新興領(lǐng)域黨建的組織形態(tài)需更靈活，以便有機嵌入從業(yè)者的日常工作生活，組織活動內(nèi)容更強調(diào)聚焦從業(yè)者的切身需求、服務(wù)于實際發(fā)展需要

　　準(zhǔn)確把握黨組織的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢與新興領(lǐng)域發(fā)展優(yōu)勢、創(chuàng)新優(yōu)勢之間的結(jié)合點，形成黨建強、發(fā)展強的良性互動

　　衡量新興領(lǐng)域黨建工作成效，重在看基層黨組織是否真正發(fā)揮政治功能和組織功能，看新興領(lǐng)域從業(yè)者對黨的認(rèn)同和擁護是否鞏固和加強

　　文 |《瞭望》新聞周刊記者 張康喆

　　新興領(lǐng)域是黨建創(chuàng)新的新空間。在具體實踐中，黨的組織建設(shè)如何對流動性較強的新興領(lǐng)域從業(yè)者形成全覆蓋？如何以高質(zhì)量黨建促進業(yè)務(wù)高質(zhì)量發(fā)展？如何通過加強黨建引領(lǐng)，完善訴求表達與利益協(xié)調(diào)機制，及時回應(yīng)重大關(guān)切？黨建工作如何在助推業(yè)務(wù)發(fā)展、賦能人才成長的過程中凝聚廣泛而磅礴的“新”力量？

　　近期，《瞭望》新聞周刊記者邀請多位黨建專家學(xué)者，共同探尋讓黨的理論學(xué)習(xí)入腦入心、讓黨建與業(yè)務(wù)同頻共振的“方法論”，助力提升新興領(lǐng)域黨建工作質(zhì)效。

　　堅持原則 應(yīng)“新”而動

　　《瞭望》：新興領(lǐng)域黨建工作“新”在何處？

　　向春玲：對比來看，傳統(tǒng)的黨建工作建立在單位制基礎(chǔ)上，根植于垂直的行政或生產(chǎn)組織，組織關(guān)系嚴(yán)密且穩(wěn)定，便于開展集中活動。而新興領(lǐng)域內(nèi)大多數(shù)組織結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)扁平化、網(wǎng)絡(luò)化、松散化特征，從業(yè)人員雇傭關(guān)系靈活，工作崗位和地點流動性強，時間碎片化。因此，新興領(lǐng)域黨建的組織形態(tài)需更靈活，以便有機嵌入從業(yè)者的日常工作生活，組織活動內(nèi)容更強調(diào)聚焦從業(yè)者的切身需求、服務(wù)于實際發(fā)展需要。

　　陶元浩：在實踐中，新興領(lǐng)域部分黨員從業(yè)者的工作關(guān)系、組織關(guān)系和人事關(guān)系相互分離。有的黨員組織關(guān)系掛在人才市場、原單位或社區(qū)，但實際工作的地點和工作時間非常靈活，難以定期、定點參加組織生活，存在組織關(guān)系在但人“時在時不在”的情況。有的黨員因工作變動快、新就業(yè)單位未建立黨組織等，組織關(guān)系難以及時轉(zhuǎn)接，存在“人在但組織關(guān)系不在”的情況，組織生活制度落實難度加大，給黨員教育管理帶來挑戰(zhàn)。

　　《瞭望》：面對新興領(lǐng)域從業(yè)者的個性特征與共性需求，如何提升黨建活動的針對性與吸引力？

　　向春玲：黨建工作應(yīng)切實回應(yīng)新興領(lǐng)域從業(yè)者的實際需求，幫助他們獲得成長、安穩(wěn)立足、找到歸屬、實現(xiàn)價值。

　　獲得感，關(guān)乎物質(zhì)條件改善、困難解決、能力提升、機會獲得等。比如針對園區(qū)內(nèi)餐飲配套不足、通勤接駁不便、租房成本高昂等實際問題，可由黨組織出面統(tǒng)籌資源，推動園區(qū)增建食堂、定制公交、協(xié)調(diào)保障性住房申請等。這些實實在在的幫助，能夠直接提升新興領(lǐng)域從業(yè)者對黨組織的信任感。

　　安全感，關(guān)乎勞動權(quán)益、社會保障、心理穩(wěn)定及危機應(yīng)對等。比如對于一些零工經(jīng)濟從業(yè)者面臨的勞動合同缺失等實際問題，可通過黨組織整合資源，提供法律咨詢、協(xié)助調(diào)解仲裁、推動集體協(xié)商，讓從業(yè)者感到自己的權(quán)益保障有支撐。

　　歸屬感，關(guān)乎情感聯(lián)結(jié)、社群融入?？稍O(shè)計富有行業(yè)特色的黨建標(biāo)識、頒發(fā)“先鋒能手”等榮譽，讓新興領(lǐng)域從業(yè)者增強職業(yè)認(rèn)同。

　　價值感，關(guān)乎工作意義、社會認(rèn)可?？裳埿屡d領(lǐng)域從業(yè)者參與地方政策聽證會，推動優(yōu)秀黨員代表參與治理、建言獻策等，讓他們感受到自己對于社會發(fā)展有貢獻、人生有價值。

　　陶元浩：首先，將組織活動嵌入工作流程，比如依托網(wǎng)上平臺開展“微黨課”“云討論”，利用工間、晨會等碎片化時間開展“一刻鐘”學(xué)習(xí)活動。其次，加強服務(wù)供給，發(fā)揮黨組織在權(quán)益維護、困難幫扶、關(guān)愛服務(wù)等方面的重要作用，讓黨員群眾有更多獲得感。其三，引導(dǎo)黨員從業(yè)者發(fā)揮職業(yè)優(yōu)勢，積極參與基層治理，比如鼓勵騎手擔(dān)任“移動網(wǎng)格員”，發(fā)揮黨員先鋒模范作用。

　　田改偉：可開展榜樣帶動、典型示范，用鮮活的身邊故事實現(xiàn)有效激勵。及時發(fā)現(xiàn)和宣傳肯干事、敢擔(dān)當(dāng)、有奉獻精神的新興領(lǐng)域優(yōu)秀黨員先進事跡，形成見賢思齊、示范帶動的正向循環(huán)。

　　《瞭望》：探索新興領(lǐng)域黨組織活動新形態(tài)，應(yīng)堅持哪些原則？

　　田改偉：應(yīng)堅持守正創(chuàng)新。通過靈活調(diào)整、創(chuàng)新探索，讓黨的組織形態(tài)、活動形式更貼近行業(yè)發(fā)展和黨員思想的實際，與黨員的職業(yè)發(fā)展、個人成長緊密結(jié)合，確保黨員實質(zhì)性參與、組織生活制度有效落實、黨員教育管理監(jiān)督到位。

　　需要注意的是，形式創(chuàng)新必須服務(wù)于強化組織體系建設(shè)，實現(xiàn)更有效傳遞黨的聲音、執(zhí)行黨的決定、團結(jié)帶領(lǐng)群眾。

　　向春玲：必須在形式創(chuàng)新中把握好“變與不變”——強化政治引領(lǐng)的要求不變，在此前提下創(chuàng)新形式，讓黨組織教育黨員、管理黨員、監(jiān)督黨員，以及組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務(wù)群眾的功能得到更好實現(xiàn)；服務(wù)群眾的宗旨意識不變，通過組織形態(tài)、工作方法創(chuàng)新，扎實有效地踐行為人民服務(wù)的根本宗旨；嚴(yán)肅認(rèn)真的組織生活性質(zhì)不變，“三會一課”、組織生活會、民主評議黨員等黨的組織生活形式引領(lǐng)價值、凝聚共識的功能決不能弱化。

在位于浙江嘉興的桐昆集團浙江恒超化纖有限公司聚紡車間內(nèi)，黨支部書記戚黎洲（左）指導(dǎo)新員工學(xué)習(xí)質(zhì)檢流程及要點（2023 年 6 月 27 日攝） 徐昱攝 / 本刊

　　找準(zhǔn)“交集” 創(chuàng)新方法

　　《瞭望》：新興領(lǐng)域如何促進黨建與業(yè)務(wù)深度融合、雙向賦能？

　　陶元浩：應(yīng)準(zhǔn)確把握黨組織的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢與新興領(lǐng)域發(fā)展優(yōu)勢、創(chuàng)新優(yōu)勢之間的結(jié)合點，形成黨建強、發(fā)展強的良性互動。推動人才共育，實現(xiàn)政治引領(lǐng)與職業(yè)成長同頻，把業(yè)務(wù)骨干培養(yǎng)成黨員、把黨員培養(yǎng)成業(yè)務(wù)骨干。促進共同發(fā)展，實現(xiàn)政治關(guān)懷與權(quán)益保障共振，把黨組織的溫暖融入促進生產(chǎn)經(jīng)營和回應(yīng)員工關(guān)切等環(huán)節(jié)，為激發(fā)活力、促進發(fā)展提供有力支撐。

　　向春玲：在黨建與業(yè)務(wù)的“交集”中，可以找到很多有效切入點。

　　首先，物理空間的共建共享是深度融合的有形載體。比如在產(chǎn)業(yè)園區(qū)，紅色驛站可以同時是企業(yè)洽談空間、成果展示窗口等。這并非場所的簡單疊加、“一室多用”，而是將黨建活動場地打造成集政治引領(lǐng)、營商服務(wù)、交流洽談、成果展示、人才服務(wù)等多功能于一體的物理空間，打造黨建與業(yè)務(wù)有機聯(lián)結(jié)的樞紐。在這里，黨的政策宣講與行業(yè)論壇可以相互啟發(fā)，黨員教育與企業(yè)路演能夠有機銜接，黨群服務(wù)與員工休憩功能可以融合提供。

　　其次，基層黨組織及時準(zhǔn)確解讀中央、地方以及上級黨委的方針政策和工作要求，幫助企業(yè)更好把握國家發(fā)展大勢、明確發(fā)展方向。比如規(guī)劃新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展時，黨組織可牽頭召開政策研討會，將“高質(zhì)量發(fā)展”“新質(zhì)生產(chǎn)力”等要求與本行業(yè)本領(lǐng)域的業(yè)務(wù)發(fā)展方向、創(chuàng)新路徑相結(jié)合，將黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為引領(lǐng)發(fā)展方向、破解創(chuàng)新難題的治理效能。

　　在江蘇省南京市建鄴區(qū)，韶華工坊探索“黨建+創(chuàng)業(yè)”模式是個很好的例子。由黨員業(yè)務(wù)骨干、創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師組成的“紅色導(dǎo)師團”提供政策解讀、項目規(guī)劃等一對一指導(dǎo)。目前，工坊已累計幫助390個創(chuàng)業(yè)項目實現(xiàn)公司化運營，直接帶動600余人就業(yè)，其中黨員領(lǐng)銜的創(chuàng)業(yè)項目占比達30%。

　　其三，可建立黨建工作與業(yè)務(wù)績效聯(lián)動考評機制。業(yè)務(wù)部門的考核可包含黨建引領(lǐng)發(fā)展的成效；黨支部工作考評更側(cè)重其在服務(wù)中心工作、推動業(yè)績提升中的重大貢獻，促進黨建與業(yè)務(wù)深度融合。

　　《瞭望》：如何通過網(wǎng)上網(wǎng)下相結(jié)合，打造新興領(lǐng)域從業(yè)人員愿意來、主動來的紅色陣地？

　　向春玲：可在網(wǎng)上建立快捷入口，打造符合新興領(lǐng)域從業(yè)者使用習(xí)慣的數(shù)字化平臺，提供技能微課訂閱、社群即時互動的端口。同時，引導(dǎo)互動從網(wǎng)上向網(wǎng)下發(fā)展，舉辦高質(zhì)量的深度交流活動，將虛擬社群關(guān)系轉(zhuǎn)化為高質(zhì)量的網(wǎng)下交往與合作。由此促進網(wǎng)上網(wǎng)下形成閉環(huán)，讓新興領(lǐng)域從業(yè)者在黨組織的活動中獲得職業(yè)成長。

　　陶元浩：以數(shù)字技術(shù)賦能黨建工作，貼合青年黨員從業(yè)者的行為習(xí)慣，可以增強黨建活動的吸引力、感染力。我曾調(diào)研元氣森林（北京）食品科技集團有限公司的數(shù)智賦能黨員教育管理。該公司黨委組織黨員通過VR設(shè)備“登上”南湖紅船、“置身”西柏坡革命舊址，將黨史教育轉(zhuǎn)化為可感知、可觸碰的鮮活體驗；在組織黨員赴革命圣地開展“沉浸式”主題黨日活動時，采用“角色扮演”“情景再現(xiàn)”等教學(xué)方法，讓黨員在親身參與中深化理解認(rèn)同，代入感和交互性強。

　　激發(fā)活力 務(wù)求實效

　　《瞭望》：如何衡量新興領(lǐng)域黨建活動的實效？

　　陶元浩：衡量新興領(lǐng)域黨建工作成效，重在看基層黨組織是否真正發(fā)揮政治功能和組織功能，看新興領(lǐng)域從業(yè)者對黨的認(rèn)同和擁護是否鞏固和加強。具體來說，可重點關(guān)注黨員在急難險重任務(wù)中是否主動擔(dān)當(dāng)，在業(yè)務(wù)創(chuàng)新中是否率先攻堅，在日常言行中是否自覺維護黨組織形象。

　　田改偉：一看群眾反映如何，考察黨建成效在黨員和群眾中的滿意度。二看是否促進業(yè)務(wù)發(fā)展，黨組織是否已成為鏈接政策、市場、人才等關(guān)鍵資源的強大平臺。三看黨的方針政策是否得到有效宣傳貫徹，黨的政治引領(lǐng)是否轉(zhuǎn)化為行業(yè)內(nèi)在的運行規(guī)范與行動自覺。

　　向春玲：“入腦入心”還要“入行”，具體可從認(rèn)知維度、情感維度、行動維度進行黨建成效評估。

　　認(rèn)知維度，重在評估黨的創(chuàng)新理論是否得到認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹，行業(yè)政策和規(guī)范是否得到準(zhǔn)確執(zhí)行，新興領(lǐng)域從業(yè)者能否認(rèn)識理解黨建工作與組織發(fā)展、自身成長的正向關(guān)聯(lián)。情感維度，重在評估新興領(lǐng)域從業(yè)者對黨組織的認(rèn)同感與歸屬感是否建立，是否發(fā)自內(nèi)心地信賴組織、靠近組織。行動維度，重在評估新興領(lǐng)域從業(yè)者對黨組織的情感是否外化為自覺行動，比如黨員是否立足崗位發(fā)揮先鋒模范作用，是否自覺擔(dān)當(dāng)業(yè)務(wù)攻堅、增加優(yōu)質(zhì)服務(wù)、參與社會治理等。

　　《瞭望》：如何充分激發(fā)新興領(lǐng)域基層黨組織的活力？

　　田改偉：一是持續(xù)完善關(guān)于黨組織建設(shè)的黨內(nèi)法規(guī)，尤其是新就業(yè)群體中黨組織功能定位、作用發(fā)揮的相關(guān)規(guī)定。比如，進一步細化面向平臺經(jīng)濟、新就業(yè)群體的黨組織設(shè)置方式。再如，強化基礎(chǔ)保障與激勵，對新興領(lǐng)域黨務(wù)工作者選育管用機制、黨建成效考核等做出細化規(guī)定。

　　二是將資源向新興領(lǐng)域基層黨組織適當(dāng)傾斜，為其服務(wù)群眾、開展活動提供更充分的物質(zhì)支持。比如探索通過爭取財政補助、共建單位資助等渠道，為新興領(lǐng)域黨建工作開展提供保障。

　　三是開展專項培訓(xùn)，加強黨組織書記和黨務(wù)工作者隊伍專業(yè)化建設(shè)。比如將黨的創(chuàng)新理論、黨建工作實務(wù)與新興領(lǐng)域行業(yè)發(fā)展規(guī)律、現(xiàn)代企業(yè)管理知識相結(jié)合，提升黨務(wù)工作者的政治能力、群眾工作能力、服務(wù)發(fā)展能力等。再如將基層黨務(wù)工作經(jīng)歷作為培養(yǎng)選拔干部的重要參考，讓懂業(yè)務(wù)、善協(xié)調(diào)的骨干力量安心、專心投身新興領(lǐng)域黨建工作。

　　向春玲：推動資源支持從保障基本向賦能增效提升。資金資源上，可通過工作經(jīng)費支持，鼓勵引導(dǎo)黨員發(fā)起行業(yè)調(diào)研、技術(shù)公益等項目。人才資源上，雙向培養(yǎng)賦能，把業(yè)務(wù)骨干發(fā)展為黨員、把黨員培養(yǎng)為項目帶頭人，建立黨建導(dǎo)師庫，精準(zhǔn)派駐黨建指導(dǎo)員等。陣地資源上，推動跨領(lǐng)域共建，促進園區(qū)、樓宇黨群服務(wù)中心與咖啡廳、書店、共享會議室等社會空間共享。技術(shù)資源上，可升級打造專屬的黨建數(shù)字化平臺，整合學(xué)習(xí)、交流、管理功能，在統(tǒng)一規(guī)劃的同時突出特色、強調(diào)實用。

　　激勵機制包括物質(zhì)與精神兩個層面。物質(zhì)激勵上，可將黨建貢獻與職業(yè)發(fā)展掛鉤，在晉升評優(yōu)、薪酬體系中設(shè)定黨建貢獻權(quán)重。精神激勵上，可對工作出色的新興領(lǐng)域黨組織、黨員加大表彰宣傳力度，設(shè)立如“科創(chuàng)先鋒”“網(wǎng)絡(luò)正能量代言人”等具有行業(yè)特色的榮譽稱號，提升新興領(lǐng)域從業(yè)者的社會認(rèn)可度。通過多種形式，讓新興領(lǐng)域從業(yè)者在黨組織中找到歸屬感、尊重感與價值感，吸引更多優(yōu)秀人才向黨組織靠攏。■