新華社北京1月1日電 題：大美綻放！國家公園法施行

　　新華社記者黃垚

　　我國首部關(guān)于國家公園的專門立法——國家公園法，自2026年1月1日起施行。

　　國家公園是自然生態(tài)系統(tǒng)最重要、自然景觀最獨特、自然遺產(chǎn)最精華、生物多樣性最富集的空間。制定實施國家公園法，標(biāo)志著我國國家公園事業(yè)進(jìn)入法治化、規(guī)范化發(fā)展新階段。高質(zhì)量推進(jìn)國家公園建設(shè)，各方在做哪些準(zhǔn)備？

　　首批設(shè)立的5個國家公園建設(shè)成效明顯。不少公眾關(guān)心，第二批什么時候來？

　　對于國家公園的布局和設(shè)立，法律明確根據(jù)自然生態(tài)空間分布和系統(tǒng)性保護(hù)需要，編制國家公園空間布局方案，遴選國家公園候選區(qū)。而這些候選區(qū)需按照國家公園空間布局方案有關(guān)要求做好前期工作，具備設(shè)立條件的提出設(shè)立申請，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)后方可設(shè)立。

　　需要注意的是，雖然我國正在建設(shè)世界上最大的國家公園體系，但國家公園設(shè)立并不急于求成“走量”，而是會依法依規(guī)、立足實際，按照“成熟一個、設(shè)立一個”的原則，有序設(shè)立新的國家公園。

　　國家公園面積廣大，如何把最該保護(hù)的部分保護(hù)起來，同時推進(jìn)綠色發(fā)展、讓百姓從中受益？

　　根據(jù)自然生態(tài)系統(tǒng)特性、功能定位和管理目標(biāo)，國家公園劃分為核心保護(hù)區(qū)和一般控制區(qū)，采取差別化管控措施?！巴ㄟ^‘因區(qū)施策’，在守住生態(tài)安全底線的同時，為科學(xué)利用和社區(qū)發(fā)展劃定了清晰的空間邊界，在制度設(shè)計上實現(xiàn)了剛性約束與彈性引導(dǎo)的結(jié)合?！蔽錆h大學(xué)環(huán)境法研究所所長秦天寶說。

　　我國國家公園生態(tài)環(huán)境、資源稟賦差異顯著，保護(hù)目標(biāo)各有側(cè)重。比如三江源國家公園作為長江、黃河、瀾滄江源頭，側(cè)重水資源保護(hù)；大熊貓、東北虎豹國家公園，側(cè)重瀕危物種保護(hù)。顯然，用一把尺子無法同時有效保護(hù)好所有國家公園。

　　法律充分考慮各國家公園在生態(tài)地理區(qū)位、自然要素稟賦、核心保護(hù)價值等方面存在個性化特點，明確差別化的彈性管理措施，各地可結(jié)合實際制定具體辦法。

　　“目前我們已經(jīng)啟動了‘一園一策’制度體系方案、行政處罰事項清單等工作，將結(jié)合實際，制定和國家公園法配套銜接的接地氣、利長遠(yuǎn)的具體措施?！睎|北虎豹國家公園管理局局長段兆剛說。

　　國家公園作為品質(zhì)最優(yōu)的生態(tài)系統(tǒng)，是惠及千家萬戶的普惠生態(tài)產(chǎn)品。國家公園建設(shè)如何讓人民群眾得實惠？

　　“我們將積極探索熱帶雨林+自然教育、森林康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，鼓勵和支持社區(qū)居民通過提供旅游接待、民俗展示、特色農(nóng)產(chǎn)品等服務(wù)增收?！焙Ｄ蠠釒в炅謬夜珗@管理局局長陳康說。

　　與此同時，法律鼓勵面向公眾設(shè)立國家公園免費(fèi)開放日、開展與國家公園有關(guān)的志愿服務(wù)活動等，讓公眾有更多機(jī)會親近自然、體驗自然，從“旁觀者”轉(zhuǎn)變?yōu)椤皡⑴c者”。

　　在課堂，同學(xué)們與大熊貓國家公園保護(hù)一線的工作者現(xiàn)場交流；在戶外，孩子們用畫筆描繪心目中的國家公園；在社區(qū)，科普宣傳小組通過發(fā)放宣傳折頁、現(xiàn)場問卷答題，向居民宣傳國家公園的理念和保護(hù)行動的重要性……

　　法治護(hù)航下，國家公園和合之美將不斷綻放?。ㄍ辏?/p>