5日，美國(guó)突襲委內(nèi)瑞拉、強(qiáng)擄總統(tǒng)馬杜羅的第三天。

就在同一天，各方行動(dòng)旋風(fēng)般同步展開(kāi)。馬杜羅在紐約首次“出庭”；委臨時(shí)總統(tǒng)德?tīng)栁鳌ち_德里格斯宣誓就職；美國(guó)總統(tǒng)特朗普詳述“接管”計(jì)劃，聲稱(chēng)將“深度介入”委內(nèi)瑞拉；聯(lián)合國(guó)安理會(huì)就美對(duì)委動(dòng)武召開(kāi)緊急會(huì)議。

在委內(nèi)瑞拉國(guó)內(nèi)，生活正在逐步恢復(fù)正常，但是民眾仍在消化這場(chǎng)劇變，街道和商店比往常顯得冷清。

“害怕、痛苦、絕望”，委內(nèi)瑞拉人坦言眼下的心情五味雜陳，國(guó)家被巨大的不確定性陰影籠罩，下一步將去向何方，沒(méi)人知道。

如履薄冰

委內(nèi)瑞拉可能正在經(jīng)歷建國(guó)以來(lái)前所未有的極端狀態(tài)。

一頭是總統(tǒng)馬杜羅在美國(guó)“受審”，一頭是國(guó)內(nèi)執(zhí)政團(tuán)隊(duì)力撐危局。

盡管?chē)?guó)家罹難，但無(wú)論內(nèi)外，似乎都在齊心克難。

馬杜羅在“庭審”時(shí)被認(rèn)為表現(xiàn)強(qiáng)硬、沉著自信。

他堅(jiān)稱(chēng)無(wú)罪，并稱(chēng)自己是戰(zhàn)俘而非被告，目前仍然是委總統(tǒng)。

就連美國(guó)輿論都覺(jué)得馬杜羅的陳詞具有智慧，揭批特朗普政府近日軍事行動(dòng)非法而非所謂的執(zhí)法。3月17日，馬杜羅將再次“出庭”。

委國(guó)內(nèi)執(zhí)政團(tuán)隊(duì)則有條不紊地應(yīng)對(duì)危機(jī)。

首先，填補(bǔ)權(quán)力真空。5日，代理總統(tǒng)羅德里格斯宣誓就任臨時(shí)總統(tǒng)，此前她已在總統(tǒng)府主持首次部長(zhǎng)理事會(huì)；委立法機(jī)構(gòu)全國(guó)代表大會(huì)選舉新主席，現(xiàn)任主席豪爾赫·羅德里格斯再次當(dāng)選。

其次，加強(qiáng)軍事戒備。國(guó)防部長(zhǎng)洛佩斯表示，國(guó)家武裝部隊(duì)已啟動(dòng)全面戰(zhàn)備狀態(tài)。

第三，采取穩(wěn)局措施。

對(duì)外，代理總統(tǒng)羅德里格斯一邊敦促美方釋放馬杜羅，誓言委內(nèi)瑞拉不會(huì)再成為“殖民地”；一邊“喊話”特朗普，邀請(qǐng)美國(guó)在國(guó)際法框架內(nèi)共同制定合作議程，并提出在不干涉彼此內(nèi)政的基礎(chǔ)上與美建立平衡關(guān)系。

對(duì)內(nèi)，下令搜捕美國(guó)侵略支持者，以揪出“內(nèi)鬼”。

中國(guó)國(guó)際問(wèn)題研究院研究員王友明表示，從各方面舉措看，面對(duì)危機(jī)，委左翼政權(quán)應(yīng)對(duì)有序，并未驚慌失措。行政、軍方、議會(huì)、安全部門(mén)等各方力量目前相互配合，竭力穩(wěn)定局勢(shì)。

有觀點(diǎn)認(rèn)為，在特朗普“二次打擊”的威脅和施壓下，羅德里格斯4日“喊話”似乎軟化態(tài)度，示好美方。

但在王友明看來(lái)，羅德里格斯是以務(wù)實(shí)、靈活姿態(tài)化解美國(guó)重壓，并不等同于服軟，這是以國(guó)家安定和經(jīng)濟(jì)運(yùn)轉(zhuǎn)為優(yōu)先目標(biāo)的現(xiàn)實(shí)選擇。

值得注意的是，劇變發(fā)生后，現(xiàn)年56歲的副總統(tǒng)羅德里格斯突然被推上前臺(tái)。有分析指出，在特朗普政府眼中，羅德里格斯雖是堅(jiān)定的查韋斯主義者、馬杜羅核心圈成員，但也是一個(gè)親市場(chǎng)的技術(shù)官僚。她在馬杜羅政府擔(dān)任最高經(jīng)濟(jì)主管以及石油部長(zhǎng)，具有被美方看重的經(jīng)濟(jì)管理經(jīng)驗(yàn)。

相比之下，反對(duì)派領(lǐng)導(dǎo)人馬查多在委國(guó)內(nèi)缺乏支持，被認(rèn)為難以控局，盡管她曾經(jīng)要將諾貝爾和平獎(jiǎng)獻(xiàn)給特朗普。

盡管被美國(guó)邊緣化，但反對(duì)派領(lǐng)導(dǎo)人聲稱(chēng)計(jì)劃盡快回到委內(nèi)瑞拉。

被西方視為2024年委總統(tǒng)選舉合法獲勝者的前外交官岡薩雷斯4日發(fā)表視頻聲明，自稱(chēng)是委內(nèi)瑞拉總統(tǒng)和軍隊(duì)總司令。

輿論認(rèn)為，既要應(yīng)對(duì)美國(guó)壓力，又要平衡國(guó)內(nèi)各派力量，還要面對(duì)反對(duì)派的歸來(lái)，羅德里格斯的未來(lái)之路如履薄冰。

“擺在羅德里格斯面前的是一場(chǎng)嚴(yán)峻挑戰(zhàn)?！蓖跤衙髡f(shuō)，接下來(lái)，各方力量博弈會(huì)更趨激烈，需要羅德里格斯展現(xiàn)高超的政治智慧和手段。

深度介入

在被詬病對(duì)委“接管”計(jì)劃語(yǔ)焉不詳后，特朗普5日拋出一份“詳版方案”。

他表示，將對(duì)委內(nèi)瑞拉進(jìn)行一段時(shí)間的深度介入，以推動(dòng)國(guó)家恢復(fù)秩序。

政治方面，委內(nèi)瑞拉在局勢(shì)穩(wěn)定前、即未來(lái)30天內(nèi)不會(huì)舉行新的總統(tǒng)選舉。

經(jīng)濟(jì)方面，美國(guó)可能會(huì)通過(guò)補(bǔ)貼或收益分成方式，支持美國(guó)石油公司參與重建委能源基礎(chǔ)設(shè)施。這個(gè)過(guò)程可能在18個(gè)月內(nèi)完成，但需要“極其龐大的資金投入”。

接管團(tuán)隊(duì)方面，國(guó)務(wù)卿魯比奧、國(guó)防部長(zhǎng)赫格塞思、白宮辦公廳副主任斯蒂芬·米勒和副總統(tǒng)萬(wàn)斯等多名高級(jí)官員將參與監(jiān)督美在委事務(wù)，甚至傳言魯比奧或被選為委內(nèi)瑞拉“總督”。

但被問(wèn)及“最終由誰(shuí)負(fù)責(zé)”時(shí)，特朗普說(shuō)：“是我?！?/p>

事實(shí)上，關(guān)于后續(xù)如何處理委內(nèi)瑞拉事務(wù)，特朗普?qǐng)F(tuán)隊(duì)傳遞出相互矛盾的混亂信息。

比如，特朗普宣稱(chēng)美國(guó)將暫時(shí)“接管”委內(nèi)瑞拉，魯比奧卻說(shuō)美國(guó)不會(huì)參與委內(nèi)瑞拉的日常治理，而是繼續(xù)利用石油禁運(yùn)的杠桿推動(dòng)委內(nèi)瑞拉變革。

王友明指出，即便特朗普?qǐng)F(tuán)隊(duì)內(nèi)部意見(jiàn)不一，但在大方向上并無(wú)分歧。

美國(guó)最希望看到的結(jié)果是，現(xiàn)有政權(quán)或過(guò)渡政權(quán)對(duì)美俯首帖耳，轉(zhuǎn)變政策方向，以便美國(guó)全面掌控委內(nèi)瑞拉石油等戰(zhàn)略資源。最不希望看到的結(jié)果是，被迫進(jìn)行大規(guī)模軍事干預(yù)甚至出動(dòng)地面部隊(duì)，以致陷入泥潭。

但美國(guó)想要如愿以償也絕非易事。

首先，委內(nèi)瑞拉并非鐵板一塊。

左翼政權(quán)內(nèi)部，羅德里格斯代表的文官系統(tǒng)與防長(zhǎng)、內(nèi)政部長(zhǎng)代表的軍方系統(tǒng)之間對(duì)美強(qiáng)硬程度不同。

甚至反對(duì)派內(nèi)部也高度分裂，對(duì)于“推翻馬杜羅”固然有共識(shí)，但對(duì)是否接受美國(guó)“管理”存在分歧。

“面對(duì)美國(guó)霸凌，委內(nèi)瑞拉不存在一刀切的服軟或?qū)埂！?/p>

其次，自前總統(tǒng)查韋斯上世紀(jì)90年代上臺(tái)后，左翼在委內(nèi)瑞拉執(zhí)政已長(zhǎng)達(dá)20多年，其意識(shí)形態(tài)、政權(quán)體制在委內(nèi)瑞拉已經(jīng)產(chǎn)生根深蒂固的影響，短時(shí)間內(nèi)難以完成政權(quán)性質(zhì)轉(zhuǎn)向。

因此，委內(nèi)瑞拉不會(huì)輕易產(chǎn)生一個(gè)完全聽(tīng)命于美國(guó)的“傀儡政府”。

有分析人士認(rèn)為，委內(nèi)瑞拉的權(quán)力結(jié)構(gòu)決定了更迭政府遠(yuǎn)比“定點(diǎn)清除”馬杜羅復(fù)雜得多。

除了權(quán)力能否平穩(wěn)過(guò)渡，美國(guó)還難以繞開(kāi)其他“深度介入”的障礙，包括攫取石油面臨各種掣肘以及國(guó)內(nèi)政治和國(guó)際輿論壓力。

兩場(chǎng)“審判”

5日，同樣在紐約，一邊是馬杜羅現(xiàn)身法院，一邊是聯(lián)合國(guó)安理會(huì)就美國(guó)對(duì)委動(dòng)武緊急開(kāi)會(huì)。

具有諷刺意味的是，當(dāng)特朗普以執(zhí)法名義強(qiáng)擄“罪犯”馬杜羅迫使其接受審判時(shí)，他自己在聯(lián)合國(guó)反而受到國(guó)際輿論的“審判”，被指控犯有侵略罪。

周一上演的兩場(chǎng)“審判”被形容為“同日同城對(duì)決”，是正義對(duì)強(qiáng)權(quán)、國(guó)際法對(duì)美國(guó)國(guó)內(nèi)法的較量。

在緊急會(huì)議上，中國(guó)、俄羅斯、巴西、法國(guó)、哥倫比亞等國(guó)強(qiáng)烈譴責(zé)美國(guó)對(duì)委軍事行動(dòng)違反國(guó)際法。

聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)古特雷斯說(shuō)，美方行為構(gòu)成“危險(xiǎn)的先例”，令局勢(shì)進(jìn)入“十分嚴(yán)峻的時(shí)刻”。

談及接下來(lái)的局勢(shì)走向，王友明圈出兩個(gè)關(guān)注點(diǎn)。

一是各方力量博弈態(tài)勢(shì)以及美國(guó)能否如愿掌控委內(nèi)瑞拉局勢(shì)。

“短期內(nèi)大概率會(huì)進(jìn)入混亂、動(dòng)蕩、高度不確定性的復(fù)雜局面?！?/p>

二是“下一個(gè)會(huì)是誰(shuí)”。

日前，特朗普威脅多國(guó)，包括哥倫比亞、古巴、墨西哥等國(guó)，以及重申必須得到格陵蘭島。

“基于美國(guó)新版國(guó)家安全戰(zhàn)略以及美國(guó)利益至上原則，特朗普一定有下一個(gè)目標(biāo)?！蓖跤衙髡f(shuō)，但鑒于委內(nèi)瑞拉局勢(shì)未穩(wěn)、國(guó)際輿論壓力尚在，短期內(nèi)不會(huì)復(fù)制抓捕領(lǐng)導(dǎo)人模式，更可能是經(jīng)濟(jì)手段、關(guān)稅大棒、武力威懾等多措并舉。

（編輯郵箱：ylq@jfdaily.com）

原標(biāo)題：《深度|總統(tǒng)“受審”副總統(tǒng)“即位”，美國(guó)將深度介入，委內(nèi)瑞拉面臨何種命運(yùn)？》

欄目主編：楊立群 文字編輯：楊立群 題圖來(lái)源：新華社

來(lái)源：作者：解放日?qǐng)?bào) 廖勤