文 | 浙江省杭州市錢塘區(qū)人民法院

院長(zhǎng) 施迎華

習(xí)近平總書(shū)記指出，新時(shí)代新征程民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展前景廣闊、大有可為，廣大民營(yíng)企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)家大顯身手正當(dāng)其時(shí)。浙江省杭州市錢塘區(qū)是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)大區(qū)，近年來(lái)，錢塘區(qū)人民法院全面充分履行審判職能，出臺(tái)《關(guān)于服務(wù)保障民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》，高標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項(xiàng)政策舉措，努力營(yíng)造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境，助力錢塘民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展。

突出多元共治

推動(dòng)涉企糾紛預(yù)防化解

民營(yíng)企業(yè)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的重要參與者。隨著轄區(qū)經(jīng)營(yíng)主體數(shù)量快速增長(zhǎng)，涉企糾紛數(shù)量增多、類型多樣，糾紛的復(fù)雜性、關(guān)聯(lián)性日益增強(qiáng)。面對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域糾紛出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，錢塘法院始終堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，緊緊依靠黨委領(lǐng)導(dǎo)，積極聯(lián)動(dòng)各方，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為，推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域糾紛多元預(yù)防化解。

深化法院商會(huì)聯(lián)動(dòng)。發(fā)揮工商聯(lián)作為商會(huì)組織的橋梁紐帶和助手作用，有利于凝聚促推民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的合力。2025年以來(lái)，錢塘法院創(chuàng)新“法院+工商聯(lián)”聯(lián)動(dòng)機(jī)制，聯(lián)合區(qū)工商聯(lián)舉辦企業(yè)法治體檢、企業(yè)家懇談會(huì)等“法企面對(duì)面”系列法律服務(wù)活動(dòng)，深入70余家民營(yíng)企業(yè)調(diào)研，并結(jié)合代表委員意見(jiàn)建議，梳理匯總企業(yè)涉法訴求54條，逐條制訂工作方案，助力轄區(qū)企業(yè)紓難解困。

完善訴調(diào)對(duì)接機(jī)制。加強(qiáng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域糾紛多元化解，在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境進(jìn)程中發(fā)揮著重要作用。錢塘法院建立法官“全域全程、全行全類、全員全面”調(diào)解指導(dǎo)工作機(jī)制，引入高校學(xué)者、行業(yè)專家等專業(yè)調(diào)解力量，深入探索“公益性+市場(chǎng)化”商事調(diào)解工作模式。同時(shí)，暢通矛盾糾紛先引再立、先立后調(diào)、依法審理等程序銜接，對(duì)調(diào)解不成功的糾紛及時(shí)通過(guò)訴訟程序化解，滿足企業(yè)多元解紛需求。

融入城鄉(xiāng)基層治理�；鶎訌�(qiáng)則國(guó)家強(qiáng)，基層安則天下安。錢塘法院積極融入和服務(wù)黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的自治、法治、德治相結(jié)合的城鄉(xiāng)基層治理體系，全力支持綜治中心整合資源力量、形成解紛合力，大力加強(qiáng)“楓橋式人民法庭”建設(shè)，下轄的義蓬人民法庭與轄區(qū)派出所、司法所、律師事務(wù)所（以下簡(jiǎn)稱“三所一庭”）聯(lián)動(dòng)，秉承“解決、解釋、解困、解氣”（以下簡(jiǎn)稱“四解”）工作目標(biāo)，共建“三所一庭”“四解”工作室，推動(dòng)涉企糾紛就地化解。

強(qiáng)化司法保障

賦能民營(yíng)企業(yè)攀高向新

法治是最好的營(yíng)商環(huán)境。民營(yíng)企業(yè)在投資興業(yè)過(guò)程中獲得平等法律保護(hù)，是其發(fā)展壯大的內(nèi)在需求。錢塘法院將平等保護(hù)貫穿司法全過(guò)程、各方面，堅(jiān)持打擊與防范并舉、懲治與保護(hù)并重、辦案與服務(wù)并行，不斷優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境，為依法保護(hù)民營(yíng)企業(yè)合法權(quán)益提供司法支撐和服務(wù)。

穩(wěn)定發(fā)展預(yù)期。做實(shí)依法平等保護(hù)，是穩(wěn)定民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展預(yù)期、增強(qiáng)發(fā)展信心的重要保障。錢塘法院聚焦轄區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需，揭牌運(yùn)行一家服務(wù)保障產(chǎn)業(yè)發(fā)展的專業(yè)化人民法庭，申請(qǐng)?jiān)O(shè)立杭州市中級(jí)人民法院生物經(jīng)濟(jì)錢塘巡回審判庭，高質(zhì)量建設(shè)杭州生物經(jīng)濟(jì)司法保護(hù)案例研究基地（以下簡(jiǎn)稱“兩庭一基地”），依托“兩庭一基地”提供精準(zhǔn)、專業(yè)的司法服務(wù)，優(yōu)化民營(yíng)企業(yè)發(fā)展環(huán)境，穩(wěn)定經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展預(yù)期。

厚植發(fā)展根基。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)枝繁葉茂，離不開(kāi)法治土壤。錢塘法院堅(jiān)持“一盤(pán)棋”理念和一次性化解糾紛意識(shí)，通過(guò)優(yōu)化訴訟程序銜接、強(qiáng)化部門(mén)協(xié)同聯(lián)動(dòng)，加強(qiáng)立、審、執(zhí)、破一體化建設(shè)，實(shí)質(zhì)性化解涉企矛盾糾紛。錢塘法院辦理的浙江某新材料股份有限公司系列執(zhí)行實(shí)施案，暢通執(zhí)破銜接機(jī)制，“一攬子”解決28件系列案件執(zhí)行問(wèn)題，助力企業(yè)再生，入選“最高人民法院第45批指導(dǎo)性案例”。

激活發(fā)展引擎。民營(yíng)企業(yè)在推動(dòng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展方面成為突破性力量，是我國(guó)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的重要力量源泉。錢塘法院注重加強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)創(chuàng)新成果的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)刑事、民事、行政“三合一”審判機(jī)制，充分發(fā)揮轄區(qū)內(nèi)落戶的浙江省最大高教園區(qū)優(yōu)勢(shì)，深化院校合作、聘請(qǐng)60名智庫(kù)專家助力提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判專業(yè)化水平，為因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力注入強(qiáng)勁司法動(dòng)能。

延伸審判職能

助力民營(yíng)經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)

司法裁判不僅是個(gè)案的定分止?fàn)�，還肩負(fù)著引領(lǐng)社會(huì)發(fā)展、推動(dòng)法治進(jìn)步的重要作用。錢塘法院積極延伸審判職能，強(qiáng)化府院協(xié)同聯(lián)動(dòng)，持續(xù)做優(yōu)司法服務(wù)，加強(qiáng)對(duì)民營(yíng)企業(yè)守法規(guī)范經(jīng)營(yíng)的引導(dǎo)，為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展?fàn)I造風(fēng)清氣正的法治環(huán)境。

促進(jìn)依法行政。執(zhí)法是維護(hù)市場(chǎng)秩序的重要方式，直接影響民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。錢塘法院認(rèn)真開(kāi)展規(guī)范涉企執(zhí)法司法專項(xiàng)行動(dòng)，健全完善府院聯(lián)席會(huì)議機(jī)制，開(kāi)設(shè)行政執(zhí)法“共享課堂”助力提升行政機(jī)關(guān)執(zhí)法能力，發(fā)布年度行政案件司法審查報(bào)告服務(wù)黨委政府決策，向行政機(jī)關(guān)制發(fā)司法建議實(shí)現(xiàn)涉企矛盾糾紛綜合治理，公正審理涉企行政案件，促推行政機(jī)關(guān)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。

創(chuàng)新增值服務(wù)。加大增值化司法服務(wù)供給，滿足民營(yíng)企業(yè)多元司法需求，是讓民營(yíng)企業(yè)安心發(fā)展、放心經(jīng)營(yíng)的“定心丸”。錢塘法院積極參與浙江省政務(wù)服務(wù)增值化改革工作，依托轄區(qū)“企業(yè)服務(wù)新干線”在線助企平臺(tái)，推進(jìn)律師調(diào)查令“一件事”、企業(yè)涉訴信息說(shuō)明澄清、企業(yè)涉訴事項(xiàng)“急事通”三大涉企增值化司法服務(wù)項(xiàng)目改革，促進(jìn)企業(yè)融資、經(jīng)營(yíng)等提質(zhì)增效，推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化提升。

引導(dǎo)守法經(jīng)營(yíng)。誠(chéng)信守法是企業(yè)安身立命之本。錢塘法院堅(jiān)持以司法審判引導(dǎo)企業(yè)建立市場(chǎng)規(guī)則意識(shí)，充分發(fā)揮司法裁判評(píng)價(jià)、指引、示范、教育功能作用，加大法治宣傳力度，通過(guò)編寫(xiě)并向民營(yíng)企業(yè)贈(zèng)閱典型案例、司法服務(wù)指南及常見(jiàn)法律問(wèn)題指引，組建“共享法治”宣講團(tuán)為企業(yè)提供“點(diǎn)單式”法治宣講服務(wù)，持續(xù)增強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)的法治意識(shí)、契約精神、守約觀念。

騏驥千里，非一日之功。下一步，錢塘法院將繼續(xù)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，錨定促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，不斷提升司法服務(wù)能力水平，切實(shí)擔(dān)負(fù)起保障民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的政治責(zé)任、法治責(zé)任、審判責(zé)任，為錢塘經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)更大司法力量。

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《中國(guó)審判》雜志2025年第23期

中國(guó)審判新聞半月刊·總第381期

編輯/孫敏