學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬工程”經(jīng)驗(yàn)，學(xué)什么、怎么學(xué)？共同富裕先行示范，浙江如何先行，何以示范？追問上述問題，不妨先窺一隅而探全景。

全國首個國家濕地公園——杭州西溪濕地，碧水綠茵，野鴨成群。在“浙江經(jīng)濟(jì)第一區(qū)”余杭，阿里巴巴、未來科技城、夢想小鎮(zhèn)、之江實(shí)驗(yàn)室等頭部企業(yè)和平臺環(huán)繞其間。柳蔭深處，科技、人才、資金等要素加速在城鄉(xiāng)流動。

全國首個鄉(xiāng)村版青年人才社區(qū)——青來集，身處“兩山”理念誕生地安吉縣余村，千余名青年常駐于此。如今不光游客如織，更是創(chuàng)客成群，與鄉(xiāng)村“雙向奔赴”書寫別樣青春。舞臺何止余村，其與周邊23個村形成“大余村”，解鎖綠水青山無限可能。

昔日的“浙江首富村”——杭州市蕭山區(qū)瓜瀝鎮(zhèn)航民村，依然紅旗不倒。年產(chǎn)值超百億元的航民集團(tuán)仍由村集體控股，憑借共富機(jī)制和城鄉(xiāng)融合，老百姓口袋富了、生活美了。城與鄉(xiāng)的界限在這里越來越模糊，基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)等差距不斷消弭。

城與鄉(xiāng)，人類社會的基本空間形態(tài)，曾被視作對立或兩極。而在浙江，城與鄉(xiāng)加速趨于一體融合，化作一幅幅生動畫面。圍繞“富民”，統(tǒng)籌做好“強(qiáng)城”“興村”“融合”三篇文章，推動“縮差共富”結(jié)新果，這不僅成了共同富裕示范區(qū)建設(shè)的關(guān)鍵路徑與核心內(nèi)容，更鑄就起浙江跳出“三農(nóng)”抓“三農(nóng)”最具牽引性的抓手和引擎。

拆掉那堵看不見的“墻”

在衢州市龍游縣小南海鎮(zhèn)，喚作“瀫石光”的沿江走廊，既是包括汀塘圩村在內(nèi)的8個行政村的物理紐帶，也是整個“瀫水詩畫”片區(qū)的流量入口。大家目標(biāo)很一致：把流量變留量，把人氣變財(cái)氣。2024年，片區(qū)內(nèi)村均經(jīng)營性收入超過91萬元，計(jì)劃在3年內(nèi)總經(jīng)營性收入突破千萬元大關(guān)。

行走在浙江，可以感受到之江大地上，處處都在拆掉一堵堵看不見的“墻”。

安吉縣余村航拍全景。

拆掉城與鄉(xiāng)之間的“墻”——提升縣域承載力，發(fā)揮中心鎮(zhèn)輻射力，凝聚重點(diǎn)村片區(qū)組團(tuán)發(fā)展力，浙江公布兩批次共計(jì)87條省級“縣城—中心鎮(zhèn)—重點(diǎn)村”發(fā)展軸，將146個中心鎮(zhèn)、581個重點(diǎn)村串聯(lián)成網(wǎng)，覆蓋全省近半縣域面積和超七成人口，激活縣域發(fā)展的“一池春水”。

拆掉村與村之間的“墻”——按照地理相近、資源互補(bǔ)、產(chǎn)業(yè)相融的原則，變單村作戰(zhàn)為片區(qū)組團(tuán)，物理組合激發(fā)“化學(xué)反應(yīng)”，資源資產(chǎn)“小散弱”、鄉(xiāng)村運(yùn)營碎片化、基礎(chǔ)設(shè)施重復(fù)化等問題迎刃而解，尤其通過鄉(xiāng)村運(yùn)營，為浙江打開新天地。目前，在建226個省級重點(diǎn)村組團(tuán)片區(qū)，已輻射帶動1447個周邊村協(xié)同發(fā)展。

余姚市梁弄鎮(zhèn)橫坎頭村地處四明山區(qū)，曾是浙東抗日根據(jù)地。紅色資源可謂致富“火種”，也是痛點(diǎn)所在：過去，游客逛完景點(diǎn)，往往當(dāng)即返程。人流量如何轉(zhuǎn)變成現(xiàn)金流？轉(zhuǎn)機(jī)來自“紅綠融合”的組團(tuán)式發(fā)展：7個村聯(lián)建，“紅村”做強(qiáng)黨建研學(xué)、游客集散中心，“綠村”承接溢出效應(yīng)，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、觀光體驗(yàn)、配套民宿等。片區(qū)內(nèi)，業(yè)態(tài)錯位打造，四季有亮點(diǎn)，時時能采摘。

余姚市梁弄鎮(zhèn)橫坎頭村管線整治后。

“2025年，大橫坎頭片區(qū)集體經(jīng)濟(jì)經(jīng)營性收入1042萬元，自片區(qū)成立以來，增長了36.7%。”梁弄鎮(zhèn)鎮(zhèn)長黃科威自豪地告訴記者，必須要在老區(qū)共富上闖出路子來，方不辜負(fù)習(xí)近平總書記先后兩次給橫坎頭村村民回信的牽掛與關(guān)懷。

在安吉縣孝豐鎮(zhèn)，以省級重點(diǎn)村潴口溪村為龍頭，8個行政村形成片區(qū)，并股權(quán)平攤組建“五谷豐登”公司。有統(tǒng)有合，在各自定位上，地標(biāo)農(nóng)業(yè)發(fā)展區(qū)、竹產(chǎn)業(yè)加工配套區(qū)、文旅融合休閑區(qū)，彼此錯位發(fā)展，方向一目了然。在該縣，每個片區(qū)須有清晰定位，并以整體運(yùn)營思維對各村資源統(tǒng)一摸排、研判、規(guī)劃、招商和開發(fā)，同時建立緊密的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，讓片區(qū)發(fā)展成果精準(zhǔn)轉(zhuǎn)化為村民共富紅利。

從一村奔富到組團(tuán)共富，貫通的不只是資源，更滿足了多元的消費(fèi)需求，在產(chǎn)業(yè)與人口集聚、公共服務(wù)降本增效上，同樣也會帶來神奇的裂變反應(yīng)。

在嘉興海寧市鹽官鎮(zhèn)的大桃園片區(qū)，一個“塔莎園藝”項(xiàng)目的引入，直接推動形成了以桃園村為龍頭、跨鎮(zhèn)11個村莊抱團(tuán)發(fā)展的新階段。產(chǎn)業(yè)鏈串起共富鏈，各村差異化發(fā)展，200多個花卉品種各美其美，老百姓只需按計(jì)劃種植，游客亦能乘興而歸。鄉(xiāng)村大舞臺成就了“塔莎花園”，2024年完成銷售額近億元。片區(qū)內(nèi)各村同樣受益，村均集體經(jīng)營性收入達(dá)到327萬元。

村莊手中有“米”，公共服務(wù)自然跟得上，基層戰(zhàn)斗堡壘也更堅(jiān)實(shí)。在大桃園片區(qū)，有的村用廢舊廠房建起了羽毛球館，有的村在文化禮堂內(nèi)植入電影院、練功房、舞蹈室，片區(qū)內(nèi)村民“刷臉”共享。通過基礎(chǔ)設(shè)施的同標(biāo)同質(zhì)、公共服務(wù)的共建共享，片區(qū)化正讓“一村享”到“一片享”。

黨的二十屆四中全會提出，“分類有序、片區(qū)化推進(jìn)鄉(xiāng)村振興”?！叭r(nóng)”專家顧益康認(rèn)為，浙江的鄉(xiāng)村片區(qū)組團(tuán)，充分發(fā)揮基層黨組織作用，創(chuàng)新探索市場化運(yùn)營模式，多渠道調(diào)動村民參與，把更多增值收益留在農(nóng)村、留給農(nóng)民，這不僅是新時代深化“千萬工程”的有力之舉，更是鄉(xiāng)村發(fā)展的重大組織變革，將再度引領(lǐng)全國。

“土特產(chǎn)”鏈出共富路

打破季節(jié)限定，當(dāng)許多葡萄園正值藤蔓休眠期時，浦江縣黃宅鎮(zhèn)橫山村的智慧農(nóng)業(yè)大棚內(nèi)，卻是一派生機(jī)盎然的豐收景象。好品種搭配新技術(shù)與新裝備，讓村里成功實(shí)現(xiàn)冬季二次掛果，這批“冬日鮮果”于元旦新鮮上市，未及采摘早已走紅，也讓畝均效益大幅提升至5萬元。

在“縮差共富”的新征程中，浙江一以貫之重視產(chǎn)業(yè)發(fā)展，即使在推進(jìn)片區(qū)組團(tuán)時，同樣注重以產(chǎn)業(yè)鏈為紐帶，串起共富鏈。但另一不爭的事實(shí)是，浙江山多地少，螺螄殼里如何做出大道場。對此，浙江在守正中創(chuàng)新，一手抓產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，另一手抓科技創(chuàng)新，沿著高效生態(tài)農(nóng)業(yè)之路持續(xù)奮進(jìn)。

即使是種植效益相對較低的糧食，浙江亦有章法，2025年取得“十連增”。不易背后，健全現(xiàn)代化糧食生產(chǎn)體系、農(nóng)田建管一體化體系，以及提高耕地綜合生產(chǎn)能力等形成一整套“組合拳”。以地處金華市婺城區(qū)的“好樂耕”農(nóng)事服務(wù)中心為例，通過“良機(jī)+良技+良法”有效集成服務(wù)周邊農(nóng)戶，提單產(chǎn)、降成本、促服務(wù)，成效十分顯著?？v觀全省，像這樣的陣地有352個，再聯(lián)動1000余個服務(wù)站點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)主要農(nóng)業(yè)產(chǎn)區(qū)5公里農(nóng)事服務(wù)網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。

當(dāng)然，浙江農(nóng)業(yè)更廣闊的舞臺在于五花八門的“小而美”產(chǎn)業(yè)。以慈溪市為例，所亮招牌言簡意賅，通過實(shí)施“兩品雙提”行動，即品質(zhì)提高與品牌提升，打好種業(yè)、種養(yǎng)、冷鏈、加工、服務(wù)“五張牌”，探索出了一條特色產(chǎn)業(yè)全鏈優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)升級之路。目前，當(dāng)?shù)匾研纬?條產(chǎn)值超億元的“土特產(chǎn)”全產(chǎn)業(yè)鏈，總產(chǎn)值達(dá)70多億元。

慈溪市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)開發(fā)區(qū)遠(yuǎn)眺。

過去5年，得益于“科技強(qiáng)農(nóng)、機(jī)械強(qiáng)農(nóng)”行動的實(shí)施，許多傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)換新顏。在龍游縣的龍和水產(chǎn)養(yǎng)殖開發(fā)有限公司，尋常不過的草魚、鳙魚等，如今冠以“聰明魚”，前期育肥交給農(nóng)民，企業(yè)高出市場價(jià)予以回收。魚在清泉里游足3個月，減下三成“肥”，身價(jià)翻幾番，讓古法養(yǎng)殖得以實(shí)現(xiàn)規(guī)?；蜆?biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，背后帶動了一批新型漁民和一幫村集體。

還有余杭區(qū)的百丈鎮(zhèn)，面對山區(qū)農(nóng)產(chǎn)品“什么都有一點(diǎn)、什么都只有一點(diǎn)點(diǎn)”的客觀實(shí)際，先以瓜子、筍干、醬鴨等作為爆款單品，再將這些資源盡數(shù)納入“百丈百味”全品類品牌麾下，通過黨建聯(lián)建機(jī)制，由強(qiáng)村公司統(tǒng)一收儲、加工和運(yùn)營，短短時間，銷售額接近600萬元。小小品牌，大有乾坤：既體現(xiàn)出差異化和個性化，提升溢價(jià)空間，又統(tǒng)合各方資源，讓片區(qū)組團(tuán)更加緊密相連，還鏈接起城鄉(xiāng)消費(fèi)，從而構(gòu)建起“土特產(chǎn)”共富全陣線。

產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中，浙江尤為重視共榮之道，即如何帶動強(qiáng)村富民。臨海市的返鄉(xiāng)創(chuàng)客黃丹敏，告別自家廠房里的“單打獨(dú)斗”，依托共富工坊平臺，與本地老牌“江南米酒”聯(lián)動發(fā)展，帶火產(chǎn)業(yè)的同時，更帶活了閑余勞力。通過“小切口”整合資源、搭建平臺、聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)，像這樣的共富工坊在浙江已建成1.2萬余家，吸納農(nóng)民就業(yè)55.1萬人，人均月增收2668元。

又如衢州市衢江區(qū)高家鎮(zhèn)的盈川村，102間農(nóng)房統(tǒng)一流轉(zhuǎn)后化作精品民宿，400畝閑置土地上“長”出了科技感十足的未來農(nóng)業(yè)園區(qū)，周邊老百姓變身管家與共富合伙人。與之不遠(yuǎn)的熙春北路1號，“無中生有”出一個短劇超級工廠，串起一條產(chǎn)業(yè)鏈。2024年6月才運(yùn)營，到2025年底，已制作700多部短劇，創(chuàng)收超7億元，一下解決當(dāng)?shù)?000多人就業(yè)。

紹興市上虞區(qū)則以“黨建鏈”凝聚合力，以“科技鏈”提質(zhì)增效，以“產(chǎn)業(yè)鏈”拓展空間，“三鏈”緊密協(xié)同，不但破解了農(nóng)業(yè)“小散弱”難題，更激活了鄉(xiāng)村振興的內(nèi)生動力。如今，覆蓋全區(qū)近20萬畝水果種植面積的“四季仙果”，年總產(chǎn)值突破15億元，年增收達(dá)3.5億元，惠及超1.1萬戶果農(nóng)。

紹興市上虞區(qū)丁宅鄉(xiāng)桃溪谷景區(qū)。

截至目前，浙江已建成136條超10億元的“土特產(chǎn)”全產(chǎn)業(yè)鏈，總產(chǎn)值3420億元?？恐a(chǎn)業(yè)鋪路、技能支撐、資源盤活和機(jī)制兜底，全省農(nóng)民收入持續(xù)領(lǐng)跑全國，5年時間，實(shí)現(xiàn)從3萬元到4萬元的跨越，低收入農(nóng)戶收入更是首次超過全國農(nóng)民平均水平，大家日子越過越紅火。

城鄉(xiāng)共融“融”出新機(jī)遇

當(dāng)目光聚焦風(fēng)起云涌的浙江鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，與之交相輝映的，必屬返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)青年的蔚然成風(fēng)。隨著他們在鄉(xiāng)村大顯身手，鄉(xiāng)村因業(yè)態(tài)而興，業(yè)態(tài)因青年而活。而這一現(xiàn)象，也成了浙江城鄉(xiāng)融合新階段的生動注解。

金華永康市石柱鎮(zhèn)下楊村，“偉豐農(nóng)場”寬敞的客廳里，點(diǎn)一杯香醇的咖啡，就一塊當(dāng)?shù)孛〕匀恹滐?，一土一洋，別具風(fēng)味。這家創(chuàng)辦于23年前的農(nóng)場，如今迎來“農(nóng)二代”楊莉執(zhí)掌，將產(chǎn)業(yè)延伸到后端的深加工、食材配送、農(nóng)文旅相融，讓“兩頭烏”生豬養(yǎng)殖做出了時尚新潮流。

下楊村“偉豐農(nóng)場”。

新昌縣高新園區(qū)內(nèi)的“1860青年公社”，致力于打造推動“青年入鄉(xiāng)”和助力低收入群體增收的一站式服務(wù)平臺，運(yùn)營不到半年，已成功孵化10家初創(chuàng)企業(yè)，帶動全縣3000余名農(nóng)民實(shí)現(xiàn)就業(yè)。眼下，“每木星火計(jì)劃”“梅趣大會”“數(shù)字游咖”等項(xiàng)目層出不窮，正孕育出更多優(yōu)秀“農(nóng)創(chuàng)客”和鄉(xiāng)創(chuàng)團(tuán)隊(duì)。

荒蕪茅草地變身網(wǎng)紅露營地，精致的咖啡廳前身是豬欄……這些點(diǎn)石成金的創(chuàng)意轉(zhuǎn)化，均出自入鄉(xiāng)青年之手。吸引他們而來，并為他們服務(wù)的，同樣是個青年創(chuàng)客團(tuán)隊(duì)，主理人名叫楊騏羽。自臺州市啟動黨建引領(lǐng)“青年入鄉(xiāng)”行動后，仙居縣白塔鎮(zhèn)仙景村引來這群“鳳凰”，面貌日新月異。

在仙居縣，近兩年，“黨建+人才+產(chǎn)業(yè)”深度交融，黨建聯(lián)建激活鄉(xiāng)村片區(qū)，借助資源庫、項(xiàng)目庫和人才庫，城鄉(xiāng)要素得以精準(zhǔn)對接，繼而形成“引人才—聚資源—強(qiáng)基建—促運(yùn)營”良性循環(huán)，一批新業(yè)態(tài)“呱呱落地”，帶動各類項(xiàng)目投資超5億元，已累計(jì)招引青年大學(xué)生、回鄉(xiāng)人才3000余名，以及鄉(xiāng)村青年團(tuán)隊(duì)125個。

如果說“千萬工程”前20年，浙江重點(diǎn)在投資于物，推動基礎(chǔ)設(shè)施和人居環(huán)境提升，那么近年來，隨著城鄉(xiāng)一體融合的高質(zhì)量發(fā)展，更加注重從資源要素、公共服務(wù)等入手，將重心轉(zhuǎn)向于人，讓本土原鄉(xiāng)人就地過上美好生活之余，探索出一條吸引青年入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)、促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展的新路子。

桐鄉(xiāng)市農(nóng)創(chuàng)園就十分典型。2000畝的核心區(qū)塊被分為孵化區(qū)、拓展區(qū)和農(nóng)旅融合區(qū)，聚集了93家農(nóng)創(chuàng)主體和270位在園青年，從創(chuàng)業(yè)配套到要素支持，再到社群運(yùn)營，真正讓他們感受到“此心安處是吾鄉(xiāng)”。作為國家城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗(yàn)區(qū)的嘉興，以改革促融合的其中一招，就是圍繞人的全生命周期，推進(jìn)公共服務(wù)一體化。

數(shù)據(jù)顯示，目前，全省已累計(jì)培育“浙農(nóng)英才”561名、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興“頭雁”6800名、“農(nóng)創(chuàng)客”10萬名、現(xiàn)代“新農(nóng)人”58.4萬人。2025年，浙江還打造了首批1157個青年入鄉(xiāng)實(shí)踐站點(diǎn)，招引超萬名大學(xué)生青年入駐。

在浙江，已很難定義“農(nóng)民”的樣子，這個群體的面貌變得更加專業(yè)、時尚、復(fù)雜和多元。

她可以是一位在自家院里晾曬了多年梅干菜的阿姨，如今在專業(yè)工廠里，成為一名管控梅干菜質(zhì)量的技術(shù)員。

他也可以是一位從小生活在城里的“二次元”愛好者，如今在鄉(xiāng)村安放夢想，經(jīng)營一家動漫與非遺相結(jié)合的藝術(shù)工作室。

是走出大山去城市“換個跟父輩不同的活法”，還是來到鄉(xiāng)村尋找向往的生活？在浙江這片土地上，選擇日漸可以趨向忽略工農(nóng)差異、城鄉(xiāng)差距，聽從內(nèi)心的呼喚。

將人民至上的理念寫在大地上，浙江的共富之路，不光是“三大差距”指標(biāo)上的光鮮數(shù)據(jù)，更是老百姓看得見、摸得著、得實(shí)惠的小事實(shí)事，是“人人參與、人人盡力、人人享有、人人出彩”的昂揚(yáng)生機(jī)。

嵊泗縣花鳥島。

對于譜好城鄉(xiāng)一體這首“協(xié)奏曲”，浙江主基調(diào)韻律鮮明：通過更加注重一體謀劃、以城帶鄉(xiāng)、因地制宜、守正創(chuàng)新和以人為本，在城鄉(xiāng)的規(guī)劃布局一體融合、產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施體系構(gòu)建、公共服務(wù)一體化、生態(tài)環(huán)境建設(shè)、要素有序流動、文化繁榮和文明建設(shè)上取得“七個新突破”。

接下來的“十五五”時期，錨定“高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)取得決定性進(jìn)展，率先呈現(xiàn)基本實(shí)現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的生動圖景”目標(biāo)，對于“縮差共富”，浙江目標(biāo)不變、思路不變、打法不變，充分運(yùn)用“千萬工程”理念、方法、機(jī)制，一體推進(jìn)“四力強(qiáng)城、三美興村、雙向融合、全域富民”。

中國式現(xiàn)代化是全體人民共同富裕的現(xiàn)代化。讓我們不忘初心、繼續(xù)前行，在習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的指引下，奮楫揚(yáng)帆。“兩個一百年”奮斗目標(biāo)在之江大地、在神州中華，定會如期實(shí)現(xiàn)。

作者：農(nóng)民日報(bào)全媒體記者 明星 郭少雅 朱海洋 劉詩麟

原標(biāo)題：以何示范？——浙江高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)五年記（下）

監(jiān)制：杜娟 編輯：劉詩麟