錨定打造全省具有重要影響力的“三地一區(qū)”取得“三個新的更大進展”

奮力做到在推進皖北地區(qū)全面振興中走在前作示范

市委六屆十次全會暨市委經(jīng)濟工作會議召開

市委常委會主持 劉玉杰講話 胡明文安排具體經(jīng)濟工作

全會審議通過了《中共阜陽市委關于制定阜陽市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十五個五年規(guī)劃的建議》《中國共產(chǎn)黨阜陽市第六屆委員會第十次全體會議決議》

12月31日，市委六屆十次全會暨市委經(jīng)濟工作會議召開。出席這次全會的有，市委委員45人，市委候補委員9人。全會由市委常委會主持。市委書記劉玉杰講話。市委副書記、市長胡明文安排具體經(jīng)濟工作。

全會堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的二十屆四中全會精神和習近平總書記考察安徽重要講話精神，認真落實省委工作部署，聽取和討論了劉玉杰受市委常委會委托作的工作報告，審議通過了《中共阜陽市委關于制定阜陽市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十五個五年規(guī)劃的建議》《中國共產(chǎn)黨阜陽市第六屆委員會第十次全體會議決議》《關于批準辭去市委委員職務的決定》《關于遞補市委委員的決定》。劉玉杰就《建議（討論稿）》向全會作了說明。

全會充分肯定今年以來市委常委會工作，高度評價“十四五”時期阜陽發(fā)展取得的顯著成就。“十四五”時期，在黨中央及省委的堅強領導下，全市上下頂壓前行、克難奮進，聚力落實“六抓”工作機制，大力推行“一線+閉環(huán)”工作法，真抓實干勇?lián)敗?chuàng)先爭優(yōu)建新功，推動高質量發(fā)展實現(xiàn)“六個轉變”：發(fā)展階段由脫貧攻堅主戰(zhàn)場向高質量發(fā)展百強市轉變，產(chǎn)業(yè)發(fā)展由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大市向一二三產(chǎn)協(xié)同發(fā)展的特色產(chǎn)業(yè)聚集地轉變，城市能級由“大市小城”加快向宜居宜業(yè)的現(xiàn)代化“濱淮擁湖”I型大城市轉變，發(fā)展格局由內陸腹地加快向通江達海的改革開放新高地轉變，社會治理加快向系統(tǒng)施治終端見效轉變，干部精神狀態(tài)加快向真抓實干創(chuàng)先爭優(yōu)轉變。經(jīng)過多年積累，全市產(chǎn)業(yè)結構、投資結構、稅收結構等持續(xù)優(yōu)化，發(fā)展后勁明顯增強，在全國全省發(fā)展格局中的位勢進一步提高，在皖北地區(qū)的引領帶動作用進一步彰顯，“暖”的氣質、“干”的勁頭、“升”的態(tài)勢已成為阜陽最鮮活的城市畫像。這些成績的取得，根本在于以習近平同志為核心的黨中央領航掌舵，在于習近平新時代中國特色社會主義思想科學指引，是習近平總書記考察安徽重要講話精神全方位落地轉化的結果，是黨中央及省委堅強領導、各方面大力支持的結果，也是全市廣大黨員干部群眾眾志成城、團結奮進的結果。

會議指出，回顧“十四五”奮進之路，六個方面的深刻體會揭示了阜陽發(fā)展實現(xiàn)“六個轉變”的底層邏輯：必須堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”，堅決做到總書記怎么說、我們就怎么做；必須堅持系統(tǒng)思維，立足資源稟賦優(yōu)勢，科學謀劃推動各項工作協(xié)同發(fā)力；必須以改革創(chuàng)新破解發(fā)展難題，不斷增強高質量發(fā)展動力活力；必須厚植為民情懷，用心用情解決群眾急難愁盼；必須統(tǒng)籌發(fā)展和安全，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風險的底線；必須堅定不移從嚴管黨治黨，鞏固發(fā)展良好政治生態(tài)。

會議強調，“十五五”時期是阜陽夯實基礎、全面發(fā)力、創(chuàng)先爭優(yōu)、奮力追趕的關鍵時期，要深入學習貫徹黨的二十大及二十屆歷次全會精神，深入貫徹習近平總書記考察安徽重要講話精神，全面落實省委工作部署，錨定打造全省具有重要影響力的“三地一區(qū)”，堅持以創(chuàng)新思維答好“創(chuàng)新之問”，充分發(fā)揮多重國家發(fā)展戰(zhàn)略疊加優(yōu)勢和阜陽城市圈引領帶動作用，統(tǒng)籌大水網(wǎng)、大城市、大產(chǎn)業(yè)、大樞紐、大糧倉建設，真抓實干、創(chuàng)先爭優(yōu)，在深度融入新發(fā)展格局、推動高質量發(fā)展、全面建設美好阜陽上取得新的更大進展，奮力做到在推進皖北地區(qū)全面振興中走在前作示范，確保與全國、全省同步基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化取得決定性進展。

會議強調，要聚焦“十五五”時期黨的建設和經(jīng)濟社會發(fā)展，重點推進九個方面工作在皖北地區(qū)全面振興中走在前作示范：要嚴格落實重大決策“一對標三審查”工作機制，在堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”上走在前作示范。要強化“政產(chǎn)學研金服用”貫通融合，在打造全省具有重要影響力的科技成果轉化聚集地上走在前作示范，一體推進教育科技人才發(fā)展，加快建設區(qū)域性科技強市、教育強市、人才強市。要加快構建“6849”產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，在打造全省具有重要影響力的特色產(chǎn)業(yè)承接聚集地上走在前作示范，堅持智能化、綠色化、融合化方向，加快建設區(qū)域性制造強市；大力推動文化和旅游融合發(fā)展，深入發(fā)掘“千載名城、千古名相、千年伯樂、千萬人民”的厚重歷史人文底蘊，發(fā)力塑造“千年文脈、煙火水鄉(xiāng)、暖城阜陽”城市文旅特質，加大“文旅體商”協(xié)同促消費，加快建設區(qū)域性文化強市、消費強市和高品質區(qū)域性文旅中心。要打造全省具有重要影響力的改革開放新高地，在更好服務全省形成陸海內外聯(lián)動、東西雙向互濟的全面開放格局上走在前作示范，系統(tǒng)構建現(xiàn)代化交通物流體系和對外開放平臺，加快建設區(qū)域性交通強市。要持續(xù)深入打好藍天碧水凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，在打造全省具有重要影響力的經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉型區(qū)上走在前作示范，大力推行綠色生產(chǎn)、綠色生活、綠色交通、綠色建筑，加快建設區(qū)域性生態(tài)強市。要探索完善“六項機制”，在統(tǒng)籌推動新型工業(yè)化城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村振興融合發(fā)展加快突破上走在前作示范，統(tǒng)籌推進現(xiàn)代化“濱淮擁湖”I型大城市和以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設，堅持“四色一引領”推進鄉(xiāng)村全面振興，加快建設區(qū)域性農(nóng)業(yè)強市。要用心用情用力解決群眾急難愁盼，在保障和改善民生上走在前作示范，推動優(yōu)質醫(yī)療資源擴容下沉和均衡布局，加快建設區(qū)域性醫(yī)療衛(wèi)生強市。要推深做實防范化解風險和接訴即辦工作機制，在加強和創(chuàng)新社會治理上走在前作示范。要持續(xù)涵養(yǎng)良好政治生態(tài)，在充分發(fā)揮全面從嚴治黨根本保障作用上走在前作示范。

會議就明年經(jīng)濟工作作出安排，強調要認真落實中央及省委經(jīng)濟工作會議部署，完整準確全面貫徹新發(fā)展理念，服務加快構建新發(fā)展格局，著力推動高質量發(fā)展，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，聚焦打造全省具有重要影響力的“三地一區(qū)”、取得“三個新的更大進展”、在推進皖北地區(qū)全面振興中走在前作示范，落實更好統(tǒng)籌國內經(jīng)濟工作和國際經(jīng)貿(mào)斗爭、更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全的要求，落實更加積極有為的宏觀政策，增強政策前瞻性針對性協(xié)同性，持續(xù)擴大內需、優(yōu)化供給，做優(yōu)增量、盤活存量，因地制宜發(fā)展新質生產(chǎn)力，深度參與全國統(tǒng)一大市場建設，持續(xù)防范化解重點領域風險，著力穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)企業(yè)、穩(wěn)市場、穩(wěn)預期，真抓實干、創(chuàng)先爭優(yōu)，推動經(jīng)濟實現(xiàn)質的有效提升和量的合理增長，保持社會和諧穩(wěn)定，實現(xiàn)“十五五”良好開局。

會議強調，要以更大力度激發(fā)消費潛力和投資活力，深入實施提振消費專項行動，推進“文旅體商”協(xié)同促消費，堅持“投資于物”與“投資于人”緊密結合，圍繞統(tǒng)籌大水網(wǎng)、大城市、大產(chǎn)業(yè)、大樞紐、大糧倉建設，謀劃實施一批支撐性強的大項目好項目。要以更大力度推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，以“政產(chǎn)學研金服用”貫通融合優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)，大力實施產(chǎn)業(yè)培育“四大工程”、企業(yè)引育“四大行動”，深化“管委會+公司”“畝均論英雄”改革，深入推進“智改數(shù)轉網(wǎng)聯(lián)綠色”，加快構建“6849”產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局。要以更大力度推進深層次改革，進一步深化國資國企、城市功能區(qū)管理體制、財稅金融等重點領域改革，清理和廢除妨礙全國統(tǒng)一市場和公平競爭的規(guī)定做法，持續(xù)擦亮“無事不擾、有呼必應”滿意“阜”務營商環(huán)境品牌。要以更大力度擴大高水平開放，大力推進總投資1639億元的大通道大平臺大通關建設，實施“阜企出?！毙袆印l(fā)展開放型經(jīng)濟，加速構建現(xiàn)代綜合交通物流體系和對外開放平臺，更好服務全省形成陸海內外聯(lián)動、東西雙向互濟的全面開放格局；推動阜陽城市圈聯(lián)動合肥都市圈、鄭州都市圈發(fā)展，加快推進與毗鄰13個縣市區(qū)協(xié)同發(fā)展，不斷提升阜陽城市圈影響力、承載力、一體化水平。要以更大力度促進城鄉(xiāng)融合發(fā)展，統(tǒng)籌推進現(xiàn)代化“濱淮擁湖”I型大城市和以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設，實施城市功能品質活力提升、城市更新、新一輪農(nóng)業(yè)轉移人口市民化、潛力地區(qū)城鎮(zhèn)化水平提升、縣域經(jīng)濟提檔進位“五項行動”，堅持“四色一引領”推進鄉(xiāng)村全面振興。要以更大力度推進全面綠色轉型，協(xié)同推進降碳減污擴綠增長，深化污染防治攻堅，強化生態(tài)保護修復，推動綠色低碳發(fā)展。要以更大力度保障和改善民生，辦好就業(yè)、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、育幼等民生實事，落實城鄉(xiāng)居民增收計劃，持續(xù)提高群眾生活品質。要以更大力度統(tǒng)籌發(fā)展和安全，推深做實防范化解風險和接訴即辦工作機制，穩(wěn)妥化解重點領域風險，筑牢安全生產(chǎn)防線，抓好矛盾糾紛排查化解，確保社會大局和諧穩(wěn)定。

會議要求，要樹立和踐行正確政績觀，把抓好黨建、為民造福作為最大政績，自覺按新發(fā)展理念謀事、按規(guī)律辦事、按規(guī)矩做事，拿出“人一之我十之、人十之我百之”的拼勁干勁，確保“十五五”開好局、起好步，以實干實績?yōu)槿〈缶侄嘧鞲逢栘暙I。

會議號召，要更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，真抓實干、創(chuàng)先爭優(yōu)，加快打造全省具有重要影響力的“三地一區(qū)”，在深度融入新發(fā)展格局、推動高質量發(fā)展、全面建設美好阜陽上取得新的更大進展，奮力做到在推進皖北地區(qū)全面振興中走在前作示范，奮力譜寫中國式現(xiàn)代化阜陽篇章。

會議還就經(jīng)濟運行、安全生產(chǎn)、平安建設、生態(tài)環(huán)保、困難群體關愛幫扶等歲末年初重點工作再安排、再部署。

不是市委委員的市級負責同志；阜陽師范大學主要負責同志；市委、市人大常委會、市政府、市政協(xié)副秘書長，不是市委委員、市委候補委員的縣市區(qū)政府主要負責同志，市紀委常委、市監(jiān)委委員，市直各單位、中央和省駐阜單位黨組（黨委）及市部分企業(yè)主要負責同志，市各民主黨派、工商聯(lián)負責同志，部分市第六次黨代會基層一線代表列席會議。

來源：阜陽日報

記者 徐風光 通訊員 鄭言