街道石門村、石竹街道北前亭村等試點村共同勾勒出城市更新的生動圖景。

生態(tài)福清展新顏

清晨六點，當?shù)谝豢|陽光灑在虎溪公園的步道上，資深跑友的陳千華已經完成了他的晨跑。“每天沿著花帶跑步，看著四季不同的景色，這種感覺就像生活在畫里。”他指著沿途的黃花風鈴木說，“這些樹不僅美，更是我們生活的見證者?！?/p>

下午三點，龍江水文化公園的體驗式花藝空間已有不少客人就座。店長一邊為客人準備物料一邊說：“周末這里經常高朋滿座。公園給我們提供了這么好的環(huán)境，我們也努力為市民提供優(yōu)質的服務。”這種“公園+商業(yè)”的模式，正在福清各個公園推廣。目前，全市公園內已建成46處公園商業(yè)配套服務場館。福清市相關部門嚴格把控業(yè)態(tài)品質，引入咖啡廳、花店、體育綜合配套等，讓公園在保持公益性的同時，也能實現(xiàn)自我造血。

在市民休閑公園的戶外勞動者驛站，環(huán)衛(wèi)工人王大姐剛結束上午的清掃工作。她來到了戶外勞動者驛站內，熟練地倒水、充電，和工友們聊聊家長里短，享受片刻的寧靜?！斑@里有飲水機、微波爐、醫(yī)藥箱，下雨天還能在這里休息?！蓖醮蠼阏f，“這個小小的驛站，讓我們感受到了城市的溫度。”

在“十四五”規(guī)劃實施進程中，福清這座沿海城市用1513株風鈴木、2.5萬米花帶、4500株紫荊，以及118座大小公園，悄然織就了一張“百園之城”的生態(tài)網絡。東部新城、高鐵文旅小鎮(zhèn)、龍高商貿城等片區(qū)組團推進，城市建成區(qū)面積從55平方公里拓展到58平方公里。新增城市公園52座1008畝、休閑步道84條236公里，“推窗見綠、出門入園”成為現(xiàn)實。龍江流域系統(tǒng)整治成效顯著，水質穩(wěn)定達標，母親河重現(xiàn)歷史風貌。鄉(xiāng)村全面振興加快推進，建成國家產業(yè)強鎮(zhèn)、全國文明村、民主法治示范村等國家級先進鎮(zhèn)村17個，創(chuàng)建省級鄉(xiāng)村振興示范鎮(zhèn)村45個，全市所有行政村集體經營性收入全部突破20萬元。

沃野煥新：激活鄉(xiāng)村振興“強勁引擎”

福清的田野鄉(xiāng)間，“產業(yè)興、生態(tài)美、百姓富”的鄉(xiāng)村振興生動實踐正在不斷上演。資源與特色在這里深度融合，現(xiàn)代農業(yè)深植鄉(xiāng)土，持續(xù)釋放著發(fā)展新動能。

在南嶺鎮(zhèn)西溪村，古厝活化打造的“西溪宋街”與“國企+中心村”的創(chuàng)新模式，讓這個古村落換發(fā)新生。通過培育特色文旅IP，這不僅吸引了青年返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，更創(chuàng)造了大量就業(yè)崗位，實現(xiàn)了村集體與農戶“雙增收”，繪就了“以文促旅、以旅興農”的振興篇章?！笆奈濉逼陂g，福清市全域提升態(tài)勢顯著，849個鄉(xiāng)村振興示范創(chuàng)建項目有序推進，2870戶美麗庭院精心打造，讓傳統(tǒng)村落得到有效保護利用的同時，也為省級鄉(xiāng)村振興示范鎮(zhèn)村、美麗休閑鄉(xiāng)村建設樹立了可復制的樣板，讓鄉(xiāng)村既有“顏值”更具“內涵”。

南嶺鎮(zhèn)西溪村古厝活化振鄉(xiāng)村

農業(yè)現(xiàn)代化是鄉(xiāng)村振興的基石。五年間，福清深入踐行“千萬工程”經驗，聚焦水產、畜牧、水果等七大特色產業(yè)，布局六大現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)，形成“一村一品”差異化格局。與此同時，品牌建設也在同步發(fā)力，78個產品獲得“兩品一標”認證，福清白對蝦、漁溪龍眼等地標產品走向全國。通過綠色食品基地創(chuàng)建和“福農優(yōu)品”品牌培育，優(yōu)質農產品實現(xiàn)增值，為農民增收注入持續(xù)動力。

數(shù)字賦能，也為福清農業(yè)轉型持續(xù)注入“強心劑”。作為農業(yè)產業(yè)化國家重點領軍企業(yè)，光陽蛋業(yè)積極探索智慧化賦能，實現(xiàn)對養(yǎng)殖環(huán)境、物料、產蛋、疫病、設備、投入品等有效監(jiān)測和預警，讓蛋禽養(yǎng)殖步入快車道，效益得到充分釋放；生豬單體養(yǎng)殖規(guī)模位列福清市第二的福建盛華江泰牧業(yè)有限公司，力推傳統(tǒng)養(yǎng)殖業(yè)升級，把豬場搬上互聯(lián)網，建立豬聯(lián)網云端大數(shù)據平臺，運用互聯(lián)網+生豬產業(yè)，結合云計算、大數(shù)據、物聯(lián)、終端技術等新型技術，養(yǎng)殖過程更生態(tài)、更智能、更安全。

針對企業(yè)技術創(chuàng)新需求，福清疊加省市兩級惠企政策，對示范園區(qū)工業(yè)企業(yè)給予市級技改補助10%的額外支持，并設立產業(yè)合作基金聚焦重點領域投資，構建“產學研用”融合生態(tài)圈 。政策紅利的持續(xù)釋放，讓企業(yè)敢于投入研發(fā)。在政策引導下，福清著力營造協(xié)同創(chuàng)新的產業(yè)環(huán)境，推動創(chuàng)新鏈與產業(yè)鏈深度融合。通過培育創(chuàng)新主體、完善配套服務，截至目前，全市已建成全國數(shù)字農業(yè)建設試點項目2個、省數(shù)字農業(yè)創(chuàng)新應用基地2個、市級數(shù)字農業(yè)基地1個、市級農業(yè)物聯(lián)網應用示范點16個，數(shù)字化引領農業(yè)發(fā)展邁向現(xiàn)代化，形成多層次、廣覆蓋的數(shù)字化農業(yè)生態(tài)網絡，綠色食品產業(yè)鏈日臻完善，價值鏈顯著提升。

民生共享：厚植共富發(fā)展“幸福底色”

新增城鎮(zhèn)就業(yè)6.8萬人；城鎮(zhèn)、農村居民人均可支配收入分別比“十三五”末期增長25%、45%；財政民生支出占比提升至80%；新改擴建學校66所、醫(yī)療機構22家，新增學位3.4萬個、醫(yī)療床位2072張、養(yǎng)老床位1618張......一串串數(shù)字的背后，是福清市委市政府發(fā)展向前、民生向暖的深厚情懷。五年來，福清始終把造福人民作為發(fā)展的出發(fā)點和落腳點，推動公共服務資源向鄉(xiāng)村延伸、向基層覆蓋，用一件件民生實事、一個個惠民工程，讓城鄉(xiāng)融合發(fā)展更有溫度、更具質感。

民生領域的“關鍵小事”，是黨委、政府的“頭等大事”?！笆奈濉逼陂g，福清市委市政府堅持“以人民為中心”的發(fā)展思想，把群眾的“心上事”當成“上心事”，用心用情辦好教育、醫(yī)療、就業(yè)、養(yǎng)老等群眾關心的“身邊事”。

回望近年發(fā)展足跡，福清市推進教育優(yōu)質均衡發(fā)展的步伐堅實有力。2020年以來，全市累計籌措資金超20億元實施中小學新建及改擴建工程，為教育高質量發(fā)展筑牢硬件根基、拓展發(fā)展空間。在此基礎上，福清市持續(xù)深化教育改革，組建64個教育集團，覆蓋城鄉(xiāng)448所學校，率先實現(xiàn)公辦中小學、幼兒園集團化辦學全覆蓋；通過標準化建設縮小城鄉(xiāng)校際差距，完善教師補充機制優(yōu)化隊伍結構，全方位提升教育教學軟實力，讓優(yōu)質教育資源惠及更多學子。

在醫(yī)療保障領域，福清市同樣加大投入、精準發(fā)力。2020年至今，市委、市政府累計投入約51億元，推進福清市醫(yī)院二期、市第二醫(yī)院新院等40個醫(yī)療基建項目建設，極大改善了群眾就醫(yī)環(huán)境。針對優(yōu)質醫(yī)療資源總量不足、分布不均等問題，福清市推出系列改革舉措，因地制宜構建“1+5+X”醫(yī)療發(fā)展模式：以三甲綜合醫(yī)院福清市醫(yī)院為“龍頭”，以市二醫(yī)院、市三醫(yī)院、市四醫(yī)院、市五醫(yī)院及?？阪?zhèn)中心衛(wèi)生院為“區(qū)域分中心”，輻射帶動783個基層醫(yī)療機構，推動優(yōu)質醫(yī)療資源下沉、均衡布局，成功構建“15分鐘就醫(yī)診療圈”，讓群眾在家門口就能享受優(yōu)質醫(yī)療服務。

就業(yè)是民生之本，福清市始終將穩(wěn)就業(yè)、保就業(yè)放在民生工作重要位置。近年來，市人社局緊扣產業(yè)升級需求與群眾就業(yè)訴求，推出技能培訓、就業(yè)服務創(chuàng)新等系列舉措，為高質量發(fā)展注入民生動力。充分發(fā)揮人力資源市場與零工市場效能，精準對接多元求職需求；持續(xù)加大公益性崗位開發(fā)力度，優(yōu)先安置就業(yè)困難人員和離校未就業(yè)高校畢業(yè)生。2021年以來，洪寬人力資源市場累計舉辦線下招聘會42場，促成2341人次達成就業(yè)意向；全市累計發(fā)放崗位補貼與社保補貼1059.51萬元，切實發(fā)揮公益性崗位托底保障作用；同步落實靈活就業(yè)社保補貼政策，惠及4466名就業(yè)困難人員，發(fā)放補貼2075.85萬元，有效激發(fā)靈活就業(yè)活力。

養(yǎng)老服務領域的提質升級，同樣繪就了福清民生幸福畫卷。近年來，福清市著力構建居家、社區(qū)、機構相協(xié)調的全方位為老服務格局，打造“醫(yī)、護、康、養(yǎng)”四位一體養(yǎng)老服務體系。截至目前，全市擁有養(yǎng)老服務設施622家、床位10787張，平均每千名老人擁有養(yǎng)老床位約40張；累計投運養(yǎng)老機構18家、街道照料中心8家、居家養(yǎng)老服務站67個、農村幸福院430個、長者食堂100個。其中，街道照料中心實現(xiàn)全覆蓋，居家養(yǎng)老服務站社區(qū)覆蓋率達94%，農村幸福院建制村覆蓋率達98%。一幅老有所養(yǎng)、老有所依、老有所樂的幸福圖景，正在玉融大地徐徐展開。

五載砥礪奮進，五載春華秋實。從山海阻隔到全域貫通，從城鄉(xiāng)二元到融合共生，從產業(yè)單一到多元繁榮，福清以敢為人先的闖勁、求真務實的干勁，在城鄉(xiāng)融合發(fā)展的征程上書寫了精彩答卷。福清的實踐充分證明，堅持以新發(fā)展理念為引領，統(tǒng)籌好山與海、城與鄉(xiāng)的辯證關系，就能激活全域發(fā)展的無限潛能，走出一條高質量發(fā)展與共同富裕相輔相成的康莊大道。

站在新的歷史交匯點，福清市將繼續(xù)深入貫徹落實省委、福州市委工作要求，以爭優(yōu)爭先爭效的志氣和勇氣，持續(xù)深化區(qū)域協(xié)調與城鄉(xiāng)融合發(fā)展，在全域發(fā)展、全面協(xié)調、全民共享上作示范，為福州乃至全省共富建設提供更多“福清路徑”。相信在不久的將來，這座充滿活力的僑鄉(xiāng)之城，必將繪就更加絢麗的城鄉(xiāng)共榮畫卷，在中國式現(xiàn)代化建設中奮勇爭先、多作貢獻，讓山海交響的融合之歌傳唱不息?。ㄎ?王元鍇 福清市影像中心供圖）