近年來，濱州市始終堅(jiān)持黨對政法工作的絕對領(lǐng)導(dǎo)，突出問題導(dǎo)向，堅(jiān)持“群眾關(guān)心什么、期盼什么，就重點(diǎn)解決什么、推進(jìn)什么；群眾反對什么、痛恨什么，就重點(diǎn)防范什么、糾治什么”，堅(jiān)持“中心工作發(fā)展到哪里，政法服務(wù)保障就延伸到哪里”，奮力推動(dòng)平安底線更牢、法治底蘊(yùn)更深、心安底色更亮，交出了一份實(shí)打?qū)嵉拿裆c發(fā)展答卷：

群眾安全感滿意度穩(wěn)居全省前列，獲評(píng)全國首批、全省首個(gè)“全國法治政府建設(shè)示范市”“2024中國營商環(huán)境十佳城市”，連續(xù)3年全省法治建設(shè)考核列“優(yōu)秀”等次，打造全國首個(gè)“心安城市”，舉辦全國首屆社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)經(jīng)驗(yàn)交流大會(huì)，全科大網(wǎng)格、法智護(hù)航中心等經(jīng)驗(yàn)做法在全國推廣。

從“治安維穩(wěn)”到“治理創(chuàng)穩(wěn)”，群眾安全感更有保障

過去5年來，濱州市樹牢總體國家安全觀，推動(dòng)社會(huì)治安整體防控、風(fēng)險(xiǎn)隱患系統(tǒng)治理、矛盾糾紛實(shí)質(zhì)化解，不斷提升群眾安全感和滿意度。

在臨池派出所民警、調(diào)解員和律師的共同努力下，矛盾雙方握手言和（資料片）。

近日，潛逃長達(dá)34年的命案犯罪嫌疑人張某某在山西長治被濱州公安成功抓獲。這起1991年的積案告破，不僅是一代代民警接續(xù)攻堅(jiān)的見證，更是濱州社會(huì)治安防控體系現(xiàn)代化成效的縮影，增強(qiáng)了群眾的安全感與司法信心。

社會(huì)治安基礎(chǔ)更加堅(jiān)實(shí)。通過開展夏季治安打擊整治、“清源斷流”等專項(xiàng)行動(dòng)，2025年刑事案件數(shù)較2020年下降6.9%。重拳打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)詐騙，電詐發(fā)案數(shù)、損失數(shù)較2021年分別下降51%、46%；刑事盜竊案件破案率大幅提升46.82個(gè)百分點(diǎn)，群眾安全感滿意度穩(wěn)居全省前列。與此同時(shí)，智慧防控網(wǎng)絡(luò)已全面覆蓋城鄉(xiāng)：中小學(xué)幼兒園視頻監(jiān)控與“一鍵報(bào)警”安裝率、縣級(jí)以上醫(yī)院警務(wù)室建設(shè)覆蓋率均達(dá)100%，農(nóng)村“鄰里守望”與城區(qū)智慧安防小區(qū)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。創(chuàng)新構(gòu)建“無人機(jī)+”智慧警務(wù)模式，通過37處機(jī)場組成的低空感知網(wǎng)絡(luò)，確保重點(diǎn)區(qū)域警情5分鐘內(nèi)響應(yīng)。

風(fēng)險(xiǎn)防范治理更加有力。常態(tài)化開展社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治，分類排查、分級(jí)預(yù)警、分項(xiàng)處置婚戀家庭等隱性矛盾，化解風(fēng)險(xiǎn)隱患1.5萬余件。加強(qiáng)未成年人違法犯罪綜合治理，專門學(xué)校建成啟用，未成年人犯罪率大幅下降。創(chuàng)設(shè)精神障礙患者托養(yǎng)康復(fù)服務(wù)中心，該類患者嚴(yán)重肇事肇禍“零發(fā)生”。

多元解紛機(jī)制更加完善。堅(jiān)持“建用督評(píng)效”一體化推進(jìn)101個(gè)市縣鄉(xiāng)綜治中心規(guī)范化建設(shè)，探索建立村級(jí)綜治平臺(tái)。制定全省首個(gè)《社會(huì)治安綜合治理中心可成訴民事糾紛化解規(guī)程》《類案調(diào)解工作指南》，建立“訪訴調(diào)”銜接、“三所聯(lián)調(diào)”、“警網(wǎng)融合”等機(jī)制。堅(jiān)持把人民調(diào)解挺在前邊，組建人民調(diào)解組織3318個(gè)，配備專兼職人民調(diào)解員1.1萬余人，成立全省首個(gè)綜合性“大調(diào)解”協(xié)會(huì)，有力提升了矛盾糾紛吸附和化解能力�？h級(jí)法院立案庭、速裁團(tuán)隊(duì)、調(diào)解團(tuán)隊(duì)等全部實(shí)質(zhì)入駐或整建制入駐，入駐以來民事訴訟立案同比下降18.2%。全市各級(jí)綜治中心推進(jìn)規(guī)范化建設(shè)以來，受理各類矛盾糾紛6.5萬件，95%以上化解在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）及以下。

從“法治護(hù)航”到“法智引航”，企業(yè)獲得感成色更足

濱州政法機(jī)關(guān)始終秉持“依法有法辦、有法依法辦”工作理念，著力優(yōu)化法治化營商環(huán)境，以實(shí)際行動(dòng)讓企業(yè)和企業(yè)家舒服。

陽信瑞鑫集團(tuán)的“SILKTOUCH”商標(biāo)在新西蘭遭遇侵權(quán)后，當(dāng)?shù)卣C(jī)關(guān)48小時(shí)內(nèi)完成13項(xiàng)證據(jù)鏈固定，25天內(nèi)促成雙方簽署和解協(xié)議，成功化解跨國知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛，既為企業(yè)保住海外市場，更彰顯了濱州政法機(jī)關(guān)全流程護(hù)航企業(yè)出海的法治力量。 聚焦企業(yè)發(fā)展全周期需求，濱州政法機(jī)關(guān)精準(zhǔn)發(fā)力筑牢法治護(hù)航屏障。創(chuàng)新開展法治助力“濱企創(chuàng)世界”行動(dòng)，打造全鏈條涉外法治服務(wù)體系，構(gòu)建涉外法治服務(wù)“八中心”，為企業(yè)出海保駕護(hù)航。聚焦企業(yè)“出海前”，建成魯北地區(qū)首家域外法查明中心，實(shí)現(xiàn)80余個(gè)國家、180余個(gè)地區(qū)、2000余個(gè)專家?guī)熨Y源聯(lián)通共享。聚焦企業(yè)“出海中”，建成全省首個(gè)“外事資源庫”，開通公證“綠色通道”，商事證明書實(shí)現(xiàn)“立等可取”且費(fèi)用降低50%，設(shè)立國家級(jí)海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛應(yīng)對指導(dǎo)濱州分中心，預(yù)警366項(xiàng)。聚焦企業(yè)“出海后”，成立國際仲裁中心，實(shí)現(xiàn)外籍仲裁員零突破，全方位提升涉外服務(wù)效能。

接續(xù)開展政法機(jī)關(guān)優(yōu)化法治化營商環(huán)境三年提升行動(dòng)、創(chuàng)新提升行動(dòng)，深化“千警聯(lián)千企”“項(xiàng)目警長”“項(xiàng)目（企業(yè)）+檢察長”“法院+商會(huì)”、法治服務(wù)團(tuán)等機(jī)制，圍繞“小切口”，明確4個(gè)方面23項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，開展7個(gè)小專項(xiàng)。開展打擊防范民營企業(yè)內(nèi)部人員職務(wù)犯罪“礪劍˙護(hù)航2025”行動(dòng)，幫助企業(yè)挽回經(jīng)濟(jì)損失2000余萬元，協(xié)助金融機(jī)構(gòu)化解不良貸款850萬余元。拖欠企業(yè)賬款專項(xiàng)執(zhí)行行動(dòng)結(jié)案60件，執(zhí)行到位資金2.02億元。推進(jìn)企業(yè)預(yù)防性合規(guī)體系建設(shè)，成立全省首家企業(yè)合規(guī)協(xié)會(huì)，推出合規(guī)產(chǎn)品20個(gè)。

強(qiáng)化府院聯(lián)動(dòng)機(jī)制，持續(xù)深化破產(chǎn)審判改革，設(shè)立企業(yè)紓困煥新中心，打造協(xié)同高效的“鳳棲梧”困境企業(yè)司法挽救平臺(tái)。自該機(jī)制運(yùn)行以來，累計(jì)審結(jié)破產(chǎn)案件143件，盤活存量資產(chǎn)180億元，妥善安置職工4000余人。其中，沾化電廠破產(chǎn)案件依托府院聯(lián)動(dòng)成功引入投資，建成85萬千瓦海上光伏基地，實(shí)現(xiàn)了從傳統(tǒng)煤電產(chǎn)能向綠色新能源的轉(zhuǎn)型跨越，為全國煤電產(chǎn)業(yè)升級(jí)提供了“山東模式、沾化實(shí)踐”。

扎實(shí)推進(jìn)涉企陽光執(zhí)法改革，公開27個(gè)涉企執(zhí)法領(lǐng)域397項(xiàng)檢查事項(xiàng)，形成613類檢查清單，培訓(xùn)執(zhí)法骨干5000人次，全面落實(shí)“掃碼入企”制度，實(shí)現(xiàn)涉企檢查全程留痕率100%。開展行政復(fù)議“入園區(qū)進(jìn)企業(yè)”活動(dòng)，免費(fèi)提供法律咨詢服務(wù)1021次，累計(jì)為企業(yè)避免和挽回經(jīng)濟(jì)損失872.26萬元。

從“共建平安”到“共筑心安”，社會(huì)幸福感更可持續(xù)

在濱城區(qū)，市中街道的未來小區(qū)正經(jīng)歷一場溫暖的蝶變，曾經(jīng)的老舊樓房，如今外立面整潔如新，景觀綠化錯(cuò)落有致；昔日令人糾結(jié)的“停車難”，已被重新規(guī)劃的泊車位悄然化解。這里的變化不止于“面子”，更在于“里子”：鏈接醫(yī)療資源建設(shè)醫(yī)保服務(wù)站，創(chuàng)新開設(shè)家庭式托育園和“小區(qū)微工廠”，讓老人看病無憂、孩子托管有處、寶媽家門口就能靈活就業(yè)。每月開展免費(fèi)心理咨詢的“心語驛站”，以及“幸福來敲門”常態(tài)化走訪，共同守護(hù)著居民的心理健康與社區(qū)溫情。未來小區(qū)的實(shí)踐，讓“心安”成為居民最真實(shí)的幸福感受。

這是濱州市在推進(jìn)“心安城市”建設(shè)中的生動(dòng)實(shí)踐。近年來，濱州市堅(jiān)持以習(xí)近平總書記關(guān)于平安中國建設(shè)的重要指示精神為指引，堅(jiān)持“平安是基、心安是魂”，扎實(shí)推進(jìn)“心安城市”建設(shè)，將解決群眾急難愁盼問題作為核心導(dǎo)向，通過實(shí)施一系列靶向精準(zhǔn)的民生工程，夯實(shí)平安穩(wěn)定的社會(huì)根基。

市委政法委牽頭制定實(shí)施意見及配套細(xì)則，堅(jiān)持系統(tǒng)化、社會(huì)化、法治化、標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化“五化”推進(jìn)路徑，健全治安防控、職教“三即”、城市更新、養(yǎng)老托育、“書香濱州”、全民健身、基層醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)心理服務(wù)“八個(gè)體系”，優(yōu)化安環(huán)境、法環(huán)境、業(yè)環(huán)境、綠環(huán)境、居環(huán)境、車環(huán)境、路環(huán)境、閱環(huán)境、醫(yī)環(huán)境、心環(huán)境“十大環(huán)境”，培育心安社區(qū)、心安學(xué)校、心安醫(yī)院、心安企業(yè)、心安商圈等領(lǐng)域N個(gè)“心安細(xì)胞”，進(jìn)一步營造了治理有序、和諧穩(wěn)定、平安順?biāo)斓纳鐣?huì)環(huán)境。

深入實(shí)施“安身”工程，安全穩(wěn)定防線更加堅(jiān)實(shí)牢固。聚焦企業(yè)群眾辦事便利需求，完善“窗網(wǎng)融合”服務(wù)體系，線下412個(gè)網(wǎng)點(diǎn)“一窗通辦”，線上“濱州微警務(wù)”360項(xiàng)服務(wù)事項(xiàng)“指尖辦理”，114項(xiàng)業(yè)務(wù)電子證照實(shí)景化應(yīng)用。輕微道路交通事故視頻快處率全省第1。加強(qiáng)社會(huì)信用體系建設(shè)，實(shí)施政務(wù)誠信提升工程，拓展“濱州無押金城市”平臺(tái)功能。構(gòu)建大普法大教育工作格局，組織各類普法宣傳活動(dòng)2.5萬余場次。

深入實(shí)施“安業(yè)”工程，創(chuàng)業(yè)就業(yè)興業(yè)更加充分繁榮。聚焦“一業(yè)三保七有”，打造“就在濱州”服務(wù)品牌，新增412家“社區(qū)微工廠”，精準(zhǔn)提供7.5萬個(gè)就業(yè)崗位，持續(xù)完善“職教三即”體系，職業(yè)院校、技工院校專業(yè)與地方主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)匹配度82%。深化校企合作，聯(lián)動(dòng)1132家企業(yè)搭建就業(yè)橋梁。城鎮(zhèn)新增就業(yè)指標(biāo)連續(xù)五年位居全省第1位，在創(chuàng)業(yè)有成、就業(yè)有道、興業(yè)有方中筑牢社會(huì)和諧。

深入實(shí)施“安居”工程，人居環(huán)境品質(zhì)更加舒適宜人。深化“綠滿城市·花漾濱州”行動(dòng)，人均公園綠地面積位居全省第2。舉辦公益閱讀推廣、“好戲送千村”等文化活動(dòng)滋養(yǎng)城市底蘊(yùn)。成功奪得“全國文明城市”桂冠，實(shí)現(xiàn)全省唯一市縣兩級(jí)“大滿貫”，在美化生活環(huán)境、優(yōu)化物業(yè)服務(wù)、和睦鄰里關(guān)系中減少矛盾風(fēng)險(xiǎn)。

深入實(shí)施“安康”工程，全民健康保障更加堅(jiān)實(shí)有力。推進(jìn)“健康濱州”建設(shè)，建成20家特色民生醫(yī)院，119家公立醫(yī)院實(shí)現(xiàn)就醫(yī)“免押金”，27項(xiàng)醫(yī)保經(jīng)辦服務(wù)實(shí)現(xiàn)“市域通辦”，豐富健康生活供給，建設(shè)229處“10分鐘健身圈”場地設(shè)施，舉辦6349項(xiàng)群眾體育賽事，讓健康生活觸手可及，在身心健康有效保障中減輕群眾負(fù)擔(dān)。

深入實(shí)施“安心”工程，社會(huì)心態(tài)更加積極向上。關(guān)注群眾心理健康需求，構(gòu)建全域覆蓋的社會(huì)心理服務(wù)體系，出臺(tái)全國首部《濱州市社會(huì)心理服務(wù)條例》，培育45家社會(huì)心理服務(wù)組織。開通12356心理服務(wù)熱線，依托社會(huì)心理服務(wù)云平臺(tái)，累計(jì)提供服務(wù)38640人次。重點(diǎn)呵護(hù)未成年人心理健康，每年為40余萬名中小學(xué)生開展兩次心理健康篩查與干預(yù)，“童心守護(hù)”項(xiàng)目入戶評(píng)估3356人，“心安校園”“向陽花”等工作獲評(píng)全國、全省典型案例，在全方位全領(lǐng)域社會(huì)心理服務(wù)中培育自尊自信、理性平和、積極向上的社會(huì)心態(tài)。

站在新的發(fā)展起點(diǎn)，濱州將持續(xù)構(gòu)建共建共治共享格局，夯實(shí)平安根基、厚積法治之勢、培植心安底蘊(yùn)，努力為經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供有力政法保障。

來源：濱州日報(bào)

編輯：任斐

審核：管林忠

終審：韓俊亮