在冷戰(zhàn)時期，阿爾巴尼亞曾被視為社會主義陣營的一部分，得到了蘇聯(lián)和中國的援助，前后長達(dá)35年。這個巴爾干小國如今依然深陷貧困，經(jīng)濟(jì)發(fā)展遲緩，國際影響力微弱。2023年聯(lián)合國報告顯示，阿爾巴尼亞的人均GDP僅為歐盟平均水平的三分之一，近一半人口日消費(fèi)不足5.5美元?；仡欉@段歷史，為什么阿爾巴尼亞在接受了蘇聯(lián)和中國的巨大援助后，依舊沒有擺脫貧困的命運(yùn)？

1946年，二戰(zhàn)后，阿爾巴尼亞幾乎一無所有。80%以上的國民仍依賴農(nóng)業(yè)，工業(yè)基礎(chǔ)幾乎為零，連電燈都成了奢侈品。正是因?yàn)檫@個情況，蘇聯(lián)看到了幫助阿爾巴尼亞實(shí)現(xiàn)社會主義工業(yè)化的機(jī)會，決定展開為期15年的援助計劃。1950年至1960年間，蘇聯(lián)為阿爾巴尼亞建設(shè)了116個重要項(xiàng)目，包括發(fā)電站、煉油廠、化肥廠和機(jī)械制造企業(yè)等。通過這些援助，阿爾巴尼亞的工業(yè)產(chǎn)值在十年內(nèi)飆升，似乎是一個“工業(yè)化奇跡”。

這些數(shù)字背后卻隱藏著深層次的問題。蘇聯(lián)的援助方式以“交鑰匙工程”為主，即將設(shè)備、技術(shù)和人員“送上門”，阿爾巴尼亞只需接手并開始生產(chǎn)。這種方式雖能夠短期見效，但卻沒有培養(yǎng)起阿爾巴尼亞本地的技術(shù)能力和管理經(jīng)驗(yàn)。阿爾巴尼亞的工業(yè)體系完全依賴蘇聯(lián)的配件供應(yīng)和技術(shù)支持。一旦兩國關(guān)系惡化，阿爾巴尼亞將面臨極大的困難。

1961年，蘇聯(lián)因赫魯曉夫的“去斯大林化”政策與阿爾巴尼亞發(fā)生嚴(yán)重分歧，最終兩國斷交。蘇聯(lián)撤走了所有的專家和援助項(xiàng)目，阿爾巴尼亞的工業(yè)體系一夜之間陷入癱瘓。這時中國伸出了援手。

從1961年到1978年，中國向阿爾巴尼亞提供了超過90億人民幣的援助，相當(dāng)于當(dāng)時中國年財政收入的十分之一。中國為阿爾巴尼亞提供了超過140個成套項(xiàng)目，重點(diǎn)包括鋼鐵、冶金、能源等重工業(yè)領(lǐng)域。特別是“愛爾巴桑冶金聯(lián)合企業(yè)”項(xiàng)目，經(jīng)過近十年的建設(shè)，中國不僅為阿爾巴尼亞解決了鐵礦短缺問題，還提供了處理當(dāng)?shù)丶t土鎳礦的先進(jìn)技術(shù)。

中國的援助不僅限于工業(yè)，還覆蓋了農(nóng)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施和民生領(lǐng)域。中方專家最多時達(dá)到550人，幾乎實(shí)現(xiàn)了“保姆式”的全程服務(wù)。從設(shè)備安裝到技術(shù)培訓(xùn)，再到后期的技術(shù)維護(hù)，阿爾巴尼亞似乎被“養(yǎng)育”得很全面。這種援助雖然在短期內(nèi)填補(bǔ)了阿爾巴尼亞的“空白”，但并未培養(yǎng)起阿爾巴尼亞自主發(fā)展的能力。阿爾巴尼亞在接受援助的過程中，逐漸形成了強(qiáng)烈的依賴心理，甚至在1974年向中國提出了數(shù)十億人民幣的援助需求。

盡管中國的援助使阿爾巴尼亞的工業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施得到了一定的發(fā)展，但阿爾巴尼亞的根本問題并未得到解決——體制問題和社會心態(tài)。霍查政府自1944年起獨(dú)裁統(tǒng)治，直至1985年去世。在他的領(lǐng)導(dǎo)下，阿爾巴尼亞拒絕所有“資本主義”的影響，甚至在1976年修訂的憲法中規(guī)定：“不得引進(jìn)外國資本、不得借外債、不得與資本主義國家進(jìn)行經(jīng)濟(jì)合作”。

阿爾巴尼亞的極端政策導(dǎo)致了與外界的全面隔絕，形成了一個封閉的經(jīng)濟(jì)體系。盡管獲得了大量外援，阿爾巴尼亞政府的官員普遍把外援當(dāng)成理所當(dāng)然，缺乏自主創(chuàng)新和發(fā)展的動力。阿爾巴尼亞的農(nóng)民仍然使用原始的農(nóng)業(yè)工具，農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平極低。很多援建項(xiàng)目在專家撤離后很快就陷入停滯，管理混亂，生產(chǎn)效率低下。許多新建的工廠，開業(yè)時聲勢浩大，但運(yùn)營三個月后就成了“空殼”。

1978年，中國決定終止對阿爾巴尼亞的援助，這一決定對阿爾巴尼亞來說無疑是晴天霹靂?；舨檎廊粓猿肿摺凹兇馍鐣髁x”的道路，拒絕進(jìn)行必要的改革開放。中國的援助雖然在短期內(nèi)填補(bǔ)了經(jīng)濟(jì)空白，但缺乏內(nèi)生發(fā)展動力和有效的體制改革，阿爾巴尼亞的發(fā)展仍然停滯不前。

霍查去世后，阿爾巴尼亞嘗試進(jìn)行經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。1990年代初，隨著東歐劇變，阿爾巴尼亞被迫從計劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。由于缺乏法律框架和有效監(jiān)管，這一轉(zhuǎn)型過程充滿了混亂。許多國有企業(yè)被私有化，造成了大規(guī)模的腐敗和資源浪費(fèi)。1997年，金字塔投資騙局的崩盤引發(fā)了全國性暴亂，政府一度失去控制，國家陷入政治和經(jīng)濟(jì)危機(jī)。

進(jìn)入21世紀(jì)后，阿爾巴尼亞雖然成為了歐盟的候選國，但改革進(jìn)程依然緩慢。到2023年，該國的經(jīng)濟(jì)仍然處于歐盟國家的最底層。根據(jù)統(tǒng)計，阿爾巴尼亞的制造業(yè)占GDP的比重不足7%，90%的出口商品是初級農(nóng)產(chǎn)品或服裝加工。非正規(guī)經(jīng)濟(jì)占GDP的30%-40%，意味著大量經(jīng)濟(jì)活動處于地下，無法有效納入稅收體系，導(dǎo)致政府財政空虛，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后。阿爾巴尼亞的高速公路僅有45公里，電力供應(yīng)時常不穩(wěn)定，交通和能源問題嚴(yán)重制約著國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

從蘇聯(lián)的全方位援助到中國的接力扶持，阿爾巴尼亞無疑在冷戰(zhàn)時期得到了國際社會的高度關(guān)注和幫助。長期依賴外援、缺乏自我發(fā)展的動力和體制改革，最終使這個國家陷入了“扶不起的阿斗”的困境。無論是蘇聯(lián)的“保姆式”援助，還是中國的全程支持，都未能幫助阿爾巴尼亞實(shí)現(xiàn)真正的獨(dú)立自主發(fā)展。

這個例子再次告訴我們，外援雖然能夠在短期內(nèi)改善一個國家的基礎(chǔ)設(shè)施和經(jīng)濟(jì)狀況，但如果沒有強(qiáng)大的內(nèi)生發(fā)展動力和有效的體制改革，外援最終只能成為“輸血”而非“造血”。阿爾巴尼亞的困境，也為世界上那些依賴外援的國家敲響了警鐘：要想實(shí)現(xiàn)長期的繁榮，必須依靠自身的努力和改革，外援只能是短期的幫助，不能成為發(fā)展的依賴。