當(dāng)馬杜羅身著拖鞋、戴著手銬的畫(huà)面經(jīng)由白宮官方賬號(hào)傳遍全球時(shí)，國(guó)際社會(huì)一片嘩然。美軍三角洲部隊(duì)以“絕對(duì)決心”為代號(hào)，出動(dòng)逾150架戰(zhàn)機(jī)突襲委內(nèi)瑞拉，將一國(guó)總統(tǒng)從官邸押送至紐約布魯克林拘留中心。這種對(duì)主權(quán)國(guó)家元首的公然抓捕，直接挑戰(zhàn)了現(xiàn)代國(guó)際秩序的基本底線。

《聯(lián)合國(guó)憲章》第二章第四條明確規(guī)定：“各會(huì)員國(guó)在其國(guó)際關(guān)系上不得使用威脅或武力，或以與聯(lián)合國(guó)宗旨不符之任何其他方法，侵害任何會(huì)員國(guó)或國(guó)家之領(lǐng)土完整或政治獨(dú)立?！泵儡姶舜涡袆?dòng)不僅突破委內(nèi)瑞拉領(lǐng)空，更以武力控制其民選領(lǐng)導(dǎo)人，顯然構(gòu)成對(duì)國(guó)際法的系統(tǒng)性破壞。歷史上類似事件往往引發(fā)長(zhǎng)期動(dòng)蕩——2003年美軍逮捕伊拉克總統(tǒng)薩達(dá)姆時(shí)，至少獲得了安理會(huì)第1441號(hào)決議的模糊授權(quán)，而此次行動(dòng)連程序正義的外衣都未披掛。

回溯美國(guó)對(duì)馬杜羅政府的敵意，可見(jiàn)其來(lái)有自。自2019年承認(rèn)反對(duì)派領(lǐng)袖瓜伊多為“臨時(shí)總統(tǒng)”后，美國(guó)對(duì)委內(nèi)瑞拉實(shí)施多輪經(jīng)濟(jì)制裁，凍結(jié)其海外資產(chǎn)，甚至策劃未遂政變。但此次直接軍事干預(yù)標(biāo)志著策略的質(zhì)變：特朗普在聲明中毫不掩飾其目的就是“抓捕馬杜羅”，這種將政權(quán)更迭訴諸武力的做法，已遠(yuǎn)超傳統(tǒng)霸權(quán)主義范疇，近乎殖民時(shí)代的“炮艦外交”復(fù)辟。

國(guó)際社會(huì)的反應(yīng)印證了事件的危險(xiǎn)性。中國(guó)外交部嚴(yán)正指出美方行徑“違反《聯(lián)合國(guó)憲章》宗旨和原則”，俄羅斯外交部警告這是“對(duì)主權(quán)獨(dú)立國(guó)家不可接受的侵犯”。更引人深思的是智利總統(tǒng)的警示：“今日是委內(nèi)瑞拉，明日或許就輪到其他任一國(guó)家?！碑?dāng)強(qiáng)權(quán)可以隨意給主權(quán)國(guó)家元首戴上手銬時(shí)，聯(lián)合國(guó)框架下的主權(quán)平等原則便淪為廢紙。

值得玩味的是行動(dòng)時(shí)機(jī)。美國(guó)大選臨近之際，特朗普政府選擇對(duì)長(zhǎng)期視為“后院?jiǎn)栴}”的委內(nèi)瑞拉發(fā)動(dòng)雷霆打擊，既有轉(zhuǎn)移國(guó)內(nèi)矛盾的算計(jì)，更暗含重塑美洲勢(shì)力格局的野心。但歷史證明，武力顛覆產(chǎn)生的權(quán)力真空往往滋生更嚴(yán)重的混亂——利比亞卡扎菲政權(quán)倒臺(tái)后持續(xù)十余年的內(nèi)戰(zhàn)，正是前車之鑒。

馬杜羅在鐐銬中道出的“晚安，新年快樂(lè)”，將成為當(dāng)代國(guó)際關(guān)系史上的標(biāo)志性畫(huà)面。當(dāng)超級(jí)大國(guó)以緝毒名義對(duì)民選領(lǐng)導(dǎo)人實(shí)施跨境抓捕，當(dāng)聯(lián)合國(guó)安理會(huì)常任理事國(guó)公開(kāi)踐踏自己參與制定的國(guó)際規(guī)則，全球治理體系正面臨冷戰(zhàn)結(jié)束以來(lái)最嚴(yán)峻的信任危機(jī)。這場(chǎng)抓捕行動(dòng)撕下了“基于規(guī)則的國(guó)際秩序”的虛偽面紗，暴露出強(qiáng)權(quán)政治赤裸裸的叢林法則本質(zhì)。