普京28日表示俄軍將繼續(xù)擴(kuò)大軍事緩沖帶之后，俄軍在31日明確2026年將繼續(xù)擴(kuò)大“安全帶”，以確保別爾哥羅德州和沃羅涅日州居民的和平生活。

12月31日，俄羅斯國(guó)防部通報(bào)稱(chēng)，俄羅斯武裝力量總參謀長(zhǎng)格拉西莫夫在視察俄軍“北方”部隊(duì)集群時(shí)指出，俄軍12月在特別軍事行動(dòng)區(qū)控制了超過(guò)700平方公里的區(qū)域，進(jìn)攻速度達(dá)到了最高水平。

格拉西莫夫表示，俄軍正向?yàn)踯姺烙v深推進(jìn)?！氨狈健辈筷?duì)集群已完全控制了俄庫(kù)爾斯克州，并建立了與烏克蘭哈爾科夫州和蘇梅州邊境地區(qū)的安全帶，控制兩地的32個(gè)居民點(diǎn)，其中最大的是沃爾昌斯克。

格拉西莫夫表示，12月擴(kuò)大安全帶范圍的速度正在加快。 俄總統(tǒng)下達(dá)的任務(wù)是2026年繼續(xù)擴(kuò)大安全帶，以確保別爾哥羅德州和沃羅涅日州居民的和平生活。

此前的12月28日，俄羅斯總統(tǒng)普京視察了俄軍前線(xiàn)，并在前線(xiàn)的指揮所聽(tīng)取了各部隊(duì)指揮官和格拉西莫夫的匯報(bào)，之后做出指示稱(chēng)，俄方對(duì)繼續(xù)等待烏克蘭主動(dòng)撤出頓巴斯地區(qū)的興趣已經(jīng)降至零，俄方將要進(jìn)一步擴(kuò)大在各個(gè)方向上的軍事緩沖帶。

自2025年特朗普上臺(tái)之后推動(dòng)和談以來(lái)，俄方在領(lǐng)土方面的要求最初是堅(jiān)持要求得到頓涅茨克、盧甘斯克、扎波羅熱和赫爾松全部，但其它地區(qū)的俄軍占領(lǐng)區(qū)俄方并未提出明確要求。

8月15日普京與特朗普在阿拉斯加的安克雷奇會(huì)晤之后，提出了“領(lǐng)土交換”的方案，要求烏方放棄仍然占領(lǐng)的頓涅茨克、盧甘斯克、扎羅熱和赫爾松四個(gè)州尚由烏軍占領(lǐng)的地區(qū)，其它地區(qū)的俄軍占領(lǐng)區(qū)，在烏方滿(mǎn)足俄方的某些要求后，可以歸還一部分給烏克蘭。

到11月20日美國(guó)提出的和平計(jì)劃方案曝光之后，普京11月26日在吉爾吉斯斯坦首都比什凱克的新聞發(fā)布會(huì)上表示，俄羅斯必須要得到頓涅茨克，要么烏軍主動(dòng)撤出，要么俄軍自己通過(guò)軍事行動(dòng)去武力奪取。

這也被外界視為普京對(duì)和平計(jì)劃方案的回應(yīng)，也就是俄方的底線(xiàn)，要求得到頓涅茨克的全部領(lǐng)土，而盧甘斯克之所以沒(méi)有提出，則是因?yàn)槎矸揭呀?jīng)基本上占領(lǐng)了盧甘斯克的全部，只有零星地區(qū)尚有烏軍在繼續(xù)戰(zhàn)斗。

而且，這次立場(chǎng)調(diào)整中，普京沒(méi)有再提出扎波羅熱和赫爾松。

但烏克蘭始終堅(jiān)持在領(lǐng)土問(wèn)題上寸土不讓?zhuān)瑘?jiān)決反對(duì)任何要求烏軍主動(dòng)撤出其主權(quán)領(lǐng)土的要求。僵持之下，美國(guó)提出了一個(gè)新的折中方案，也就是在烏軍從頓涅茨克剩余地區(qū)撤出后，不交給俄軍占領(lǐng)，而是成立非軍事區(qū)和自由貿(mào)易區(qū)。

12月24日，澤連斯基公布了經(jīng)過(guò)美國(guó)與烏克蘭多次會(huì)談達(dá)成的和平計(jì)劃草案，其中包括領(lǐng)土方面的爭(zhēng)議，提到如果俄方能夠接受美方提出的非軍事區(qū)方案，則烏克蘭可以通過(guò)全民公投來(lái)就這個(gè)地區(qū)的歸屬作出決定。

在澤連斯基26日準(zhǔn)備前往美國(guó)參加與特朗普的會(huì)談之前，再次重申了烏克蘭的這一立場(chǎng)。這實(shí)際上也意味著，烏克蘭在這個(gè)問(wèn)題上的立場(chǎng)有所松動(dòng)。

但在美國(guó)和烏克蘭會(huì)談之后形成的20條和平計(jì)劃草案中，除了頓涅茨克和盧甘斯克之外，烏方要求在扎波羅熱和赫爾松就雙方目前的接觸線(xiàn)“凍結(jié)戰(zhàn)線(xiàn)”，也就是在協(xié)議簽訂之日的雙方接觸線(xiàn)上就地?；?。

俄軍占領(lǐng)的烏克蘭包括尼古拉耶夫州、蘇梅州、哈爾科夫州等其它各個(gè)地區(qū)的領(lǐng)土，烏方則要求俄方無(wú)條件歸還。

28日，普京在視察前線(xiàn)時(shí)首次提到了在頓涅茨克、盧甘斯克、扎波羅熱和赫爾松四個(gè)州之外的其它占領(lǐng)區(qū)建立軍事緩沖區(qū)的意圖，但并未引起外界足夠的關(guān)注。

這實(shí)際上意味著俄方在領(lǐng)土問(wèn)題上針對(duì)美國(guó)提出的折中方案，提出了自己的新條件。也就是說(shuō)，俄方目前的要求已經(jīng)變成了，在四個(gè)已經(jīng)公投加入俄羅斯的州的全部領(lǐng)土必須得到之外，其它地區(qū)的占領(lǐng)區(qū)也不會(huì)歸還給烏克蘭，而將變成軍事緩沖區(qū)，也就是格拉西莫夫所說(shuō)的安全帶了。

29日，普京位于諾夫哥羅德州的官邸遭到烏方無(wú)人機(jī)的消息出現(xiàn)之后，俄羅斯外交部長(zhǎng)拉夫羅夫在通報(bào)這一消息時(shí)即表示，俄方將重新考慮對(duì)于和平談判的立場(chǎng)，實(shí)際上也就意味著俄方在領(lǐng)土問(wèn)題上的立場(chǎng)變得更加強(qiáng)硬，提出的要求對(duì)烏克蘭來(lái)說(shuō)，更加苛刻。

普京以俄羅斯別爾哥羅德州、庫(kù)爾斯克州等地遭到跨境襲擊為由，多次把設(shè)立緩沖區(qū)描述成驅(qū)離烏克蘭軍隊(duì)及武器的方法。

烏方拒絕接受俄方的緩沖區(qū)設(shè)想，認(rèn)為俄羅斯是在為進(jìn)一步控制烏克蘭領(lǐng)土找借口。澤連斯基表示，俄羅斯在蘇梅州與哈爾科夫州的計(jì)劃是“瘋狂的”，將遭到烏軍的頑強(qiáng)抵抗。