《福建日報》2026年1月3日01版

銳始者必圖其終，成功者先計于始。

去年1月2日，元旦后第一個工作日，全省優(yōu)化營商環(huán)境大會召開，部署打造一流營商環(huán)境的重點任務(wù)。一年來，成效顯著：出臺我省首部優(yōu)化營商環(huán)境中長期規(guī)劃；開展市場準(zhǔn)入壁壘清理整治行動，累計破除壁壘超100個；持續(xù)優(yōu)化“閩執(zhí)法”平臺功能，全面推行“綜合查一次”；完成33件“高效辦成一件事”改革任務(wù)，工作完成度居全國前列……

拼經(jīng)濟(jì)，拼的就是營商環(huán)境。今年是“十五五”開局之年。開局之年當(dāng)有開局之勢，起步之時當(dāng)有關(guān)鍵之為。我們要以問題導(dǎo)向持續(xù)推動破解營商環(huán)境建設(shè)中的重點難點問題，加快打造市場化、法治化、國際化、便利化一流營商環(huán)境！

一

營商環(huán)境是企業(yè)生存發(fā)展的土壤，好的營商環(huán)境就是生產(chǎn)力、競爭力。

就在1月1日，《福建省民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)條例》（以下簡稱《條例》）正式施行，聚焦民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展中遇到的難題和發(fā)展訴求，有針對性地提出創(chuàng)新規(guī)定和具體措施?！稐l例》開宗明義，將“傳承弘揚、創(chuàng)新發(fā)展‘晉江經(jīng)驗’”寫入立法目的。

眾所周知，福建是“晉江經(jīng)驗”和“松綁”放權(quán)精神的誕生地，素有重商愛商親商的優(yōu)良傳統(tǒng)，勇立潮頭、改革創(chuàng)新的火種生生不息。

1984年，福建55位企業(yè)負(fù)責(zé)人大膽發(fā)出給企業(yè)“松綁”放權(quán)的呼吁，成就了經(jīng)濟(jì)體制改革的一段佳話。

在福建工作期間，習(xí)近平同志6年7次深入晉江調(diào)研，系統(tǒng)總結(jié)提煉出“晉江經(jīng)驗”，成為引領(lǐng)福建加快改革、全面發(fā)展的重要精神財富。

2014年，習(xí)近平總書記給福建企業(yè)家回信，強(qiáng)調(diào)當(dāng)前各級政府正在加快轉(zhuǎn)變職能、大力簡政放權(quán)，這是又一次重要的“松綁”放權(quán)。

多年來，我們牢記習(xí)近平總書記殷切囑托，創(chuàng)新發(fā)展“晉江經(jīng)驗”、弘揚“松綁”放權(quán)精神，深入實施新時代民營經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省戰(zhàn)略，推動全省營商環(huán)境不斷優(yōu)化改善。

良好的營商環(huán)境是一個地方發(fā)展最好的“梧桐樹”、最強(qiáng)的“磁力石”。截至去年11月底，全省實有經(jīng)營主體771.1萬戶，同比增長3.6%；每千人企業(yè)數(shù)首次突破50戶，超過發(fā)達(dá)國家平均水平，民營企業(yè)數(shù)首次突破200萬戶……活躍的人氣、蓬勃的朝氣、興旺的財氣，是經(jīng)營主體對福建營商環(huán)境投下的信任票。

二

沒有好土壤，長不出好莊稼。實踐多次證明，那些經(jīng)營主體活力強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁足的地方，無不在營商環(huán)境方面下足“繡花功夫”。

福建面山臨海、融匯中外，敢為人先的精神、創(chuàng)新創(chuàng)造的意識、敢拼會贏的品格深入骨髓、融入基因。奮進(jìn)“十五五”，如何推動營商環(huán)境水平再上新臺階？還有哪些需要解決的問題和障礙？

“營商環(huán)境只有更好，沒有最好?！碑?dāng)前，福建營商環(huán)境建設(shè)雖然取得不錯的成績，但還存在一些卡點堵點問題，比如各類經(jīng)營主體在平等使用生產(chǎn)要素、公平參與市場競爭上還有障礙，一些經(jīng)營主體融資難等問題依舊存在，部分紓困政策精準(zhǔn)度有待提升，等等。

一流營商環(huán)境，從來不是冰冷的指標(biāo)堆砌，而是有溫度的情感共鳴、雙向奔赴的價值共創(chuàng)。

政府職能部門要及時有效解決企業(yè)的“急難愁盼”，減少企業(yè)感受與政策間的“溫差”。不僅重視解決企業(yè)的個案訴求，更要從中找到公共管理中的機(jī)制問題和政府服務(wù)中的共性短板，從而實現(xiàn)解決“一件事”到推動“一類事”的提升。

制度法律等軟環(huán)境不斷改善的同時，硬環(huán)境也要配套跟得上。企業(yè)引進(jìn)來不是完成時，不僅要留得住，更要發(fā)展得好。尤其現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)扎根于產(chǎn)城人的深度融合，居住交通、學(xué)校醫(yī)院、消費文娛等硬件設(shè)施也是企業(yè)和高端創(chuàng)新人才“用腳投票”的重要因素。

三

好的營商環(huán)境就像陽光、水和空氣，是一個宜于經(jīng)營主體發(fā)展的生態(tài)體系，需常抓不懈。

把握好有效市場和有為政府的關(guān)系，既“放得活”又“管得好”。市場有效才能激發(fā)活力、提升效率；政府有為才能保障公平、防范風(fēng)險。“放得活”，就要打破行業(yè)壟斷、市場準(zhǔn)入壁壘、地方保護(hù)，提升全社會的資源要素配置效率，營造一個更加公平、開放、充滿活力的市場生態(tài)?！肮艿煤谩本鸵掷m(xù)規(guī)范地方政府經(jīng)濟(jì)促進(jìn)行為，在政府采購、招標(biāo)投標(biāo)、標(biāo)準(zhǔn)制定等活動中對各類經(jīng)營主體一視同仁，為各類企業(yè)健康發(fā)展提供透明、穩(wěn)定、可預(yù)期的制度環(huán)境。

把握好頂層設(shè)計與基層探索的關(guān)系，突出系統(tǒng)聯(lián)動。在營商環(huán)境建設(shè)過程中，各地對標(biāo)國家總體部署和省里要求，又結(jié)合自身特點，形成各具特色的營商環(huán)境建設(shè)模式。要聚焦整體提升，完善長效機(jī)制，推出一批務(wù)實管用的改革舉措。要聚焦因地制宜，推動各地探索差異化營商環(huán)境建設(shè)路徑，形成百舸爭流的營商環(huán)境建設(shè)創(chuàng)新局面。

如何確保各項優(yōu)化營商環(huán)境的舉措落地生根？干部作風(fēng)是關(guān)鍵。當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)干部以企業(yè)視角體驗辦事流程，當(dāng)政策制定者與企業(yè)家“同坐一條板凳”，才能讓經(jīng)營主體更加有感有得。

大道至簡，實干為要。呈現(xiàn)什么樣的未來，要看今天的行動。將政策力度轉(zhuǎn)化為經(jīng)營主體的“體感溫度”，“如魚得水、如鳥歸林”的一流營商環(huán)境必將成為福建發(fā)展最鮮明的標(biāo)識，各具神態(tài)的“企業(yè)之樹”最終匯聚成生機(jī)盎然的“產(chǎn)業(yè)之林”。

來源：福建日報

編輯：吳雪嬌

一審：尤逸群 | 二審：黃種成 | 三審：林培元

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