中經(jīng)記者 方超 張家振 上海報道

2026年伊始，多地密集舉辦“新年第一會”，成為觀察區(qū)域經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)發(fā)展走向的重要窗口。

2026年1月4日，2026年新年第一個工作日，上海市召開2026年全市優(yōu)化營商環(huán)境大會，并對外發(fā)布了《上海市加快打造國際一流營商環(huán)境行動方案（2026年）》。據(jù)悉，這一大會往年均選擇在農(nóng)歷春節(jié)后召開，但今年提前至陽歷元旦后召開。

（2026年1月4日，上海市召開2026年全市優(yōu)化營商環(huán)境大會。圖片來源：上海發(fā)布。）

《中國經(jīng)營報》記者注意到，江蘇省南京市、蘇州市和浙江省嘉興市等地召開的“新年第一會”，則聚焦科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)發(fā)展。例如，軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)達的南京市重點聚焦AI產(chǎn)業(yè)，將深入推進“人工智能+”行動。

“在長三角地區(qū)，多地聚焦營商環(huán)境優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)升級、科技創(chuàng)新等主題，這是扛起經(jīng)濟大省挑大梁使命責任、打造新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展策源地的戰(zhàn)略擔當，也是應對當前全球科技革命和產(chǎn)業(yè)變革加速迭代、破解自身發(fā)展瓶頸的現(xiàn)實選擇?！苯K省城市經(jīng)濟學會副會長、南京信息工程大學江北新區(qū)（自貿(mào)區(qū)）發(fā)展研究院院長丁宏向記者表示。

打響營商環(huán)境“攻堅戰(zhàn)”

錨定建設(shè)“五個中心”目標的上海市，在2026年“新年第一會”上發(fā)出了打響營商環(huán)境“攻堅戰(zhàn)”的“最強音”。

2026年1月4日，上海市召開2026年全市優(yōu)化營商環(huán)境大會。上海市委書記陳吉寧在會上強調(diào)，把優(yōu)化營商環(huán)境擺在推動高質(zhì)量發(fā)展的突出位置，作為深化高水平改革開放的重要內(nèi)容，作為上海市加快“五個中心”建設(shè)的基礎(chǔ)抓手，持續(xù)抓深抓實。

記者注意到，上海市近年來出臺了多項舉措，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。上海市2025年《政府工作報告》明確提出持續(xù)打造一流營商環(huán)境，并推出了實施新一輪優(yōu)化營商環(huán)境的58條改革舉措。2025年2月5日，《上海市聚焦提升企業(yè)感受 持續(xù)打造國際一流營商環(huán)境行動方案》正式發(fā)布。

2025年，上海市在優(yōu)化營商環(huán)境方面取得了哪些進展？相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，截至2025年12月底，世界銀行共發(fā)布119個經(jīng)濟體企業(yè)調(diào)查數(shù)據(jù)，上海市有22項營商環(huán)境測評點達到全球最優(yōu)水平，超過新加坡、紐約、倫敦、香港等國家和地區(qū)（城市）。

2026年1月3日，上海市發(fā)展改革委對外發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，上海市在“深化世界銀行對標改革”“優(yōu)化為企整體服務”等層面取得了一系列突破。在優(yōu)化為企整體服務中的“政務服務”方面，上海市持續(xù)清理證明事項，累計超過45.3萬件行政事項采用證明事項告知承諾制方式辦理，減少市民、企業(yè)等往返開證明90萬余次；開發(fā)上線“證明事項管理”功能，在全國首次全面納入線上管理。

《上海市加快打造國際一流營商環(huán)境行動方案（2026年）》提出，上海市將從打造高效便捷的政務服務環(huán)境、打造公平公正的市場競爭環(huán)境等多方面入手，加快打造國際一流營商環(huán)境，堅持以市場化營商環(huán)境激發(fā)活力。

陳吉寧在會上指出：“全市上下要強化‘一盤棋’意識，爭當敢打敢拼敢爭先的‘小老虎’，干字當頭、奮力一跳，認真抓好優(yōu)化營商環(huán)境9.0版方案的落實，推動我市營商環(huán)境實現(xiàn)新的更大躍升?！?/p>

從“拼產(chǎn)業(yè)”到“拼科創(chuàng)”

除了優(yōu)化營商環(huán)境主題之外，長三角多地召開的“新年第一會”紛紛押注“科技創(chuàng)新”與“產(chǎn)業(yè)發(fā)展”這兩大關(guān)鍵詞。

2026年1月4日，蘇州市召開新型工業(yè)化推進會議暨“AI+制造”創(chuàng)新發(fā)展大會，并推出了《蘇州市推進新型工業(yè)化2026年行動方案》。蘇州市將實施新型工業(yè)化“八大工程”，全力爭創(chuàng)國家新型工業(yè)化示范區(qū)，2026年力爭規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值突破5萬億元。

無獨有偶，2026年1月4日，嘉興市召開全市“公鐵水空”聯(lián)運樞紐建設(shè)總結(jié)大會暨“抓項目促投資增后勁”工作推進會，強調(diào)“全力以赴抓項目、千方百計促投資、多措并舉增后勁，確保‘十五五’開好局、起好步”。

在科技創(chuàng)新成為經(jīng)濟發(fā)展核心驅(qū)動力的大背景下，多地正從“拼產(chǎn)業(yè)”走向“拼科創(chuàng)”。

以南京市為例，2026年1月4日，南京市委市政府召開全市科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合發(fā)展大會。記者注意到，這也是南京市連續(xù)兩年在“新年第一會”上聚焦科技創(chuàng)新。此前的2025年1月2日，南京市委市政府召開全市科技大會暨產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新工作推進會，對外發(fā)布了“2024年度南京市十大科技成果”。

據(jù)了解，南京市坐擁南京大學、東南大學、南京航空航天大學等知名高校和一系列科研院所。截至“十四五”末，當?shù)仡I(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團隊超過7800人（個），現(xiàn)有兩院院士102名，躋身“百名院士之城”。

在此背景下，南京市正進一步縮短科創(chuàng)與產(chǎn)業(yè)的“轉(zhuǎn)化距離”。2026年1月4日，南京市對外發(fā)布了《南京市深入推進“人工智能+”行動打造國家人工智能創(chuàng)新應用先導區(qū)升級版實施方案》（以下簡稱“《方案》”）。

《方案》提出，到2030年，南京市將打造“三個高地”：建成全國人工智能創(chuàng)新策源高地、產(chǎn)業(yè)集聚高地、融合應用示范高地，新一代智能終端與智能體應用普及率突破95%，確立全國領(lǐng)先的產(chǎn)業(yè)地位。

“經(jīng)過連續(xù)多年的高速增長，長三角地區(qū)的生產(chǎn)要素價格成本漲幅較高，傳統(tǒng)驅(qū)動模式邊際效益遞減，必須盡快轉(zhuǎn)入科技創(chuàng)新驅(qū)動軌道，以營商環(huán)境優(yōu)化降低交易成本，以產(chǎn)業(yè)升級打造價值新優(yōu)勢，以科技創(chuàng)新注入核心競爭力，形成‘你追我趕、協(xié)同共進’的發(fā)展格局，為‘十五五’時期長三角地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展和率先現(xiàn)代化塑造堅實的戰(zhàn)略支撐?！倍『晗蛴浾叻治龇Q。

（編輯：張家振 審核：童海華 校對：顏京寧）