作者：周軍律師.

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司法實踐中，案外人常因虛假訴訟、法院生效裁判或執(zhí)行行為不當(dāng)，自身合法權(quán)益受損的情形。

那么，作為非案件當(dāng)事人的案外人，能否單獨向檢察機關(guān)申請監(jiān)督？

民事案件的影響不僅僅產(chǎn)生于雙方當(dāng)事人之間，例如在原、被告雙方惡意串通提起虛假訴訟等情況下，其還可能損害案外人利益，故有必要賦予此利益受損的案外人以檢察監(jiān)督救濟途徑。

《人民檢察院民事訴訟監(jiān)督規(guī)則》遂特別將“當(dāng)事人以外的自然人、法人和非法人組織向人民檢察院控告”納入民事訴訟監(jiān)督案件的來源之一。

一、針對執(zhí)行行為損害權(quán)益：可直接單獨申請檢察監(jiān)督

若案外人認(rèn)為法院的執(zhí)行行為（如超標(biāo)的查封、錯誤處置標(biāo)的、追加被執(zhí)行人不當(dāng)?shù)龋p害自身合法權(quán)益，可直接單獨向檢察機關(guān)申請監(jiān)督，無需以當(dāng)事人申請為前提。這一權(quán)利的法律依據(jù)是《最高人民法院 最高人民檢察院關(guān)于民事執(zhí)行活動法律監(jiān)督若干問題的規(guī)定》，該規(guī)定明確將案外人列為執(zhí)行監(jiān)督的申請主體。

需注意兩個核心要求：一是需先履行執(zhí)行異議前置程序。除有正當(dāng)理由外，案外人應(yīng)先向執(zhí)行法院提出書面執(zhí)行異議，若對異議裁定不服或法院超期未作出裁定，再向檢察院申請監(jiān)督。若直接跳過執(zhí)行異議申請監(jiān)督，檢察院將依法不予受理。二是需證明存在直接利害關(guān)系。案外人需提交證據(jù)證明自身對執(zhí)行標(biāo)的享有所有權(quán)、擔(dān)保物權(quán)等實體權(quán)利，或執(zhí)行行為直接影響其合法權(quán)益，僅為間接利益關(guān)聯(lián)（如普通承租人的租金預(yù)期）的，不具備申請資格。

二、針對生效裁判損害權(quán)益：有限制的單獨申請權(quán)

若案外人認(rèn)為生效判決、裁定、調(diào)解書本身錯誤，間接損害自身合法權(quán)益，單獨申請檢察監(jiān)督的條件更為嚴(yán)格，核心限制是“窮盡其他救濟途徑”。因為生效裁判的既判力需得到維護(hù)，檢察監(jiān)督作為兜底救濟，不能替代法院的常規(guī)糾錯程序。

符合以下情形的，案外人可單獨申請檢察監(jiān)督：一是案外人已通過第三人撤銷之訴或案外人再審申請尋求救濟，但被法院駁回，或法院超期未作出裁定；二是案件不存在第三人撤銷之訴、案外人再審等救濟途徑，案外人無法通過其他方式維護(hù)權(quán)益。若案外人未嘗試上述救濟途徑，直接申請檢察監(jiān)督，檢察院將不予受理，引導(dǎo)其先通過法院內(nèi)部糾錯程序解決。

例如，甲與乙的房屋買賣合同糾紛案件中，法院錯誤判決乙將登記在丙（案外人）名下的房產(chǎn)過戶給甲，丙無法通過第三人撤銷之訴獲得救濟，此時可單獨向檢察院申請監(jiān)督，請求糾正生效裁判。

周軍律師提醒，案外人針對執(zhí)行行為，履行執(zhí)行異議前置程序后可直接申請檢察監(jiān)督；針對生效裁判，窮盡其他救濟途徑也可直接申請檢察監(jiān)督。若對救濟途徑選擇存疑，可提前咨詢專業(yè)律師，確保申請符合法定要求，最大限度維護(hù)自身合法權(quán)益，以免錯失維權(quán)良機。

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