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2025年12月16日，教育部正式印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中小學(xué)日?？荚嚬芾淼耐ㄖ罚豁楆P(guān)乎億萬家庭與學(xué)生學(xué)習(xí)生態(tài)的重大政策由此落地實施，為長期火熱的校外教輔產(chǎn)業(yè)踩下急剎車。

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文件明確指出，自2026年起，全國所有中小學(xué)?！獰o論是公辦還是民辦——均不得向任何企業(yè)、機(jī)構(gòu)或個人采購用于教學(xué)測評的商業(yè)性試卷，紙質(zhì)和電子形式全部納入禁購范圍。

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消息一經(jīng)發(fā)布，不少仍在家長群中熱衷團(tuán)購所謂“寒假沖刺名校密卷”的群體頓時陷入困惑。而這場變革的背后，折射出教育主管部門整頓教育生態(tài)、推動育人方式回歸本源的堅定意志。

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這些行為全被禁止

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公眾需準(zhǔn)確理解政策邊界。此次新規(guī)所劃定的管控范疇清晰具體：從2026年開始，各級各類義務(wù)教育階段及普通高中學(xué)校，嚴(yán)禁通過任何形式采購由外部市場提供的商業(yè)化試題資料，無論其載體是印刷品還是數(shù)字資源。

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除禁止購買商業(yè)試卷外，通知還對校內(nèi)考試頻次作出剛性約束。小學(xué)一至二年級全面取消傳統(tǒng)紙筆測試，取而代之的是融合情境化任務(wù)的游戲式評價，如識字闖關(guān)、口算擂臺、拼音飛行棋等趣味活動，用以動態(tài)評估學(xué)生學(xué)業(yè)進(jìn)展。

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義務(wù)教育階段三至六年級每學(xué)期僅允許組織一次期末學(xué)業(yè)水平檢測；初中可在實際教學(xué)需要基礎(chǔ)上增設(shè)一次期中考試；普通高中必須嚴(yán)格控制考試總量，不得組織區(qū)域性統(tǒng)考，也不得開展跨校聯(lián)合命題與聯(lián)考排名。

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即便是面臨畢業(yè)升學(xué)壓力的初三與高三班級，在復(fù)習(xí)備考期間組織的模擬考試也被限定在1到2次以內(nèi)，杜絕頻繁刷題、以考代練的現(xiàn)象。

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值得注意的是，國家統(tǒng)一組織的中考與高考不在限制之列。但過去普遍存在的“周測”“月考”“單元過關(guān)”等高頻次小規(guī)模測試，將自2026年起全面退出校園日常教學(xué)安排，學(xué)生將不再被無休止的考試節(jié)奏所裹挾。

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商業(yè)試卷早該治了

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教育部之所以推出如此強(qiáng)有力的舉措，根本原因在于校外商業(yè)試卷領(lǐng)域已滋生出嚴(yán)重亂象，積弊已久，影響深遠(yuǎn)。

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最令人詬病的是隱藏在采購鏈條背后的灰色利益輸送。部分教輔出版機(jī)構(gòu)為了獲取學(xué)校批量訂單，采取返點、回扣等方式拉攏個別管理人員，形成變相賄賂機(jī)制。

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一套原始成本約20元的試卷，經(jīng)過層層代理分銷并搭售服務(wù)包裝后，最終流向家長手中的價格往往高達(dá)百余元，其中相當(dāng)比例的資金并未用于內(nèi)容研發(fā)，而是流入私人賬戶。

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僅在2025年12月一個月內(nèi)，全國就清查出超過12萬份違規(guī)采購的商業(yè)試卷，這一數(shù)字直觀反映出問題的普遍性與嚴(yán)重性。

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此前湖北某中學(xué)因強(qiáng)制要求學(xué)生訂購指定模擬卷，累計收取費用達(dá)6.8萬元，事后查明該校校長收受供應(yīng)商好處費，最終被免職并公開通報處理。

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此外，市面上大量商業(yè)試卷的內(nèi)容質(zhì)量堪憂。根據(jù)2025年教育部專項抽查結(jié)果，近三成（28%）的試卷包含超出課程標(biāo)準(zhǔn)的知識點，15%的試題重復(fù)率超過六成，存在簡單更換封面重復(fù)售賣的情況。

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更有甚者，部分命題人員不具備教師資格證，缺乏基本教學(xué)經(jīng)驗，導(dǎo)致試卷中出現(xiàn)諸如“黃河是我國最長河流”“三角形三個內(nèi)角總和為190度”等低級科學(xué)錯誤。

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在上海曾發(fā)生一起典型案例，某區(qū)初三第二次模擬考試試卷中竟完整嵌入外賣平臺廣告文案，整道閱讀理解題圍繞企業(yè)品牌展開設(shè)計，完全背離教育教學(xué)初衷。

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此類粗制濫造的試題不僅誤導(dǎo)學(xué)生認(rèn)知，更深層次加劇了教育資源分配的不公。

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城市優(yōu)質(zhì)學(xué)校經(jīng)費寬裕，能夠高價采購所謂“清北名師押題卷”“內(nèi)部密訓(xùn)真題”，提前讓學(xué)生進(jìn)行針對性訓(xùn)練；而農(nóng)村地區(qū)及薄弱學(xué)校的師生則只能依賴陳舊資料，甚至無額外練習(xí)可用。

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當(dāng)學(xué)業(yè)表現(xiàn)越來越取決于“誰買的卷子多”，教育公平便淪為一句空話。

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不搞“一刀切”

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許多家長心存疑慮：一旦禁止采購商業(yè)試卷，學(xué)校的考試命題來源如何保障？教師是否有能力獨立命制高質(zhì)量試題？對此，教育部門早已布局應(yīng)對方案，并配套推出系統(tǒng)性支持措施。

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中央財政特別劃撥50億元專項資金，專門用于支持各地學(xué)校建設(shè)自主作業(yè)體系、開發(fā)原創(chuàng)試題資源，同時改善教研基礎(chǔ)設(shè)施條件。

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目前，“國家智慧教育平臺”已上線超1.5萬道經(jīng)過嚴(yán)格篩選的優(yōu)質(zhì)練習(xí)題，涵蓋小學(xué)至高中全學(xué)段、全學(xué)科知識點。

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這些題目均由省級教研員聯(lián)合重點中小學(xué)骨干教師共同研制，歷經(jīng)三輪專業(yè)審核，確保緊扣課標(biāo)要求，杜絕偏題、怪題、超綱題出現(xiàn)。

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全國各地中小學(xué)教師均可免費訪問并調(diào)用該平臺資源，還可依據(jù)本班學(xué)生實際學(xué)習(xí)情況靈活組合題型、調(diào)整難度、修改表述，實現(xiàn)精準(zhǔn)施教，個性化出題。

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對于師資力量較弱或地處偏遠(yuǎn)的鄉(xiāng)村學(xué)校，上級教育行政部門將統(tǒng)一組織區(qū)域命題團(tuán)隊集中編寫試題，確保“每一所學(xué)校都有好題可用”。

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與此同時，全國正加快推進(jìn)“國家—省—校”三級題庫體系建設(shè)，構(gòu)建可持續(xù)更新的優(yōu)質(zhì)資源網(wǎng)絡(luò)。

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廣州等地創(chuàng)新引入?yún)^(qū)塊鏈技術(shù)實施“跨校協(xié)同編題”模式，一所學(xué)校研發(fā)的高質(zhì)量試題可實時共享至區(qū)域內(nèi)其他學(xué)校，每一次修改、使用記錄全程留痕、透明可溯，既提升了資源利用率，又保障了內(nèi)容權(quán)威性。

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家長陣營分化

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新政出臺后，家長群體迅速分化為兩種態(tài)度鮮明的聲音。贊成方拍手稱快，認(rèn)為終于擺脫了“買卷焦慮”，孩子可以減少無效刷題時間，擁有更多睡眠、運動與發(fā)展興趣愛好的空間。

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反對方則憂心忡忡，擔(dān)憂升學(xué)競爭依舊激烈，分?jǐn)?shù)仍是決定命運的關(guān)鍵指標(biāo)。若學(xué)校不再統(tǒng)一提供練習(xí)材料，自家孩子是否會因此落后于他人？

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還有家長預(yù)測，政策可能催生新的隱性市場——私下交易“高端密卷”或?qū)⑥D(zhuǎn)戰(zhàn)線上私域社群團(tuán)購，導(dǎo)致優(yōu)質(zhì)資源更加集中于少數(shù)家庭，反而擴(kuò)大教育鴻溝。

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針對上述關(guān)切，教育部門作出權(quán)威回應(yīng)：本次規(guī)定僅限制學(xué)校集體采購行為，不干涉家長基于孩子實際情況自主選擇合法合規(guī)輔導(dǎo)資料的權(quán)利。

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但提醒廣大家長務(wù)必認(rèn)準(zhǔn)“省級中小學(xué)教輔材料審定委員會審定通過”的官方標(biāo)識，警惕打著“押題神卷”“內(nèi)部流出”旗號的“三無產(chǎn)品”，這類營銷話術(shù)多數(shù)屬于虛假宣傳，實為收割智商稅。

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確保政策落地不打折扣

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為保障改革舉措真正落實到位，教育主管部門已建立全方位監(jiān)管機(jī)制。各學(xué)校須在新學(xué)期開學(xué)前公示本學(xué)期考試計劃，并報所屬教育行政部門備案，主動接受社會監(jiān)督。

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2025年全年，全國共接到相關(guān)違規(guī)舉報線索1.2萬件，經(jīng)核實處理逾千人受到問責(zé)，對任何形式的變相采購行為堅持零容忍立場。

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同時，教育部聯(lián)合地方政府開通12345政務(wù)服務(wù)熱線中的專項舉報通道，鼓勵家長和社會公眾積極反映問題線索，形成全民監(jiān)督合力。

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國家智慧教育平臺同步上線“智能命題實訓(xùn)系統(tǒng)”，融合人工智能算法與教研專家模型，輔助教師完成題型設(shè)計、難度匹配與知識點覆蓋分析，助力一線教師提升專業(yè)命題能力。

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各地教育局也密集開展命題能力培訓(xùn)項目，幫助教師完成從“選卷人”到“出卷人”的角色轉(zhuǎn)型。

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南京等地推行“三審三備”制度，即教研組初審題目科學(xué)性、備課組二審難易適配度、學(xué)術(shù)委員會終審整體質(zhì)量，層層把關(guān)確保校本試題的專業(yè)水準(zhǔn)。

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這場深刻的教育變革，本質(zhì)上是要讓考試重新回歸“診斷學(xué)習(xí)、反饋教學(xué)”的核心功能。

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短期內(nèi)，教師的工作負(fù)擔(dān)或?qū)⒂兴黾?，家長也需要適應(yīng)全新的教育節(jié)奏與陪伴方式。但從長遠(yuǎn)看，孩子們將有機(jī)會跳出機(jī)械重復(fù)的刷題循環(huán)，獲得更多時間深入理解知識本質(zhì)，參與體育鍛煉、藝術(shù)體驗與社會實踐。

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真正的教育不應(yīng)是堆滿桌面的試卷山，而應(yīng)是一片滋養(yǎng)心靈、激發(fā)潛能的成長沃土。這或許正是此次政策調(diào)整背后最深層的價值追求。