12月30日，澤連斯基在電報(bào)頻道發(fā)文稱“烏克蘭英雄”與陣亡者遺屬將獲得免費(fèi)贈(zèng)房。

官宣里提到的“烏克蘭英雄”，是烏克蘭國內(nèi)的最高榮譽(yù)稱號(hào)之一，通常授予在戰(zhàn)場(chǎng)上表現(xiàn)特別英勇、或是為國家作出突出貢獻(xiàn)的人員。

而陣亡者遺屬的范圍，按照烏克蘭以往的福利政策慣例，主要包括陣亡人員的配偶、父母以及未成年子女，這些人在失去家庭頂梁柱后，生活往往陷入困境，住房問題更是壓在心頭的大石。

澤連斯基選擇在這個(gè)時(shí)間點(diǎn)發(fā)布這項(xiàng)政策，顯然有特殊的考量，新年本是闔家團(tuán)圓的日子，可對(duì)很多烏克蘭家庭來說，團(tuán)圓早已是奢望，用一套安身之所作為承諾，多少能給這些家庭帶去一點(diǎn)溫暖。

要知道，經(jīng)過長期沖突，烏克蘭的住房問題早就積重難返，澤連斯基本人在2025年2月就曾公開表示，國內(nèi)流離失所的人員大概有500萬人，要解決這些人的住房問題，至少需要400億到500億美元。

這筆資金可不是小數(shù)目，當(dāng)時(shí)烏總理什梅加爾還配套推出過一項(xiàng)補(bǔ)償計(jì)劃，撥款150億格里夫納（1美元約合41.4格里夫納），專門用于補(bǔ)償因戰(zhàn)爭損毀房屋的流離失所家庭，計(jì)劃讓超過1萬戶家庭拿到新住房。

可實(shí)際情況遠(yuǎn)比計(jì)劃復(fù)雜，2023年8月就有調(diào)查顯示，在哈爾科夫，77%的受訪者都是自己動(dòng)手修復(fù)受損房屋，尼古拉耶夫的這一比例也達(dá)到71%，民眾自己花在房屋修復(fù)上的資金總額，當(dāng)時(shí)就接近五億美元。

更讓人揪心的是，當(dāng)時(shí)有近40%的哈爾科夫居民希望能獲得國家援助修復(fù)住房，可這些請(qǐng)求大多石沉大海。很多家庭只能在破損的房屋里艱難度日，住房安全都得不到保障。

住房短缺的背后，是烏克蘭建筑行業(yè)的持續(xù)衰退，2022年，烏克蘭建筑市場(chǎng)直接縮水65%，2023年雖然小幅增長25%，但和戰(zhàn)前比還是下降了56%。2024年的建筑產(chǎn)品指數(shù)增長也只有16%，依舊大幅低于戰(zhàn)前水平。

建筑行業(yè)之所以起不來，原因有兩個(gè)，一方面是住房需求低迷，除了少數(shù)政府主導(dǎo)的項(xiàng)目，幾乎沒什么新的房產(chǎn)開發(fā)計(jì)劃，另一方面是資金短缺，加上大量男性被征召入伍，工地嚴(yán)重缺人，根本沒法開展大規(guī)模建設(shè)。

更麻煩的是，烏克蘭的新房早就基本停建了，有俄媒報(bào)道，征兵部門甚至?xí)苯訌墓さ貛ё呓ㄖと耍瑢?dǎo)致很多建筑項(xiàng)目半途而廢，現(xiàn)在烏克蘭銀行每月簽訂的數(shù)千份抵押貸款合同，大多都是二手房交易。

其實(shí)烏克蘭早就有針對(duì)軍人及家屬的住房保障政策，2020年就出臺(tái)過相關(guān)規(guī)定，比如給有住房的參戰(zhàn)人員提供免費(fèi)翻修服務(wù)，允許符合條件的人申請(qǐng)經(jīng)濟(jì)適用房，或者申請(qǐng)土地自建住房。

那些自己購買商品房的軍人家庭，還能拿到政府的貨幣補(bǔ)償，就連供暖費(fèi)都有補(bǔ)貼，沒有集中供暖的家庭，購買燃料還能享受折扣，可這些政策在實(shí)際落地時(shí)，審核嚴(yán)格、等待周期長，很多家庭根本等不起。

這次澤連斯基直接推出“免費(fèi)贈(zèng)房”政策，相當(dāng)于把福利直接拉滿，不用審核排隊(duì)等經(jīng)濟(jì)適用房，不用自己花錢買，直接就能拿到現(xiàn)成的住房，對(duì)符合條件的家庭來說，吸引力可想而知。

但政策好不好，關(guān)鍵還得看能不能落地，現(xiàn)在最核心的問題就是房源從哪來，當(dāng)前烏克蘭新房建設(shè)停滯，大概率只能從存量房里調(diào)劑，比如沒收的閑置房產(chǎn)、或是修復(fù)好的受損房屋。

還有資金問題，就算是調(diào)劑存量房，修復(fù)、維護(hù)也需要花錢，2025年烏克蘭的經(jīng)濟(jì)狀況并不樂觀，通脹高企、稅收銳減，國際援助大多又投入到戰(zhàn)爭中，能拿出多少資金支撐這項(xiàng)政策，還是個(gè)未知數(shù)。

不少人也在擔(dān)心，政策會(huì)不會(huì)只是“畫大餅”，畢竟之前也有過住房補(bǔ)償計(jì)劃，但覆蓋范圍有限，很多家庭都沒享受到，這次的免費(fèi)贈(zèng)房政策，覆蓋人群更廣，落地難度只會(huì)更大。

不過不管怎么說，這項(xiàng)政策的出發(fā)點(diǎn)是值得肯定的，戰(zhàn)爭中最受苦的就是普通民眾，那些為國家付出犧牲的家庭，本就該得到更好的保障，一套安身之所，至少能讓他們?cè)趧?dòng)蕩的生活里找到一點(diǎn)安全感。

對(duì)烏克蘭政府來說，這項(xiàng)政策也是凝聚民心的重要舉措，在當(dāng)前的局勢(shì)下，只有讓民眾感受到切實(shí)的關(guān)懷，才能更好地團(tuán)結(jié)起來，但前提是，承諾不能只停留在紙面上，必須真正落到實(shí)處。

希望這份新年里的住房承諾，能真正兌現(xiàn)，也希望在新的一年里，烏克蘭能朝著和平的方向邁出更多步伐，讓更多家庭不用再為安身之所發(fā)愁，能重新過上安穩(wěn)的日子。